Внесен законопроект «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» 18 февраля 2019

18 февраля 2019 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» подготовлен в связи с увеличением собственных доходов областного бюджета, дополнительным поступлением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, привлечением остатков, сложившихся на 01.01.2019 года, и уточнением расходов за счет указанных поступлений.

На 2019 год предлагается изменение параметров областного бюджета:

Доходы – 178 755 685,1 тыс. рублей (+ 1 150 053,4 тыс. рублей);

Расходы – 188 919 249,3 тыс. рублей (+5 195 698,3 тыс. рублей);

Дефицит и источники

его финансирования – 10 163 564,2 тыс. рублей (+4 045 644,9 тыс. рублей).

По источникам финансирования дефицита предлагается учесть остатки средств областного бюджета в сумме 4 045 644,9 тыс. рублей, в том числе целевые – 2 399 448,4 тыс. рублей, нецелевые – 1 646 196,5 тыс. рублей.

Удельный вес дефицита областного бюджета составит 7,4 % налоговых и неналоговых доходов.

На плановый период 2020-2021 годов предлагается перераспределение расходов в пределах средств областного бюджета, без изменения общих параметров бюджета.

Подробная информация о предлагаемых изменениях областного закона о бюджете представлена ниже в настоящей пояснительной записке.

 

1. В целом доходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2019 году в сумме 1 150 053,4 тыс. рублей.

Увеличение налоговых доходов областного бюджета предлагается в сумме 372 649,0 тыс. рублей в связи с уточнением прогноза поступлений доходов от уплаты акцизов на крепкую алкогольную продукцию главным администратором доходов - Управлением Федерального казначейства по Ростовской области.

 Безвозмездные поступления предлагается увеличить в 2019 году на 777 404,4 тыс. рублей, что обусловлено увеличением целевых поступлений по следующим направлениям:

          - субвенции на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 2973-р (776 936,8 тыс. рублей);

           - межбюджетные трансферты на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, в связи с выделением средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  (467,6 тыс. рублей).

Данные средства будут направлены по соответствующим направлениям расходов.

 

2. Расходы областного бюджета предлагаются к увеличению в 2019 году в целом на 5 195 698,3 тыс. рублей за счет увеличения налоговых доходов в сумме  372 649,0 тыс. рублей, безвозмездных поступлений в сумме 777 404,4  тыс. рублей и остатков бюджетных средств, сложившихся на 01.01.2018, в сумме 4 045 644,9 тыс. рублей.

В том числе за счет целевых остатков увеличатся ассигнования Дорожного фонда на 2 274 448,4 тыс. рублей.

Законопроектом предусмотрено также перераспределение расходов по приоритетным направлениям в пределах средств областного бюджета.

 

Здравоохранение

 

Законопроектом предлагается увеличение расходов в объеме 776 936,8 тыс. рублей за счет поступлений из федерального бюджета, что позволит обеспечить свыше 72 тысяч граждан лекарственными препаратами по рецептам, медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения законопроектом учтено предоставление субсидий бюджетам Советского (с) района и г. Новошахтинска в объеме 1 691,5 тыс. рублей на приобретение двух единиц санитарного автотранспорта.

В связи с неисполнением в 2018 году подрядными организациями обязательств по контрактам законопроектом предлагается увеличение расходов министерству строительства области на завершение работ по следующим объектам:

кислородоснабжение Областной больницы № 2 в г. Ростове-на-Дону 3 955,3 тыс. рублей;

разработка проектной документации по реконструкции Областной клинической больницы № 2 (5-я очередь строительства) в г. Ростове-на-Дону 36 264,0 тыс. рублей;

строительство детской поликлиники в Железнодорожном районе по ул. Профсоюзной, г. Ростов-на-Дону 73 932,9 тыс. рублей.

 

Физическая культура и спорт

 

Законопроектом предлагается увеличить в 2019 году бюджетные ассигнования в сумме 124 879,0 тыс. рублей на проведение работ по капитальному ремонту стадиона «Авангард» (г.Таганрог).

В связи с отменой льгот по уплате земельного налога на территории городского округа Таганрог, законопроектом учтены дополнительные средства в объеме 5 753,4 тыс. рублей на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений спортивной направленности.

В целях реализации программы «Наследие» в пределах средств областного бюджета планируется направить в форме иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам средства в сумме 76 800,0 тыс. рублей на проведение мероприятий по адаптации тренировочных площадок спортивного комплекса им. Э.П. Лакомова в г. Азове и стадиона «Торпедо» в г. Таганроге в постсоревновательный период.

