УТВЕРЖДАЮ

                                                                                        Директор департамента по

                                                                                        предупреждению и ликвидации

                                                                                        чрезвычайных ситуаций

                                                                                        Ростовской области

                                                                                         ___________________ С.П. Панов

                                                                                         «30» ноября 2015 г.

 

Должностной регламент

главного специалиста сектора подготовки и обучения аварийно-спасательных формирований и населения департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

 

1. Общие положения

1.1. Должность главного специалиста сектора подготовки и обучения аварийно-спасательных формирований и населения (далее – сектор) департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области относится к категории специалисты и старшей группе должностей гражданской службы Ростовской области.

1.2. Назначение на должность главного специалиста сектора подготовки и обучения аварийно-спасательных формирований и населения департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области) производится приказом директора ДПЧС Ростовской области по результатам конкурса, а также в случаях, установленных Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и действующим законодательством.

1.3. Должность главного специалиста сектора ДПЧС Ростовской области имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

1.4. Главный специалист сектора в своей деятельности непосредственно подчиняется заведующему сектором.

1.5. Главный специалист сектора не имеет в своем подчинении гражданских служащих согласно штатному расписанию ДПЧС Ростовской области.

1.6. На период временного отсутствия заведующего сектором (командировка, болезнь, отпуск и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на главного специалиста сектора (с его письменного согласия) приказом директора ДПЧС Ростовской области.

1.7. Главный специалист сектора осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава Ростовской области, областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, правовых актов ДПЧС Ростовской области, положения о ДПЧС Ростовской области, положения о секторе и настоящего должностного регламента.

1.8. Совмещение должностей и функций осуществляется главным специалистом сектора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования к должности главного специалиста сектора

2.1. На должность главного специалиста сектора назначается лицо, имеющее:

2.1.1. высшее образование (бакалавриат);

2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.2. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста сектора, входят базовые знания и навыки, профессиональные знания и навыки:

2.2.1. Базовые знания и навыки:

1) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовые знания основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;

д) знание основ делопроизводства и документооборота;

е) знание и навыки в области информационно-коммуникационных технологий.

2.2.2. Профессиональные знания:

Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

организационно-методических указаний МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах»;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 22.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности»;

Областного закона от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области от 10.06.2015 N 35 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 «Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 08.04.2015 N 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основ делопроизводства;

основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

модулей уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27.12.2005 № 147 «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

аппаратного и программного обеспечения;

возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.2.3. Профессиональные навыки:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

подготовки информационно-аналитических материалов;

конструктивного ведения диалога;

владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использования графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных;

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

2.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста сектора, должен уметь:

участвовать в пределах компетенции и полномочий в работе по взаимодействию с органами государственной власти, иными органами и организациями по направлениям деятельности сектора;

готовить проекты правовых и иных актов, распорядительных и иных документов, издаваемых ДПЧС Ростовской области в установленном порядке;

организовать и планировать собственную деятельность.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста сектора

3.1. Должностные обязанности главного специалиста сектора.

3.1.1. Главный специалист сектора в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ « О государственной службе Российской Федерации».

3.1.2. Главный специалист сектора, исходя из задач сектора, обязан:

участвовать в установленном порядке в подготовке предложений при разработке и реализации федеральных и областных законов по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;

разрабатывать в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений, указаний и других нормативных правовых актов по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;

осуществлять в пределах компетенции и полномочий реализацию федеральных и областных программ, направленных на подготовку населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

участвовать в пределах компетенции и полномочий в разработке плана основных мероприятий на год;

осуществлять в установленном порядке обмен информацией, представляющей взаимный интерес для взаимодействующих органов власти и управлений различных уровней, по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;

участвовать в разработке проектов правовых и иных документов, издаваемых (утверждаемых) ДПЧС Ростовской области по направлению деятельности сектора;

принимать в установленном порядке участие в проведении командно-штабных учений, тренировок с областными государственными казенными учреждениями, подведомственными ДПЧС Ростовской области, и муниципальными образованиями Ростовской области;

