Утверждаю

Директор департамента

по делам казачества и кадетских

учебных заведений Ростовской области

 

М.В. Корнеев

12 декабря 2014г.

 

 

Должностной регламент

главного специалиста отдела по делам казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы области: главный специалист отдела по делам казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется директором департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по делам казачества департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

1.4. Главный специалист не имеет подчиненных.

1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист, назначенный начальником отдела по делам казачества департамента.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 09.02.2009  8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 20.03.201216 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011254 «Об утверждении Положения о департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области»;

других законов и нормативных правовых актов федеральных и региональных органов власти по направлению деятельности.

 

2. Квалификационные требования к главному специалисту

 

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо:

2.1.1. имеющее высшее профессиональное образование;

2.1.2. требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

 

2.2. Главный специалист должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 09.02.2009  8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Закон РСФСР от 26.04.1991 № 1107-I «О реабилитации репрессированных народов»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002  № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1995  835 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 16.04.1996 № 564 «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы»;

Указ Президента РФ от 17.06.1997 № 612 «Об утверждении Устава войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»;

Указ Президента РФ от 21.09.2003 № 1096 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 07.10.2009   1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы»;

Постановление Правительства РФ от 03.09.2001 № 648 «О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой»;

Постановление Правительства РФ от 08.10.2009 № 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами»;

Концепцию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденную Президентом Российской Федерации 02.07.2008 (Пр.1355);

Стратегию развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 15.09.2012 (Пр-2789);

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 29.09.1999 № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области»;

Концепцию реализации государственной политики в отношении казачества на территории Ростовской области, утвержденную Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.20121060;

Областной закон Ростовской области от 22.07. 2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 17.02.201419 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 20.03.2012 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011254 «Об утверждении Положения о департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области

основы делопроизводства;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

систему взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; систему межведомственного взаимодействия; систему управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систему управления электронными архивами; систему информационной безопасности; систему управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

 

2.3. Главный специалист должен владеть профессиональными навыками:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

подготовки информационно-аналитических материалов;

конструктивного ведения диалога;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);

работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления (уровень «Специальный»);

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

главного специалиста

 

3.1. Обязанности главного специалиста:

В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист  уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Исходя из задач Департамента, главный специалист выполняет следующие функции:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций;

строго соблюдает служебный распорядок, правила служебной этики, противопожарной безопасности, охраны труда, требований государственных стандартов к оформлению организационно-распорядительной документации, порядок работы со сведениями конфиденциального характера и служебной информацией;

организует сбор, обработку и анализ информации по направлениям казачьего движения, прогнозирует тенденции и возможную динамику процесса в пределах возложенных обязанностей;

осуществляет сбор предложений по возрождению, становлению и развитию казачества;

участвует в ведении информационного банка данных по вопросам казачества;

принимает участие в разработке и реализации программ поддержки казачьих обществ;

участвует в подготовке предложений о выделении и распределении средств, предусматриваемых для казачьих обществ в бюджете Ростовской области, контролирует их использование в пределах своих полномочий;

координирует и оказывает содействие казачьим обществам в их деятельности по несению государственной или иной службы, подготавливает предложения по совершенствованию работы в данном направлении;

изучает потенциал и территориальную структуру действующих на территории Ростовской области добровольных народных дружин сформированных из числа членов казачьих обществ, осуществляет мониторинг их деятельности, при возникновении необходимости - координацию их деятельности в пределах своей компетенции;

обеспечивает комплекс мер, связанных с деятельностью рабочей группы по реализации в Ростовской области Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

развивает партнерские отношения, организует консультации, обмен информацией с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, а также с казачьими обществами, находящимися на территории других субъектов Российской Федерации;

в пределах своей компетенции изучает потенциал действующих на территории Ростовской области казачьих обществ и их объединений;

в пределах своей компетенции оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и казачьим обществам;

в пределах своей компетенции подготавливает предложения в планы экономического и социального развития Ростовской области в той их части, которая затрагивает интересы казачьих обществ;

участвует в работе по гармонизации межэтнических отношений на территории Ростовской области;