Законопроектом предлагается увеличение инвестиционных расходов в сфере спорта на 55 120,2 тыс. рублей.

Данные средства будут направлены на строительство комплекса велотрасс в г. Ростове-на-Дону, разработку проектной документации по инженерной подготовке территории левобережной части г. Ростова-на-Дону под конно-спортивный комплекс и спортивного комплекса в г. Зверево.

Кроме того, в связи с неисполнением в 2018 году подрядными организациями обязательств по контрактам законопроектом предлагается увеличение расходов в сумме 105 940,3 тыс. рублей на завершение работ по проектированию и строительству объектов областной и муниципальной собственности.

 

Социальная политика

 

Законопроектом предлагается увеличение объема бюджетных ассигнований министерству труда и социального развития Ростовской области за счет выделения межбюджетных трансфертов из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в сумме 467,6 тыс. рублей.

Также планируется увеличение расходов на выполнение работ по технологическому присоединению (подключению) к сети газораспределения на объекте реконструкции здания по адресу:  пл. Свободы 1 х. Новоалександровка Азовский район в сумме 2 384,7 тыс. рублей.

Запланировано увеличение расходов в 2019 году на 16 541,3 тыс. рублей на обеспечение жильем многодетных семей, в том числе:

6 385,8 тыс. рублей для семей, имеющих трех или более детей близнецов, в г. Новочеркасске и г. Ростове-на-Дону;

10 155,5 тыс. рублей для семей, имеющих десять или более несовершеннолетних детей, в Неклиновском районе и г. Зверево.

В связи с неисполнением в 2018 году подрядными организациями обязательств по контрактам законопроектом предлагается увеличение расходов министерству строительства области на завершение работ по следующим объектам:

разработка проектной документации по реконструкции системы теплоснабжения ГКУ РО «Донецкий центр помощи детям» 1 044,6 тыс. рублей;

реконструкция системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинский детский дом в Багаевском районе 15 731,9 тыс. рублей;

реконструкция здания в х. Новоалександровка Азовского района для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов 194 455,7 тыс. рублей.

 

Образование

 

Законопроектом планируется увеличение ассигнований в 2019 году в объеме 35 970,6 тыс. рублей министерству общего и профессионального образования Ростовской области на предоставление субсидии городу Шахты на капитальный ремонт МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 имени Д.В. Бобрышева».

В целях соблюдения условий, соответствующих правилам и нормам СанПиН законопроектом планируется увеличение ассигнований департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области в сумме 11 037,6 тыс. рублей на предоставление субсидии бюджетным образовательным организациям в связи с необходимостью проведения капитального ремонта столовой и общежития ГБПОУ РО «Миллеровский казачий кадетский профессиональных техникум»,  ремонта кровли ГБПОУ «Белокалитвинский казачий кадетский профессиональный техникум имени Героя Советского союза Быкова Бориса Ивановича» и замены узла учета расхода газа в котельной ГБПОУ РО «Азовский казачий кадетский аграрно-технологический техникум».

В связи с решением вопроса подвоза детей к общеобразовательным организациям путем корректировки расписаний городских маршрутов и вводом дополнительного рейса в городе Батайске планируется уменьшение ассигнований в сумме 16 522,2 тыс. рублей министерству общего и профессионального образования Ростовской области на предоставление субсидии бюджету города Батайска на приобретение школьных автобусов и направление ассигнований в сумме 15 110,4 тыс. рублей на приобретение школьных автобусов для обеспечения подвоза обучающихся к общеобразовательным организациям в Неклиновском, Орловском, Тацинском, Усть-Донецком и Целинском районах.

Законопроектом планируется увеличение ассигнований министерству общего и профессионального образования области в объеме 1 835,3 тыс. рублей на проведение на базе ГБПОУ РО «Октябрьский аграрно-технологический техникум» отборочных соревнований на право участия в финале Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».

Проектом областного закона планируется предусмотреть 65 815,4 тыс. рублей на приобретение здания в п. Зимовники для размещения в нем детского сада на 80 мест.

В связи с расторжением муниципального контракта на строительство школы на 1000 мест в г. Аксае и необходимостью корректировки проектной документации законопроектом предлагается уменьшение бюджетных ассигнований, в том числе в части оснащения объекта, министерству строительства Ростовской области на 2019 год в сумме 365 667,6 тыс. рублей, в том числе федерального бюджета – 318 130,8 тыс. рублей.

