УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента 

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

Ростовской области

___________________ С.П. Панов

15.08.2017 г.

 

 

 

Должностной регламент

ведущего специалиста сектора пожарной безопасности отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста сектора пожарной безопасности (далее – ведущий специалист) отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций (далее – отдел) департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области) относится к старшей группе должностей гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности «Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность» и видом профессиональной служебной деятельности – «Обеспечение пожарной безопасности».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется директором ДПЧС Ростовской области.

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется заведующему сектором пожарной безопасности ДПЧС Ростовской области.

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий, определяемый заведующим сектором.

 

2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Гражданский служащий, замещаемый должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение управлять изменениями;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование. Требования к специальности и направлению подготовки не предъявляются.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 22.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности»;

Областной закон от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-3C «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-3C «О Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора ростовской области;

Распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора ростовской области;

Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 «Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»;

Распоряжение Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

понятие пожарной безопасности;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

основные задачи и способы обеспечения пожарной безопасности;

права и обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности.

2.2.4. Требования к профессиональным умениям не предъявляются.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права;

предметы и методы правового регулирования;

понятие нормативного правового акта;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций;

подготовка разъяснений, в том числе гражданам, по вопросам применения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ДПЧС Ростовской области.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста сектора пожарной безопасности

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста сектора.

3.1.1. Ведущий специалист сектора в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 №344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.1.2. Ведущий специалист сектора, исходя из задач сектора, обязан:

планировать работу по направлению деятельности;

принимать участие в разработке нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, региональных (областных) целевых программ в части пожарной безопасности, содействовать их реализации в пределах своей компетенции и полномочий;

готовить в установленном порядке предложения для внесения на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также организациям по вопросам обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

проводить противопожарную пропаганду в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции и полномочий;

участвовать в организации тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций по вопросам пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

готовить отчеты и справочные материалы для руководства ДПЧС Ростовской области по вопросам пожарной безопасности, отнесённым к компетенции отдела;

разрабатывать инструктивные и методические указания, а также рекомендации по вопросам пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

готовить материалы для проведения семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

осуществлять взаимодействие с контрольными и надзорными органами по вопросам пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

рассматривать в установленном порядке обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора (по указанию заведующего сектором);

осуществлять подготовку предложений в план работы отдела, в части мероприятий, осуществляемых сектором;

отвечать за делопроизводство, вести номенклатуру дел отдела;

выполнять распоряжения, задания и отдельные поручения, относящиеся к его компетенции и получаемые им от заведующего сектором, начальника отдела и руководства ДПЧС Ростовской области;

постоянно работать над повышением уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для надлежащего исполнения обязанностей по занимаемой должности;

участвовать в установленном действующим законодательством порядке в обучении населения мерам пожарной безопасности;

уведомлять представителей нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершенствованию коррупционных правонарушений;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами ДПЧС Ростовской области.

3.2. Права ведущего специалиста сектора.

3.2.1. Ведущий специалист сектора при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.2.2. Ведущий специалист сектора имеет право:

вносить в установленном порядке предложения об отмене или внесению изменений в нормативные правовые акты ДПЧС Ростовской области как не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области и иным нормативным правовым актам по вопросам, отнесённым к компетенции сектора;

вести в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области и иными правовыми актами.

3.3. Ответственность ведущего специалиста сектора пожарной безопасности.

3.3.1. Ведущий специалист сектора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Областным законом «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства Российской Федерации, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. Ведущий специалист сектора в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу ДПЧС Ростовской области.

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист сектора пожарной безопасности вправе или обязан самостоятельно принимать

управленческие решения

 

4.1. Ведущий  специалист  сектора   вправе:

самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам, отнесенным к компетенции сектора в соответствии с действующим  законодательством Российской  Федерации  и  Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской  области  и  по  поручению  заведующего   сектором.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист сектора пожарной безопасности вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

5.1. Ведущий специалист сектора вправе:

участвовать в установленном порядке при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений по вопросам пожарной безопасности и иным вопросам, отнесенным к компетенции ДПЧС Ростовской области и отдела.

5.2. Ведущий специалист сектора обязан:

принимать участие при рассмотрении на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области приказов, инструкций, договоров и иных документов, входящих в компетенцию отдела и представляемых директору департамента на подпись. 

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

6.1. Ведущий специалист сектора осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов правовых документов, договоров и иных материалов в сроки и в порядке, определяемые действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской области. 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста сектора пожарной безопасности в связи с исполнением им должностных обязанностей, с гражданскими служащими Правительства области, органов исполнительной власти и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями

 

7.1. Ведущий специалист сектора в связи с исполнением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в установленном порядке, в пределах своей компетенции и полномочий.

 

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом сектора пожарной безопасности гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и ДПЧС Ростовской области

 

8.1. Ведущий специалист сектора при выполнении своих должностных обязанностей государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста сектора пожарной безопасности

 

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста сектора оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

1.     Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1.

Использование в процессе работы методов планирования

 

- навыки планирования отсутствуют;

0

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

 

 

1

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу.

 

 

 

 

2

1.2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

 

 

0

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

 

 

1

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям.

 

 

2

1.3.

Широта использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента, при выполнении работ

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора;

 

 

1

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора;

 

 

2

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора.

 

 

3

1.4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

 

 

0

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

 

 

1

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме.

 

 

2

1.5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

 

0

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание деловых внешних взаимоотношений осуществляется с трудом);

 

 

 

1

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени).

 

 

 

2

1.6.

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

 

0

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

 

1

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ).

 

2

1.7.

Инновационность в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются);

 

0

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

 

1

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме).

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.     Показатели результативности

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

 

0

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

 

 

 

1

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

 

2

- порученная работа всегда выполняется своевременно

 

3

2.2.

Качество выполненных работ:

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и поправок;

 

0

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и поправок;

 

1

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и поправок

 

2