в пределах своей компетенции изучает потенциал действующих на территории Ростовской области казачьих общественных организаций и объединений, при возникновении необходимости осуществляет координацию их деятельности;

в пределах своей компетенции осуществляет работу по взаимодействию с международными организациями, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и казачьими обществами;

в пределах своей компетенции, по согласованию с начальником отдела взаимодействует со средствами массовой информации, учрежденными казачьими обществами, и оказывает им содействие;

по поручению начальника отдела, в пределах своей компетенции, обеспечивает мониторинг публикаций и аудио- видеоматериалов размещенных в СМИ, сети Интернет, по итогам которого готовит обзоры в определяемом руководством объеме;

участвует в работе с официальным сайтом департамента и Правительства Ростовской области, в части подготовки размещаемой на нем информации о деятельности отдела по вопросам государственной и иной службы казачества, в объеме, определяемом начальником отдела;

участвует в подготовке материалов к изданию книг, брошюр, журналов, буклетов казачьей тематики в пределах своей компетенции;

взаимодействует с профильными комиссиями и рабочими группами Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества и содействует реализации решений Совета и его профильных комиссий, принятых в отношении казачьих обществ в Ростовской области в пределах своей компетенции;

в пределах своей компетенции участвует в деятельности рабочей группы в Ростовской области комиссии Южного федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества;

участвует в подготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, распоряжений и приказов департамента по вопросам, входящим в компетенцию отела;

по поручению начальника отдела обеспечивает своевременное рассмотрение и подготовку ответов на поступающие в департамент обращения граждан и организаций;

подготавливает статистические, аналитические, экспертно-оценочные, справочно-информационные материалы по вопросам входящим в компетенцию;

принимает участие и оказывает содействие в работе по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

в пределах своей компетенции участвует в проведении проверок по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в том числе выездных;

осуществляет мониторинг законодательства по направлениям своей профессиональной деятельности и деятельности отдела;

с согласия или по поручению начальника отдела принимает участие либо состоит в различных комиссиях, на основании и в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами и нормативными актами не правового характера;

по поручению начальника отдела выезжает в командировки и готовит отчет о проделанной работе;

по итогам проделанной за календарный год работы подготавливает и представляет на утверждение начальнику отдела персональный годовой отчет;

исключает действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

при исполнении должностных обязанностей соблюдает правила служебной этики, общие принципы служебного поведения государственных служащих.

выполняет иные поручения директора департамента, заместителя директора департамента и начальника отдела.

выполняет иные поручения начальника отдела.

 

3.2. Права главного специалиста

Главный специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», трудовым законодательством Российской Федерации, и иными нормами федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, Ростовской области.

 

 

3.3. Ответственность главного специалиста

Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2004 года           № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

- принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;

- представление предложений начальнику отдела об отказе в приёме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа;

- подготовка проектов документов по вопросам своей профессиональной деятельности;

- подготовка запроса – документа, адресуемого организациям или должностным лицам, обладающим той или иной необходимой информацией;

- подготовка служебной документации (записки) – документа, содержащего обоснованное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений, либо просьбу;

- подготовка актов – документа, подтверждающего реально происшедшие события (в частности, акта проверки);

- по поручению начальника отдела осуществлять подготовку иных документов в соответствии с правилами делопроизводства и действующими регламентами.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов в части технического, организационного и информационного обеспечения их подготовки по направлениям деятельности отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения главным специалистом проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Главный специалист осуществляет подготовку, рассмотрение и согласование проектов управленческих и иных решений в порядке и сроки, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и департамента.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста, в связи с исполнением им должностных обязанностей, с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации прав, по направлениям своей профессиональной деятельности, главный специалист взаимодействует с органами власти всех уровней, государственными  органами,  ведомствами, службами, с представителями сторонних организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, с гражданами непосредственно, с Войсковым казачьим обществом «Всевеликое Войско Донское», а также с подведомственными департаменту структурами.

7.2. По вопросам, связанным с исполнением функций и обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом, получает необходимую информацию у специалистов департамента и специалистов других органов, департаментов, комитетов, ведомств, министерств.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом, гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист государственных услуг не оказывает.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста:

 

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:

 

Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.