Часть средств федерального бюджета в сумме 110 635,8 тыс. рублей перераспределена на строительство школ в г. Новочеркасске и г. Ростове-на-Дону, что позволило высвободить средства областного бюджета в сумме 101 767,1 тыс. рублей.

Часть средств федерального бюджета в сумме 207 495,0 тыс. рублей перераспределена на оснащение вновь построенной школы в г. Ростове-на-Дону, что позволило высвободить средства областного бюджета по министерству общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 112 389,1 тыс. рублей.

В связи с неисполнением в 2018 году подрядными организациями обязательств по контрактам законопроектом предлагается увеличение расходов министерству строительства области на завершение работ по следующим объектам:

строительство и реконструкция школ в Октябрьском и Миллеровском районах 26 303,9 тыс. рублей;

строительство и реконструкция детских садов в Верхнедонском районе, г. Ростове-на-Дону и г. Таганроге 65 800,1 тыс. рублей;

разработка проектной документации на реконструкцию систем теплоснабжения государственных бюджетных учреждений среднего профессионального образования 3 250,1 тыс. рублей.

В связи с уточнением стоимости затрат на строительство школы на 1340 учащихся в г. Таганроге предлагается увеличение расходов в сумме 10 870,3 тыс. рублей.

Проектом областного закона запланировано уменьшение расходов в сумме 3 047,9 тыс. рублей, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов образования областной и муниципальной собственности, в связи с экономией по результатам проведенных в 2018 году конкурсных процедур и уточнением начальной цены контракта.

 

Культура и кинематография

 

Законопроектом предусмотрено увеличение ассигнований министерству культуры Ростовской области в объеме 54 614,0 тыс. рублей на капитальный ремонт плоской кровли и наклонной кровли здания государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр» в 2019 году, а также на приближение срока капитального ремонта фасадов здания театра в объеме 150 106,6 тыс. рублей.

Также по данной отрасли предусмотрено увеличение ассигнований в 2019 году министерству культуры области в объеме 20 590,8 тыс. рублей на капитальный ремонт здания Мокрогашунского сельского дома культуры Зимовниковского района в связи с ухудшающимся состоянием здания учреждения.

Инвестиционные расходы в сфере культуры планируются к увеличению на 22 328,7 тыс. рублей.

Данные средства будут направлены на следующие объекты:

проектирование домов культуры в п. Савелевский Волгодонского района, с. Новотроицкое Азовского района, х. Чебачий Семикаракорского района;

реконструкция котельной храма Рождества Пресвятой Богородицы в хуторе Малый Мишкин Аксайского района;

строительство дома культуры в ст. Ольгинская Аксайского района в связи с неисполнением в 2018 году подрядной организацией обязательств по контракту.

 

Сельское хозяйство

 

В связи с внесением изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, законопроектом предлагается перераспределить между муниципальными образованиями области бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельхозназначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки, в сумме 56 463,5 тыс. рублей.

 

Дорожное хозяйство

 

В соответствии с бюджетным законодательством проектом областного закона предусмотрено вовлечение остатков средств дорожного фонда Ростовской области в сумме 2 274 448,4 тыс. рублей, образовавшихся на 01.01.2019.

Данные средства будут направлены на следующие направления расходов:

ремонт и содержание региональных дорог 251 881,1 тыс. рублей;

строительство и реконструкция региональных дорог 1 066 460,1 тыс. рублей;

капитальный ремонт региональных дорог 462 501,6 тыс. рублей;

проектные работы по капитальному ремонту, строительству и реконструкции региональных дорог 50 000,0 тыс. рублей;

капитальный ремонт дорог местного значения 69 272,5 тыс. рублей;

строительство и реконструкция дорог местного значения 264 628,9 тыс. рублей;

проектные работы по строительству и реконструкции дорог местного значения 40 895,4 тыс. рублей;

ремонт и содержание дорог местного значения 68 808,8 тыс. рублей.

В целях транспортного обеспечения населения законопроектом предусмотрено увеличение расходов в сумме 83 500,0 тыс. рублей министерству транспорта Ростовской области на приобретение десяти автобусов на газомоторном топливе для ГУП РО «Сальское ПАТП».

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

За счет остатка средств дотации, предоставленной в 2018 году из федерального бюджета на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, запланировано увеличение расходов в сумме 50 000,0 тыс. рублей и 75 000,0 тыс. рублей на благоустройство общественных территорий в г. Азове и Семикаракорском городском поселении соответственно.

