УТВЕРЖДАЮ

            председатель комитета

            по молодежной политике

             Ростовской области

       ________________ В.Н. Бабин

                          

                           05 мая 2014 г.

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста по правовой работе

комитета по молодежной политике Ростовской области

 

1. Общие положения.

 

 Должность государственной гражданской службы главного специалиста по правовой работе комитета по молодежной политике Ростовской области (далее - главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

 Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется председателем комитета по молодежной политике Ростовской области.

1.3.      Главный специалист подчиняется председателю комитета, в его отсутствие – заместителю председателя.

        Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

        Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет другой работник комитета по усмотрению председателя комитета.

        Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

 

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

других федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Регламента комитета по молодежной политике Ростовской области;

других законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

 

2.   Квалификационные требования к должности главного специалиста.

 

2.1. Уровень профессионального образования, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности:

2.1.1..Высшее профессиональное образование.

2.1.2..Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности не предъявляются.

2.2. Профессиональные знания:

2.2.1. Основные:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 05.10.2011 № 7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

          информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

2.2.2. Дополнительные:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 № 854 (ред.19.03.2013) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы»;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценка их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;

Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведения его личного дела»;

Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих»;

Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007 № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»;

Областного закона Ростовской области от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Указа Губернатора Ростовской области от 06.10.2011 № 11 «О видах поощрений Губернатора Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 156 «Об утверждении положения о комитете по молодежной политике Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588 «Об утверждении государственной программы «Молодежь Ростовской области»;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.12.2006   №1760-р «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по направлению профессиональной деятельности;

судебную практику по гражданским и арбитражным делам по направлению профессиональной деятельности;

порядок работы со служебной информацией;

правила юридической техники;

основы делопроизводства;

основы организации прохождения государственной гражданской службы;

  основы организации служебного распорядка;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей по направлению профессиональной деятельности;

2.3. Главный специалист должен обладать следующими знаниями и навыками:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки информационно-аналитических материалов;

  работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использования графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»).

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста.

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.06.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист выполняет следующие функции:

соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области  и обеспечивает их исполнение;

представляет интересы комитета по молодежной политике Ростовской области (по доверенности) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, органах прокуратуры, государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, касающихся  деятельности комитета;

участвует в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

участвует в проведении правовой экспертизы проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции комитету;

участвует в проведении совместно со структурными подразделениями комитета мониторинга отраслевого федерального и областного законодательства, подготовке проектов правовых актов на развитие положений федерального законодательства и (или) приведение правовых актов Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством;

участвует совместно со структурными подразделениями комитета заключений по проектам правовых актов, поступающих в комитет;

участвует совместно со структурными подразделениями или самостоятельно в обеспечении исполнения вступивших в законную силу судебных актов в соответствии с федеральным законодательством об исполнительном производстве;

оказывает работникам комитета и подведомственных учреждений правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции комитета, информирует работников о действующем законодательстве и об изменениях в нём;

осуществляет подготовку материалов к судебным заседаниям, участвует в судебных гражданских и арбитражных разбирательствах, обжалует судебные постановления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, осуществляет контроль за исполнением судебных постановлений, вступивших в законную силу;

принимает участие в комплексных ревизиях, проверках подведомственных учреждений;

подготавливает письменные заключения, предложения по правовым вопросам, касающимся деятельности комитета;

принимает участие в разработке конкурсной документации;

осуществляет проведение претензионной работы;

осуществляет проведение правовой экспертизы, в порядке контроля за соответствием локальных нормативно-правовых актов, деятельности структурных подразделений комитета, подведомственных учреждений требованиям законодательства Российской Федерации, Ростовской области;

принимает участие в разработке методических рекомендаций по разъяснению норм действующего законодательства Российской Федерации по вопросам компетенции комитета;

принимает участие в работе комиссий, рабочих групп комитета;

принимает участие в проведении работы по правовой пропаганде;

принимает участие в организации и проведении правовой учёбы и семинаров, совещаний;

проводит с соблюдением правил юридической техники правовую и антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов и других документов правового характера комитета, проектов контрактов, договоров и соглашений, стороной по которым выступает комитет;

осуществляет рассмотрение поступающих на согласование в комитет проектов уставов подведомственных государственных автономных учреждений Ростовской области в части соответствия действующему законодательству;

осуществляет анализ поступающих в комитет протестов, представлений, требований прокурора Ростовской области, экспертных заключений  территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции;

подготавливает проекты решений и документов правового характера;

в целях систематического повышения своей квалификации проводит мониторинг и анализ изменений федерального законодательства и законодательства Ростовской области, анализ судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных судов по  направлению профессиональной деятельности;

в письменной форме уведомляет председателя комитета о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учрежде­ний, организаций и граждан;

участвует в подготовке предложений, замечаний, поправок к проектам федеральных и областных законов, иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

является секретарем единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

участвует в разработке плана работы комитета на год, на квартал, на месяц, на неделю;

организует  реализацию на территории Ростовской области приоритетных федеральных  и региональных проектов;

              по поручению председателя комитета осуществляет взаимодействие с ВУЗами и территориями муниципальных образований Ростовской области по проведению работы по повышению эффективности реализации государственной молодёжной политики;

              рассматривает предложения, обращения и жалобы граждан по курируемым вопросам, оказывает им консультативную и практическую помощь, а также готовит проекты ответов;

              исполняет иные поручения председателя комитета и непосредственного руководителя, связанные с обеспечением надлежащего и полного исполнения должностных обязанностей.

 

3.2. Права главного специалиста

При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность главного специалиста

Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения

 

4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, других органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

4.2. По поручению председателя комитета принимает участие в работе создаваемых областными органами государственной власти, органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан  участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

 

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативно-правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими

служащими Правительства Ростовской области,  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста

 

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

 Лист ознакомления с должностным регламентом

 

 

п/п

 

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

 

 

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

 

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

 

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1