УТВЕРЖДАЮ

 

Директор   департамента

 

по   предупреждению и ликвидации

 

чрезвычайных   ситуаций

 

Ростовской   области

 

___________________С.П.   Панов

 

«01»   ______11______2016    г.

  

Должностной регламент

ведущего специалиста сектора пожарной безопасности отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность ведущего специалиста сектора пожарной безопасности (далее – ведущий специалист сектора) отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций (далее – отдел) департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Должность ведущего специалиста сектора имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

1.3. Назначение на должность и освобождение от должности ведущего специалиста сектора производится директором ДПЧС Ростовской области (или лицом, исполняющим его обязанности) по результатам конкурса, а также в случаях, установленных областным законом «О государственной гражданской службе Ростовской области» и действующим законодательством.

1.4. Ведущий специалист сектора непосредственно подчиняется заведующему сектором пожарной безопасности (далее – заведующий сектором).

1.5. Ведущий специалист сектора не имеет в своем подчинении гражданских служащих согласно штатному расписанию департамента ДПЧС Ростовской области.

1.6. Ведущий специалист сектора осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законодательства Ростовской области, нормативных правовых актов и правовых актов Ростовской области, правовых актов ДПЧС Ростовской области, положения о ДПЧС Ростовской области, положения об отделе, положения о секторе пожарной безопасности и настоящего должностного регламента.

1.7. Совмещение должностей и функций осуществляется ведущим специалистом сектора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования к должности

ведущего специалиста сектора пожарной безопасности

 

2.1. На должность ведущего специалиста сектора назначается лицо, имеющее:

высшее образование (бакалавриат);

требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.2. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста сектора, входят базовые знания и навыки, профессиональные знания и навыки:

2.2.1. Базовые знания и навыки:

1) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовые знания основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;

3) знания основ делопроизводства и документооборота;

4) знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий.

2.2.2. Профессиональные знания:

Конституции Российской Федерации;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным служащим»;

Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»;

постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1405 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 25.11.2004 № 202-ЗС «О пожарной безопасности»;

Областного закона от 29.12.2004 № 256-ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»;

Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областного закона от 26.07.2005 № 345-ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;

Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области;

Областного закона от 10.12.2010 № 538-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области;

Областного закона от 24.04.2015 № 344-ЗС «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, в связи с утратой доверия»;

распоряжения Губернатора Ростовской области от 07.12.2011 № 92 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»;

Регламента Правительства Ростовской области, утвержденного указом Губернатора Ростовской области;

Распределения обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденного указом Губернатора Ростовской области;

постановления Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 218 «Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 602 «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 824 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов»;

постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями»;

постановления Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению граждан в Правительстве Ростовской области»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

приказа ДПЧС Ростовской области от 18.07.2016 № 170 «О Регламенте департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основ делопроизводства; 

основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

модулей уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от  27.2005 №147 «Об утверждении квалификационных требований к  федеральным государственным гражданских служащих и государственным  гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

аппаратного и программного обеспечения;

возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

направлений и особенностей реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации;

основ организации труда, норм делового общения;

2.2.3. Профессиональные навыки:

эффективного планирования рабочего времени;

анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

подготовки информационно-аналитических материалов;

инновационного мышления;

конструктивного ведения диалога;

владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использование графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных;

настойчивости и принципиальности в отстаивании правомерных решений и действий;

уравновешенного поведения в конфликтных ситуациях;

предупреждения фактов неправомочного отношения к государственным гражданским служащим (гражданам), злоупотребления служебным положением;

установления и поддержания контактов, проявления интереса к человеку, мотивам его действий;

подготовки предложений для принятия управленческих решений по противодействию коррупции;

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста сектора пожарной безопасности

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста сектора.

3.1.1. Ведущий специалист сектора в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.1.2. Ведущий специалист сектора, исходя из задач сектора, обязан:

планировать работу по направлению деятельности;

принимать участие в разработке нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, региональных (областных) целевых программ в части пожарной безопасности, содействовать их реализации в пределах своей компетенции и полномочий;

осуществлять подготовку материалов для проведения семинаров, совещаний и других организационно-методических мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности;

осуществлять учет и анализ нормативных правовых актов муниципальных образований, в части реализации первичных мер пожарной безопасности;

осуществлять подготовку отчетов и справочных материалов для руководства ДПЧС Ростовской области по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

оказывать методическую помощь в организации службы, профессиональной подготовки и пожаротушения в пожарных частях подведомственного департаменту государственного казённого учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» (далее - ГКУ РО «ППС РО»);

проводить анализ деятельности в пожарных частях ГКУ РО «ППС РО», готовить предложения по её совершенствованию;

проводить анализ деятельности добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, расположенных в районах выезда пожарных частях ГКУ РО «ППС РО»;

рассматривать в установленном порядке обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора (по указанию заведующего сектором);

участвовать в разработке инструктивных и методических указаний, а также рекомендаций по реализации первичных мер пожарной безопасности в пределах своей компетенции и полномочий;

осуществлять подготовку предложений в план работы отдела, в части мероприятий, осуществляемых сектором;

выполнять распоряжения, задания и отдельные поручения, относящиеся к его компетенции и получаемые им от заведующего сектором, начальника отдела и руководства ДПЧС Ростовской области;

постоянно работать над повышением уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для надлежащего исполнения обязанностей по занимаемой должности;

уведомлять директора департамента, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершенствованию коррупционных правонарушений;

уведомлять в установленном порядке обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, иными нормативными правовыми актами и правовыми актами ДПЧС Ростовской области.