Для капитального ремонта многоквартирных домов № 6 по ул. Текстильная в г. Шахты и № 17-3 по ул. Котлостроительной в г. Таганроге планируется предусмотреть 31 370,5 и 56 288,3 тыс. рублей соответственно.

В целях ограничения роста платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предусматривается 154 852,0 тыс. рублей на возмещение региональным операторам недополученных доходов.

В целях проектирования инженерной инфраструктуры под компактную жилищную застройку в ст. Мелиховская Усть-Донецкого района и ст. Обливская Обливского района законопроектом запланировано 21 691,2 тыс. рублей.

На строительство и проектирование газовых сетей в муниципальных образованиях области планируется увеличить расходы областного бюджета в сумме 243 044,7 тыс. рублей и 75 348,1 тыс. рублей соответственно.

В сфере развития водоснабжения муниципальных образований области в проекте закона предусмотрено увеличение расходов, которые будут направлены на следующие направления:

разработка проектной документации на строительство и реконструкцию водопроводных сетей в сельской местности 126 588,1 тыс. рублей;

реконструкция водопроводных сооружений и сетей в х. Лесной Барабанщиковского сельского поселения Дубовского района 9 028,3 тыс. рублей;

капитальный ремонт разводящих сетей водоснабжения ст. Новороговская Егорлыкского района 31 424,0 тыс. рублей;

водоснабжение и канализование земельных участков северо-западного района г. Миллерово, выделенных под перспективную застройку объектами жилищного строительства и соцкультбыта 18 777,1 тыс. рублей;

капитальный ремонт скважины в х. Антонов Цимлянского района 1 612,4 тыс. рублей.

Для проектирования электрических сетей уличного освещения п. Рабочий и п. 20 лет РККА в г. Шахты предусмотрено 11 495,1 тыс. рублей.

В связи с неисполнением в 2018 году подрядными организациями обязательств по контрактам планируется предусмотреть следующие расходы:

15 144,6 тыс. рублей на строительство инженерных наружных сетей к земельным участкам, предназначенным для жилищного строительства многодетным семьям в северной части 3 микрорайона в г. Донецке;

93 666,8 тыс. рублей на реконструкцию объектов системы водоотведения г. Шахты;

40 988,3 тыс. рублей на реконструкцию котельной № 19 по пер. Володарского, 84 А и тепловых сетей с закрытием подвальной котельной № 10 и № 16 в г. Каменск-Шахтинский.

Кроме того, запланированы расходы в сумме 29 009,4 тыс. рублей для Ремонтненского, Целинского и Чертковского районов на приобретение коммунальной техники.

 

Национальная экономика

 

В целях бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков законопроектом запланировано увеличение расходов в сумме 4 783,8 тыс. рублей на разработку проектов планировки и межевания на земельные участки федеральной собственности, расположенные в п. Целина (20 га) и п. Рассвет (11,655 га).

На реализацию мероприятий «дорожной карты» реабилитации реки Темерник проектом областного закона предлагается предусмотреть 4 200,0 тыс. рублей министерству строительства области на выполнение топографического плана прибрежной территории реки Темерник.

 

Иные расходы, в том числе на обеспечение деятельности органов государственной власти

 

Проектом областного закона предусмотрены дополнительные средства областного бюджета на 2019 год в сумме 104 109,7 тыс. рублей в связи с реорганизацией государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» в целях проведения государственной кадастровой оценки на территории Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Также в законопроекте учтено перераспределение средств областного бюджета в 2019 году от органов исполнительной власти Ростовской области министерству информационных технологий и связи Ростовской области в сумме 2 476,5 тыс. рублей в целях осуществления централизованной закупки средств антивирусной защиты информации.

3. Изменение параметров дефицита областного бюджета и источников его финансирования в 2019 году предлагается за счет вовлечения остатков средств, сложившихся на 01.01.2019, в общей сумме 4 045 644,9 тыс. рублей, в том числе  средств Дорожного фонда в сумме 2 274 448,4 тыс. рублей и средств федерального бюджета, полученных в 2018 году в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в сумме 125 000,0 тыс. рублей.

Остатки нецелевых средств вовлечены в сумме 1 646 196,5 тыс. рублей.




Размещен:Размещено:
18.02.2019 17:24:54|
Изменено:
21.02.2019 11:40:15|
Количество просмотров:
46

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации