УТВЕРЖДАЮ

Министр сельского хозяйства и

продовольствия  Ростовской области

 

  _________________К.Н. Рачаловский

  «____» _____________ 2017 г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного бухгалтера министерства сельского хозяйства и продовольствия

Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1.              Должность государственной гражданской службы области главный бухгалтер (далее главный бухгалтер) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «руководители».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного бухгалтера осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

1.4. Главный бухгалтер непосредственно подчиняется заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее – заместитель министра), курирующему соответствующее направление деятельности министерства.

1.5.              Главный бухгалтер имеет в подчинении государственных гражданских служащих согласно штатному расписанию министерства (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из специалистов бухгалтерии, определяемый главным бухгалтером.

 

3. Квалификационные требования к должности главного бухгалтера

 

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного бухгалтера, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного бухгалтера необходимо наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный бухгалтер должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения начальника отдела включают:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень;

умение управлять изменениями;

умение руководить подчиненными;

умение эффективно планировать и организовывать работу;

умение контролировать её выполнение;

умение оперативно принимать управленческие решения;

умение реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Главный бухгалтер должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Экономика и управление», «Международные отношения» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный бухгалтер должен иметь оформленный в установленном порядке допуск к сведениям, составляющими государственную тайну.

2.2.3. Главный бухгалтер должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885                             «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821                                 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Минфина России от 28.12.2011 № 191н;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 17.02.201419 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 222 «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824               «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823 «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666    «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151        «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области».

Положение о бухгалтерии министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

2.2.4. Иные профессиональные знания главного бухгалтера включают:

система регулирования бухгалтерского учета (принципы, иерархия нормативных правовых актов, субъекты и их функции);

практика применения законодательства о бухгалтерском учете.

2.2.5. Главный бухгалтер должен обладать следующими профессиональными умениями:

конструктивного и эффективного стиля руководства;

организации обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

эффективного планирования служебного времени;

контроля, анализа и прогнозирования;

ведения деловых переговоров;

формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими).

2.2.6. Главный бухгалтер должен обладать следующими функциональными знаниями:

методы бюджетного планирования;

принципы бюджетного учета и отчетности;

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

правила приема, хранения, отпуска и учета товарно-материальных ценностей.

2.2.7. Главный бухгалтер должен обладать следующими функциональными умениями:

подготовка обоснований бюджетных ассигнований на планируемый период для государственного органа;

анализ эффективности и результативности расходования бюджетных средств;

разработка и формирование проектов прогнозов по организации бюджетного процесса в государственном органе;

проведение инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов с поставщиками и подрядчиками;

ведение учета и отчетности расходования канцелярских товаров и другой бумажной продукции, необходимых хозяйственных материалов;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

осуществление сбора и учета статистических данных;

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций и других отчетных материалов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

рассмотрение запросов, ходатайств, уведомлений, жалоб.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного бухгалтера

 

3.1. Должностные обязанности главного бухгалтера:

3.1.1. Главный бухгалтер в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Главный бухгалтер обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3.              Исходя из задач бухгалтерии министерства главный бухгалтер:

осуществляет общее руководство бухгалтерией, координирует и контролирует деятельность работников бухгалтерии;

принимает участие в реализации государственной политики в сфере бухгалтерского учета;

осуществляет формирование и исполнение утвержденной бюджетной росписи расходов средств областного бюджета, а также лимитов бюджетных обязательств на содержание аппарата министерства;

формирует учетную политику, ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства;

осуществляет своевременное представление полной и достоверной месячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетностей в  министерство финансов Ростовской области,   ИФНС  по   Октябрьскому  району г. Ростова-на-Дону, в органы Государственной статистики по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону;

координирует работу по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством;

координирует работу по заключению государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров с организациями, оказывающими услуги министерству, для обеспечения работы министерства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

осуществляет предварительный контроль соответствия заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренным сметой расходов и лимитами бюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и с законностью совершаемых операций;

осуществляет контроль за движением денежных средств, имущества и выполнением обязательств;

осуществляет учет и контроль за движением средств областного бюджета, выделенных на финансирование аппарата министерства, за целевым выполнением сметы фактических и кассовых расходов средств областного бюджета;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного   бюджета;

осуществляет контроль за сохранность бухгалтерских документов, а также за соблюдением порядка оформления и передачи их в архив;

организует работу специалистов бухгалтерии по выполнению ими своих должностных обязанностей по осуществлению учета и отчетности;

ведет первичный бухгалтерский учет по аппарату министерства по учету основных средств, материальных ценностей, начислению амортизации, проверке авансовых отчетов, расчетов с подотчетными лицами, расчетов с дебиторами и кредиторами;