3.2. Права ведущего специалиста сектора.

3.2.1. Ведущий специалист сектора при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными ст.14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области.

3.2.2. Ведущий специалист сектора имеет право:

вносить в установленном порядке предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты ДПЧС Ростовской области как не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области и иным нормативным правовым актам, по вопросам, отнесённым к компетенции сектора;

вести в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области и иными правовыми актами.

3.3. Ответственность ведущего специалиста сектора:

3.3.1. Ведущий специалист сектора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства Российской Федерации; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2. Ведущий специалист сектора в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу ДПЧС Ростовской области.

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист сектора

пожарной безопасности вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие решения

 

4.1. Ведущий специалист сектора вправе:

самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам, отнесенным к компетенции сектора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской области и по поручению заведующего сектором.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист сектора

пожарной безопасности вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

5.1. Ведущий специалист сектора вправе:

участвовать в установленном порядке при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений по вопросам пожарной безопасности и иным вопросам, отнесенным к компетенции ДПЧС Ростовской области и отдела.

5.2. Ведущий специалист сектора обязан:

принимать участие при рассмотрении на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области приказов, инструкций, договоров и иных документов, входящих в компетенцию сектора и отдела, представляемых директору ДПЧС Ростовской области на подпись.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения ведущим специалистом сектора пожарной безопасности проектов управленческих

и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

6.1. Ведущий специалист сектора осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов правовых документов, договоров и иных материалов в сроки и в порядке, определяемые действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста пожарной безопасности в связи с исполнением им должностных обязанностей, с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти и иных органов государственной власти области,

другими гражданами, а также с организациями

 

7.1. Ведущий специалист сектора в связи с исполнением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, а также с организациями и гражданами в установленном порядке, в пределах своей компетенции и полномочий.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом сектора пожарной безопасности гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и ДПЧС Ростовской области

 

8.1. Ведущий специалист сектора при выполнении своих должностных обязанностей государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста пожарной безопасности

 

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста сектора оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

  1. 1.     Показатели эффективности

 

           
  

№ п/п

  
  

Показатели

  
  

Варианты    оценки

  
  

Баллы

  

1.1.

Использование   в процессе работы методов планирования

 

- навыки планирования отсутствуют;

0

- планирование работы осуществляется при   постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

 

1

- планирование работы осуществляется   преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и   точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу.

 

 

 

 

2

1.2.

Соответствие   содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям   (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

- выполненная работа, как правило, не   соответствует нормативно установленным требованиям;

 

0

- выполненная работа в основном   соответствует нормативно установленным требованиям;

 

1

- выполненная работа полностью   соответствует нормативно установленным требованиям.

 

 

2

1.3.

Широта   использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента, при   выполнении работ

- используется узкий спектр знаний   функционирования одного направления деятельности сектора;

 

1

- используется широкий спектр знаний   функционирования одного направления деятельности сектора;

 

2

- используется широкий спектр знаний   функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора.

 

3

1.4.

Использование   в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

- навыки практического использования   автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

 

0

- возможности автоматизированных средств   обработки информации используются не в полном объеме;

 

1

- возможности автоматизированных средств   обработки информации используются в полном объеме.

 

2

1.5.

Способность   устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за   рамки структурного подразделения);

 

0

- средняя (деловые контакты не выходят за   рамки государственного органа, налаживание деловых внешних взаимоотношений   осуществляется с трудом);

 

 

1

- высокая (спектр деловых контактов   чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и   поддерживаются в течение долгого времени).

 

 

2

1.6.

Интенсивность   работы

 

- низкая (работа выполняется крайне   медлительно);

 

0

- средняя (работа выполняется в нормальном   режиме);

 

1

- высокая (одновременно выполняется несколько   разнородных видов работ).

 

2

1.7.

Инновационность   в работе

 

- низкая (инновационные решения не   генерируются);

 

0

- средняя (инновационные решения   генерируются, но реализуются ограниченно);

 

1

- высокая (инновационные решения   генерируются и реализуются в большом объеме).

 

2

 

 

2. Показатели результативности

           
  

  

п/п

  
  

Показатели

  
  

Варианты    оценки

  
  

Баллы

  

2.1.

Своевременность   выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

- порученная работа, как правило,   выполняется несвоевременно;

 

0

- порученная работа выполняется   своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны   руководителя;

 

 

1

- отдельные поручения выполняются   несвоевременно;

 

2

- порученная работа всегда выполняется   своевременно

 

3

2.2.

Качество   выполненных работ:

- выполненная работа, как правило, требует   значительной доработки и поправок;

 

0

- выполненная работа, как правило, требует   незначительной доработки и поправок;

 

1

- выполненная работа, как правило, не   требует доработки и поправок

 

2