УТВЕРЖДАЮ

            председатель комитета

            по молодежной политике

             Ростовской области

       ________________ В.Н. Бабин

                          

                           «__»__________ 2017 г.

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста сектора бухгалтерского учета, финансирования и государственного заказа комитета по молодежной политике

Ростовской области

 

1. Общие положения.

               Должность государственной гражданской службы главного специалиста сектора бухгалтерского учета, финансирования и государственного заказа комитета по молодежной политике Ростовской области (далее - главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

        Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется председателем комитета по молодежной политике Ростовской области.

1.3.              Главный специалист подчиняется председателю комитета и непосредственно заведующему сектором бухгалтерского учета, финансирования и государственного заказа комитета по молодежной политике области (далее - сектор).

       Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.

       Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет другой работник сектора по усмотрению заведующего сектором.

       Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

 

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

других федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Регламента комитета по молодежной политике Ростовской области;

Положения о секторе;

других законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

 

2.   Квалификационные требования к должности главного специалиста

2.1. Уровень профессионального образования, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности:

2.1.1..Высшее профессиональное образование.

2.1.2..Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности не предъявляются.

2.2. Профессиональные знания:

2.2.1. Основные:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федерального  закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 № 16
«О Регламенте Правительства Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 05.10.2011 № 7
«О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20
«Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

              информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

 

2.2.2. Дополнительные:

Областного закона Ростовской области от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 156 «Об утверждении положения о комитете по молодежной политике Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 834
«О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам»;

постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 588 «Об утверждении государственной программы «Молодежь Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 823  «Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»

распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.12.2006   №1760-р «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

 

2.3. Главный специалист должен обладать следующими знаниями и навыками:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки информационно-аналитических материалов;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

              работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»).

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.06.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист выполняет следующие функции:

осуществление функций и полномочий контрактного управляющего в соответствии с требованиями Федерального  закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесение в него изменений;

подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов;

участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд; 

осуществление контроля за исполнением графиков закупок продукции на планируемый год по всем видам закупок;

размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса, запроса котировок и других способов размещения заказа в соответствии с действующим законодательством;

подготовка документов для принятия обоснованного решения о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

осуществление обоснования закупок, обосновывать начальную (максимальную) цену контракта и цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

осуществление своевременного размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов;

осуществление подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

участие в организации обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии комитета, осуществление размещения протоколов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте для размещения информации о заказах и в официальном печатном издании;

обеспечение учета и хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, аукциона, заявок на участие в конкурсе, аукционе, конкурсной документации и документации об аукционе, изменений, внесенных в конкурсную документацию и документацию об аукционе, и разъяснений конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозаписей аукциона, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявками на участие в конкурсе, а также протоколов заседаний комиссии и всей документации, касающейся организации и проведения аукционов, запросов котировок;

ведение реестра государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

внесение сведений об исполнении контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

проведение проверки соответствия поставляемых товаров, работ и услуг требованиям и положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом, их количества, комплектности, объема, качества и безопасности, предусмотренных контрактом, инициированным сектором бухгалтерского учета, финансирования и государственного заказа;

ведение работы по софинансированию бюджетов муниципальных образований (межбюджетных трансфертов) на организацию работы с молодежью;

организация приема документов от муниципальных образований области, которые являются получателями субсидии из областного бюджета;

консультирование по вопросам оформления документов для получения субсидии и финансовой отчетности;

проверка финансовых документов, предоставленных в комитет муниципальными образованиями области в целях получения субсидии;

контроль целевого и эффективного использования средств областного бюджета предоставленных муниципальным образованиям области в виде субсидии из областного бюджета на организацию работы с молодежью;

оформление реестра координаторов на зачисление заработной платы;

участие в проведении проверок эффективности и целевого характера использования выделяемых финансовых средств областного бюджета на реализацию государственной поддержки молодежи в муниципальных образованиях области;

подготовка в пределах своей компетенции проектов приказов, положений, инструкций и других документов для утверждения председателем комитета;

представляет сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;

участвует в подготовке предложений, замечаний, поправок к проектам федеральных и областных законов, иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

рассматривает предложения, обращения и жалобы граждан по курируемым вопросам, оказывает им консультативную и практическую помощь, а также готовит проекты ответов;

участвует в разработке регламентирующей и нормативной документации по осуществлению закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд комитета;

участвует в разработке плана работы сектора на год, на квартал, на месяц, на неделю;

осуществляет прием, регистрацию и передачу по назначению входящей  корреспонденции, в том числе поступивших в комитет обращений граждан с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»);

знакомится с входящими документами, представляет их на рассмотрение председателю комитета, оформляет резолюции председателя комитета к входящим документам;

осуществляет регистрацию и отправку исходящей документации с использованием электронной системы «Дело»;

осуществляет контроль за подготовкой документов, представленных на подпись председателю комитета в части соответствия требованиям Инструкции по делопроизводству;

обеспечивает режим конфиденциальности и осуществляет необходимые мероприятия по защите от разглашения предоставленных в комитет сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну;

по поручению председателя комитета осуществляет взаимодействие с ВУЗами и территориями муниципальных образований Ростовской области по проведению работы по повышению эффективности реализации государственной молодёжной политики;

исполняет иные поручения председателя комитета и непосредственного руководителя, связанные с обеспечением надлежащего и полного исполнения должностных обязанностей.

 

3.2. Права главного специалиста

При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность главного специалиста

Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска  к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан принимать самостоятельные управленческие решения

 

4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, других органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

4.2. По поручению начальника отдела принимает участие в работе создаваемых областными органами государственной власти, органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

 

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан  участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативно-правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими

служащими Правительства Ростовской области,  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов         планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности;

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности

1

 

 

2

 

 

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

1

 

 

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать                 деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

1

 

 

 

 

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.2

Качество выполненных работ:

 

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

0

 

 

1

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

Лист ознакомления с должностным регламентом

 

 

п/п

 

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

 

 

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

 

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

 

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1