Использование в процессе работы методов         планирования и организации

 

- навыки планирования и организации работы отсутствуют…..

- планирование и организация работы осуществляется при необходимой помощи со стороны других сотрудников и при постоянном контроле вышестоящих руководителей………………………..

- планирование и организация

работы осуществляется самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу………………………..…   

 

0

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

2.

Широта использования знаний при выполнении должностных обязанностей (работы)

 

- используется узкий спектр знаний одного направления деятельности департамента.……………………...…

- используется широкий спектр знаний одного направления деятельности департамента…………

- используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности департамента……...….

 

 

1

 

 

2

 

 

3

3.

Качество выполняемых должностных обязанностей (работы)

 

- порученная работа не выполняется, в связи с чем отсутствует  результат достижения поставленных задач/целей…………………………...

- порученная работа выполняется при необходимой помощи со стороны других сотрудников и при постоянном контроле вышестоящих руководителей………………………..

- порученная работа выполняется самостоятельно, при использовании широкого спектра знаний…………...

 

 

 

0

 

 

 

 

1

 

 

2

4.

Соответствие визируемых и составляемых документов требованиям  действующего законодательства

- несоответствие документов требованиям  действующего законодательства…………......……...

- частичное соответствие документов требованиям  действующего законодательства…....

- соответствие документов требованиям  действующего законодательства……………….........

 

 

0

 

 

1

 

 

2

5.

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется

крайне медлительно)………………...

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме)………………...

- высокая (одновременно выполняется несколько

разнородных видов работ)…………..

 

1

 

2

 

 

3

6.

Соблюдение сроков исполнения документов

 

 

- подготовка документов не осуществляется в установленные законодательством сроки .…………..

- подготовка документов не всегда осуществляется в установленные законодательством сроки .…………..

- подготовка документов

всегда осуществляется в установленные законодательством сроки …………………………..……..

 

 

0

 

 

1

 

 

 

2

7.

Реализация служебного взаимодействия, т.е. способность устанавливать и поддерживать    деловые взаимоотношения,  межличностные отношения

 

- низкая (деловые контакты не выходят за пределы департамента, на базе межличностных отношений имеют место конфликты с коллегами)……………...………..

- средняя (спектр деловых контактов достаточно ограничен и узок, взаимодействие с коллегами осуществляется с трудом)……...…...

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, взаимоотношения с коллегами устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)…………………………...….

 

 

 

 

0

 

 

 

1

 

 

 

 

 

2

8.

Инновационность в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются)………………….....

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно)……………………..…..

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в полном объеме)……………………....

 

0

 

 

1

 

 

2

 

Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.

Количество выполненных должностных обязанностей (работы) в соотношении к плану работы

 

 

 

- не выполнена работа, запланированная к исполнению в определенный период времени……..

- частично выполнена работа, запланированная к исполнению в определенный период времени……..

- выполнена вся работа, запланированная к исполнению в определенный период времени……..

- выполнена работа сверх работы, запланированной к исполнению в определенный период времени…..…

 

 

0

 

 

1

 

 

2

 

 

3

2.

Качество выполненных должностных обязанностей (работы)

 

 

 

- выполненная работа, обусловливаемая подготовкой документов, требует внесения изменений и дополнений документарного характера…………..

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки

и поправок……………………...…….

- выполненная работа требует незначительной доработки

и поправок……....……………………

- работа выполнена качественно и не требует доработки и поправок……...

 

 

 

 

0

 

 

1

 

 

2

 

3

3.

Мотивация в работе

- отсутствие мотивации, ухудшающее деятельность в частности работника и

департамента в целом………………..

- наличие мотивации, не реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, не привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом…………………...……………..

- наличие мотивации,  реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, не привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом…….……...…..

- наличие мотивации, реализуемой в полном объеме при исполнении должностных обязанностей, и привносящее улучшение в деятельность работника и департамента в целом……….……….

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

       

 

9.2. В силу специфики деятельности главного специалиста экономический эффект его деятельности не определяется.

Неотъемлемой частью настоящего должностного регламента  является лист ознакомления.

 

 

 

Начальник отдела по делам казачества

 

______________

В.В. Белов

 

 

 

 

1