УТВЕРЖДАЮ

                        Министр транспорта

                         Ростовской области

 

                  _______________А.Н. Иванов

                            30 мая 2018 года

   

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела содержания и ремонта автомобильных дорог

управления эксплуатации и развития автомобильных дорог

министерства транспорта Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области (далее – ведущий специалист отдела) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Область профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста отдела: «Регулирование транспортного комплекса».

1.3. Вид профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста отдела: «Регулирование в сфере эксплуатации автомобильных дорог и дорожного хозяйства».

1.4. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста отдела осуществляется министром транспорта Ростовской области.

1.5. Ведущий специалист отдела в своей работе непосредственно подчиняется начальнику отдела содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области (далее – отдел).

1.6. Ведущий специалист отдела не имеет в подчинении других гражданских служащих.

1.7. Во время отсутствия ведущего специалиста отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет должностное лицо отдела, определяемое министром транспорта Ростовской области.

 

2. Квалификационные требования для замещения должности

ведущего специалиста отдела

 

Для замещения должности ведущего специалиста отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

 

2.1. Базовые квалификационные требования

 

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста отдела, должен иметь:

высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для должности ведущего специалиста отдела требований к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляется.

2.1.3. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знанием основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста отдела включают следующие умения.

Общие умения:

умение мыслить системно;

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования

 

2.2.1. Ведущий специалист отдела должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Техника и технологии строительства», «Автомобильные дороги и аэродромы», «Мосты и транспортные тоннели», «Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей», «Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов», «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов», «Промышленное и гражданское строительство», «Строительство мостов», «Строительство», «Градостроительство», «Строительство и эксплуатация городских путей сообщения», «Управление качеством», «Стандартизация и метрология», «Землеустройство и кадастры» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанной специальности и направлению подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.09.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 21.03.2008 № 5-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 133 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 686 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также по автомобильным дорогам местного значения»;

Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденная распоряжением Правительства Ростовской области;

Регламент министерства транспорта Ростовской области, утвержденный приказом министерства транспорта Ростовской области;

приказ министерства транспорта Ростовской области от 28.09.2012 № 267 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в министерстве транспорта Ростовской области»;

Инструкция по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области, утвержденная приказом министерства транспорта Ростовской области.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста отдела:

основы проектирования, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог (дорожная деятельность);

организация движения и ограждения мест производства дорожных работ;

порядка введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;

методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ;

технология производства дорожных работ;

порядок разработки и утверждения планов дорожных работ;

правила обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

2.2.4. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими профессиональными умениями:

работать с нормативными документами, нормативными правовыми актами, типовой проектной и технологической документацией;

оценивать и анализировать состояние автомобильных дорог и их сооружений.

2.2.5. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

правила эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

2.2.6. Ведущий специалист отдела должен обладать следующими функциональными умениями:

использование нормативных правовых актов, регулирующих профессиональную деятельность;

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;

подготовка методических рекомендаций разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

3. Должностные обязанности, права и ответственность

ведущего специалиста отдела

 

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста отдела:

          3.1.1. Ведущий специалист отдела обязан соблюдать запреты и ограничения, основные обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ведущий специалист отдела обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

сообщать представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

          3.1.3. Исходя из задач отдела, ведущий специалист отдела обязан:

обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на отдел в соответствии с Положением об отделе содержания и ремонта автомобильных дорог управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области;

взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, контролирующими организациями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществлять анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;

разрабатывать перечень первоочередных мероприятий по устранению причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;

участвовать в организации своевременного введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения;

проверять схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ на предмет их соответствия действующим нормативным документам в области обеспечения безопасности дорожного движения;

участвовать в организации разработки и осуществления контроля за выполнением перспективных и ежегодных планов поддержания и повышения уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, повышения их пропускной способности, безопасности на них, улучшения эстетического состояния и благоустройства дорог;

участвовать в сезонных и контрольных осмотрах автомобильных дорог общего пользования Ростовской области;

участвовать в разработке и реализации программ развития дорожного хозяйства области по направлению деятельности отдела;

взаимодействовать с отраслевыми научно-исследовательскими и другими организациями по разработке и внедрению новых технологий, методов и материалов по направлению деятельности отдела развития, эксплуатации автомобильных дорог;

участвовать в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части обеспечения безопасности дорожного движения;

подготавливать ответы на письма юридических и физических лиц;

организовывать работу по внедрению передовых технологий, эффективных материалов и изобретений;

соблюдать установленный служебный распорядок, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

осуществлять комплекс мер по противодействию коррупции;

не допускать нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.

3.2. Права ведущего специалиста отдела:

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2.2. Принимает решения в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.3. Принимает участие в совещаниях, заседаниях, рабочих группах, в других мероприятиях, связанных с обсуждением и решением вопросов, касающихся работы отдела, министерства.

3.3. Ответственность ведущего специалиста отдела:

3.3.1. Ведущий специалист отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 27.09.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», за несоблюдение правил служебного распорядка министерства, правил и норм по охране труда и противопожарной безопасности.

3.3.2. Ведущий специалист отдела несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3.3. Ведущий специалист отдела согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.

 

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

4.1. Ведущий специалист отдела вправе принимать решения:

по вопросам подготовки предложений по внедрению передовых технологий, эффективных материалов и изобретений;

по вопросам подготовки предложений по проведению семинаров, участию специалистов министерства транспорта Ростовской области в семинарах и конференциях по вопросам развития дорожной отрасли.

 

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений

 

5.1. Ведущий специалист отдела участвует в подготовке:

проектов областных законов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Ростовской области;

проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Ростовской области;

постановлений, приказов министерства по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Ростовской области;

докладов, писем, отзывов, инструкций, рекомендаций, служебных записок по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

 

6. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

 

Ведущий специалист отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом министерства транспорта Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области.

 

 

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

 

 

7.1. Поручения и указания ведущему специалисту отдела даются вышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности отдела.

7.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнить иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя главный специалист отдела представляет в письменной форме.

7.3. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации представленных прав ведущий специалист отдела взаимодействует с федеральными и областными органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, гражданами, руководителями структурных подразделений и специалистами министерства транспорта Ростовской области.

7.4. Ведущий специалист отдела вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением или иным органом, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.


8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом отдела гражданам и организациям

Ведущий специалист отдела не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста отдела

9.1. Показатели эффективности

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1

Использование в процессе работы методов планирования

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов

деятельности на определенную перспективу

0

 

 

1

 

 

 

2

2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

 

 

0

 

 

1

 

 

2

3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ

- используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений или сфер управления

 

 

 

1

 

 

 

2

 

 

3

4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

 

 

0

 

 

1

 

 

2

5

Способность устанавливать                  и поддерживать деловые взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

 

0

 

 

 

 

1

 

 

 

 

2

6

Интенсивность работы

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

 

0

 

1

 

2

7

Инновационность в работе

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

 

0

 

 

1

 

 

2

 

 

9.2. Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

 

0

 

 

 

1

 

2

 

3

2

Качество выполненных работ

- выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

- выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

 

 

0

 

 

1

 

2

 

 

 

Начальник отдела

содержания и ремонта автомобильных дорог

управления эксплуатации и развития

автомобильных дорог

министерства транспорта Ростовской области                                   А.А. Сухоносов