принимает отчеты от специалистов бухгалтерии и формирует регистры бухгалтерского учета по синтетическим и аналитическим счетам;

принимает отчеты от материально-ответственных лиц;

принимает участие в проведении инвентаризации имущества, финансовых обязательств, в своевременном и правильном определении результатов инвентаризации и отражении их в учете;

готовит справки, информацию и предложения для руководства министерства и вышестоящих организаций по вопросам финансирования аппарата министерства и использования средств на его содержание;

принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых руководством министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции бухгалтерии;

осуществляет взаимодействие с министерством финансов Ростовской области, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, отделением Федерального казначейства по Ленинскому и Октябрьскому районам г. Ростова-на-Дону по вопросам бюджетного учета и отчетности;

осуществляет учет бюджетных обязательств, составляет ежемесячные кассовые заявки о предельных объемах финансирования, готовит заявки на санкционирование оплаты денежных обязательств расходов средств областного бюджета;

проводит (совместно с другими структурными подразделениями министерства) экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности министерства;

контролирует исполнение федеральных и областных нормативных правовых актов в части вопросов, курируемых бухгалтерией;

проводит анализ целевого использования средств, выделенных на содержание аппарата министерства;

осуществляет внутренний финансовый контроль в рамках закрепленных функций и полномочий;

исполняет функции, возложенные на него как на члена приемочной комиссии министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по приемке товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для осуществления государственных нужд, инициируемых бухгалтерией;

совершенствует уровень профессиональной подготовки и соблюдение государственной и иной охраняемой законом тайны;

участвует в проведении мероприятий по подготовке АПК области к переводу на работу в условиях военного времени.

3.2. Права главного бухгалтера:

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Представляет бухгалтерию во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями.

3.3. Ответственность главного бухгалтера:

Главный бухгалтер несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей подчиненными;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

организацию и состояние внутреннего финансового контроля;

состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении.

 

4. Перечень вопросов, по которым главный бухгалтер вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Главный бухгалтер вправе и обязан самостоятельно принимать решения по:

принятию решений по вопросам ведения бухгалтерского учета в пределах своей компетенции;

внесению предложений министру сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по вопросам премирования, поощрения работников бухгалтерии, наложения дисциплинарных взысканий, присвоения государственным гражданским служащим классных чинов, увеличения размера денежного содержания и других стимулирующих выплат работникам бухгалтерии;

сообщению непосредственно руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в деятельности бухгалтерии и вносить предложения по их устранению;

осуществлению контрольных мероприятий по выполнению постановлений, указов, распоряжений, законодательных и других нормативных правовых актов;

принятию тактических, организационных, оперативных решений при исполнении своих должностных обязанностей;

предоставлению государственным органам информации, не составляющей государственную тайну;

предотвращению возможных злоупотреблений и нарушений дисциплины труда сотрудников бухгалтерии.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный бухгалтер вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный бухгалтер принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области, приказов министерства в соответствии с компетенцией бухгалтерии по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным бухгалтером

 

6.1. Главный бухгалтер осуществляет согласование и рассмотрение проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно – распорядительными документами Правительства Ростовской области.

6.2. Главный бухгалтер осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов и иных нормативных правовых документов министерства в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства и иными нормативными правовыми актами и организационно – распорядительными документами Правительства Ростовской области.             

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного бухгалтера в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных органов государственной власти, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный бухгалтер в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов исполнительной власти области;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

 

8. Перечень государственных услуг, предоставляемых главным бухгалтером гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства области

 

При выполнении должностных обязанностей главный бухгалтер не предоставляет государственных услуг гражданам и организациям.

    

9. Показатели эффективности и результативности 

профессиональной служебной деятельности главного бухгалтера

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного бухгалтера оценивается в соответствии со следующими показателями:

1.     Показатели эффективности

№п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

11.

Использование в процессе работы методов         планирования

 

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

12.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

13.

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора или сфер управления

1

 

 

 

2

 

 

3

14.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

15.

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

16.

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

17.

Инновационность в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

№  №

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

21.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

22.

Качество выполненных работ:

 

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

Заместитель министра сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области                                                                                                     С.В. Полуляшная

«____» _____________2017 г.

 

                                                                               

Главный бухгалтер                                                                                                         И.Ю. Лесняк

«____» _____________2017 г.

 

 

 

 

 

 

Лист ознакомления с должностным регламентом.

п/п

Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы.

Дата и подпись

гражданского служащего (лица) после ознакомления с

должностным регламентом и получения его копии.

Название, дата и  номер документа о назначении на должность гражданской службы.

Название, дата и

номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы.

1

2

3

4

5

 

Лесняк И.Ю.