принимать участие в разработке материалов для директора ДПЧС Ростовской области по направлению деятельности сектора;

разрабатывать рекомендации по организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах, типовые образцы планирующих и учетно-отчетных документов;

выполнять распоряжения, задания и поручения заведующего сектором по направлению деятельности;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя) и органы прокуратуры обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомлять заведующего сектором о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;

соблюдать правила служебного распорядка ДПЧС Ростовской области, правила по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности;

при оформлении соответствующей формы допуска, в установленном порядке работать со сведениями, составляющими государственную тайну;

соблюдать требования охраны труда, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами ДПЧС Ростовской области.

3.2. Права главного специалиста сектора.

3.2.1. Главный специалист сектора при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства, Положением о секторе ДПЧС Ростовской области и настоящим регламентом.

3.2.2. Главный специалист сектора имеет право:

обобщать и анализировать в пределах компетенции и полномочий деятельность подведомственных ДПЧС Ростовской области областных государственных казенных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции сектора и доводить до сведения заведующего сектором результаты анализа с предложениями по устранению выявленных нарушений;

вести в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области и иными правовыми актами. 

3.3. Ответственность главного специалиста сектора.

3.3.1. Главный специалист сектора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства Российской Федерации, за действия или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. Главный специалист сектора в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу ДПЧС Ростовской области.

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист сектора вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

4.1. Главный специалист сектора вправе:

самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам, отнесенным к компетенции сектора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а так же правовыми актами ДПЧС Ростовской области и по поручению заведующего сектором.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист сектора вправе или обязан участвовать при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих

или иных решений

5.1. Главный специалист сектора вправе:

участвовать в установленном порядке при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и иным вопросам, отнесенным к компетенции ДПЧС Ростовской области и сектора.

5.2. Главный специалист сектора обязан:

принимать в установленном порядке участие при рассмотрении на соответствие действующему законодательству РФ и Ростовской области приказов, инструкций, договоров и иных документов, представляемых директору ДПЧС Ростовской области на подпись.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения главным специалистом сектора проектов управленческих решений, порядок согласования и принятия

этих решений

6.1. Главный специалист сектора принимает участие в подготовке, согласовании и рассмотрении проектов правовых документов, договоров и иных материалов в сроки и в порядке, определяемыми действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, правовыми актами ДПЧС Ростовской области и заведующим сектором.

 

 

 

7. Порядок взаимодействия главного специалиста сектора в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими ДПЧС Ростовской области, гражданскими служащими иных органов, гражданами и организациями

7.1. Главный специалист сектора при исполнении своих должностных обязанностей взаимодействует с гражданскими служащими Правительства Ростовской области и ДПЧС Ростовской области, иными органами и организациями, а также гражданами в установленном порядке в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом

сектора гражданам и организациям в соответствии с регламентом ДПЧС Ростовской области

8.1. Главный специалист сектора при выполнении своих должностных обязанностей государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.

 

9. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности главного специалиста сектора

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста сектора оценивается следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1

Использование в

процессе работы методов планирования

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

  2

 

2

 

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

 

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям 

 

0

 

 

1

 

 

2

 

3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента, при выполнении работ

 

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности кадровой службы или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности кадровой службы или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности кадровой службы или сфер управления

 

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств

обработки информации используются в полном объеме.

 

0

 

 

1

 

 

2

 

 

 

5

 

Способность устанавливать и поддерживать 

деловые

взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа,

налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

 

0

 

1

 

 

 

 

2

6

Интенсивность работы

 

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

 

0

1

 

2

 

7

 

Инновационность

в работе

 

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

 

0

 

1

 

 

2

 

2. Показатели результативности

п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1

 

Своевременность выполнения работ в соответствии с

должностными

обязанностями

 

 

 

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле

и необходимой помощи со стороны

руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

 

0

 

 

1

 

 

2

 

3