2

 

УТВЕРЖДАЮ

Министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций

Ростовской области

 

 

Ю.С. Молодченко 

 

«____» ________2014 года

 

 

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

заведующего сектором аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

 

1.                 Общие положения

 

1.1.          Должность государственной гражданской службы области заведующего сектором аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдела арендных отношений министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее заведующий сектором) относится к ведущей группе  должностей государственной гражданской службы области категории «руководители».

1.2.          Заведующий сектором назначается на должность и освобождается от должности приказом министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

1.3.          Заведующий сектором непосредственно подчиняется начальнику отдела арендных отношений министерства.

1.4.          Заведующему сектором непосредственно подчиняются специалисты сектора согласно штатному расписанию.

1.5.          Во время отсутствия заведующего сектором (болезнь, командировка, отпуск, иные причины) его должностные обязанности исполняет один из специалистов сектора по решению начальника отдела арендных отношений.

1.6.          Заведующий сектором осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

 Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

иными федеральными законами и другими федеральными нормативными правовыми актами;

Областным законом от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Положением о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251);

иными областными законами и другими областными нормативными правовыми актами;

приказами и распоряжениями министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области.

 

2. Квалификационные требования к должности заведующего сектором

 

2.1. На должность заведующего сектором назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее профессиональное образование.

2.1.2. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.

2.2. Заведующий сектором должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Земельный Кодекс Российской Федерации;

Гражданский Кодекс Российской Федерации, в части арендных отношений;

Бюджетный кодекс Российской Федерации, в части поступлений арендной платы за землю в доход бюджета;

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 29.06.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.1999184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями);

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

иные федеральные законы и другие федеральные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере прохождения государственной гражданской службы,  а также имущественные и земельные отношения;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от   12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области»;

Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области;

  Постановление Правительства Ростовской области от 31.08.2012 № 859-дсп «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области»;

Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 206 «Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»;

Постановление Правительства области от 29.03.2012 № 224 «Об установлении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переоформления прав на них»;

Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162 «Об органах исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, и порядке их взаимодействия»;

Постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 № 119 «Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена»;

Положение о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251);

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы организации труда, управления;

основы делопроизводства;

аппаратное и программное обеспечение; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3. Заведующий сектором должен владеть профессиональными навыками:

конструктивного и эффективного стиля руководства;

организации и обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

контроля, анализа и прогнозирования;

ведения деловых переговоров;

публичных выступлений;

формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

заведующего сектором

 

3.1. Должностные обязанности заведующего сектором

3.1.1. В своей деятельности заведующий сектором руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», заведующий сектором обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. В соответствии с полномочиями отдела заведующий сектором:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач и функций,  возложенных на сектор, в соответствии с должностными обязанностями;

организует выполнение должностных обязанностей и соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками сектора;

участвует в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области в сфере арендных отношений на землю;

участвует в разработке ежегодных планов мероприятий по обеспечению поступления арендных платежей за земельные участки в Ростовской области;

участвует в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области в сфере арендных отношений на землю;

оказывает методическую помощь органам по имущественно-земельным отношениям муниципальных образований в сфере государственного регулирования арендных отношений на землю;

осуществляет контроль за поступлением арендной платы за землю в консолидированный и областной бюджеты, ведением муниципальными образованиями претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за землю;

готовит материалы на итоговые совещания с руководителями органов по управлению имуществом городов и районов области по обеспечению поступлений арендной платы за землю в бюджет области;

участвует в работе по разработке прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, в части оценки неналоговых доходов в целом по области и  по муниципальным образованиям по доходам от использования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на соответствующий финансовый период;

предоставляет консультации по вопросам предоставления государственных услуг в сфере предоставления в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

участвует в осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону»;

осуществляет в установленном порядке согласование проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов-на-Дону» в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет в установленном порядке согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов – на – Дону», в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставление указанных земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

обеспечивает учет информации о согласовании проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа «Город Ростов – на – Дону», а также согласовании предоставления таких земельных участков для целей строительства;

готовит проекты заключений по вопросам передачи арендованных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в субаренду, передачи арендаторами своих прав и обязанностей по договорам аренды таких земельных участков;

участвует в проведении проверок муниципальных образований, в части обеспечения поступлений арендной платы за землю в бюджет области и эффективного использования земельных участков;

рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела и готовит проекты ответов;

оказывает консультативную и методическую помощь специалистам служб администраций городов, районов области по вопросам, входящим в компетенцию;

участвует в подготовке и проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

выполняет другие обязанности по поручению начальника отдела в пределах компетенции отдела.

3.2. Права заведующего сектором

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей заведующий сектором обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», а также другими правами в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Заведующий сектором в пределах установленной компетенции, имеет право:

давать указания сотрудникам сектора в соответствии с их должностными обязанностями и требовать своевременного и качественного их выполнения;

вносить предложения по совершенствованию организации и повышению качества выполняемых работ;

запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц министерства справочные, информационные, расчетные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его  компетенцию;

по поручению начальника отдела давать консультации по вопросам применения законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;

вносить начальнику отдела предложения по совершенствованию работы отдела;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Ответственность заведующего сектором

3.3.1. Заведующий сектором несет ответственность в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ростовской области и другими нормативными актами, предусматривающими ответственность государственных гражданских служащих:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за соблюдение ограничений и запретов, установленных действующим законодательством для государственных гражданских служащих,

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

за невыполнение обязательств и требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;

в других случаях.

В порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ростовской области, заведующий сектором подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

 

4. Перечень вопросов, по которым заведующий сектором

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие

или иные решения

 

запрашивать и получать в установленном порядке  информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей;              

вносить на рассмотрение начальника отдела предложения и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

 

5. Перечень вопросов, по которым заведующий сектором вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Заведующий сектором вправе участвовать в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов Ростовской области, методических материалов, инструкций, и других нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заведующим сектором

 

Заведующий сектором осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области, требованиями инструкции по делопроизводству, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства области и министерства.

 

7. Порядок служебного взаимодействия заведующего сектором в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими

того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных ему прав заведующий сектором в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:-

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых заведующим сектором гражданам и организациям в соответствии с Регламентом

Правительства Ростовской области

 

При выполнении своих должностных обязанностей заведующий сектором не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заведующего сектором

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности заведующего сектором оценивается в соответствии со следующими показателями.

 

9.1. Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

 

9.2. Показатели результативности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ:

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

 

Начальник отдела арендных отношений                                         В.Н. Тимошенко

 

 

              «_____»_________ 2014 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист ознакомления с должностным регламентом

 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы

Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии

Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы

Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы

    1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2