УТВЕРЖДАЮ

Министр общего и профессионального образования Ростовской области

 

________________ Л.В. Балина

«01»  ноября 2017г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ   РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной    гражданской   службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Государственный гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование образования, науки и молодежная политика» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере общего образования».

1.3. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр).

1.4. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

1.5. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий, определяемый начальником.

 

II. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность ведущего специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения ведущего специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2.          Профессионально-функциональные квалификационные требования

2.2.1. Ведущий специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Менеджмент», «Психолого-педагогическое образование», «Психология», «Социология», «Педагогическое образование», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям направлениям подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Гражданский кодекс Российской Федерации (основные положения);

Трудовой кодекс Российской Федерации (основные положения);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240
«Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;

приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596               «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования»;

Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденную  распоряжением Правительства Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666;

основы делопроизводства;

положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;

регламент министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

положение об отделе специального образования и здоровьесбережения в сфере образования;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы.

2.2.3. Иные профессиональные знания ведущего специалиста включают:

знание реестра образовательных учреждений, основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования;

основные методы осуществления государственной политики в области образования  детей, воспитания и молодежной политики;

организация получения образования обучающимися, нуждающимся в длительном лечении;

понятие, цели, элементы государственного управления, типы организационных структур, понятие миссии, стратегии, целей организации, цели, задачи и формы кадровой стратегии и кадровой политики организации, основные модели и концепции государственной службы, методы формирования государственно-служебной культуры.

2.2.4. Ведущий специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

разработки и реализации «дорожных карт», составления рабочих программ, планов, прогнозов;

выполнения поставленных руководством задач;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

2.2.5. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права,  нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

 

2.2.6. Ведущий специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

разработка комплексов мер, планов мероприятий, «дорожных карт»;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций, проектов писем, пресс-релизов.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста

3.1.1. На государственного гражданского служащего возложены обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Ведущий специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220);

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела ведущий специалист выполняет следующие должностные обязанности:

подготавливает:

проекты правовых актов, нормативно-правовых документов регионального уровня, решений коллегий министерства, проекты приказов по вопросам:

организации деятельности общеобразовательных организаций, в том числе организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении, подведомственных министерству;

организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, в том числе создания универсальной безбарьерной среды,

организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

предложения в решение коллегии министерства, Правительства Ростовской области, проекты ответов на обращения вышестоящих органов, граждан и юридических лиц;

предложения, замечания и поправки к проектам приказов министерства по вопросам, относящимся к компетенции;

проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, государственных органов Ростовской области, учреждений и организаций, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции.

осуществляет:

согласование программ деятельности и развития общеобразовательных организаций, в том числе организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении,  подведомственных министерству;

консультативную и методическую помощь работникам муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций по вопросам, относящимся к компетенции специалиста;

разработку плана работы отдела на год, на квартал, на месяц, на неделю;

согласование плана работы и своей деятельности с начальником отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования;

проведение служебных проверок по курируемым вопросам;

подготовку предложений по разработке мер и управленческих решений, рекомендаций по результатам проверок, обеспечивающих развитие системы инклюзивного образования;

подготовку предложений по разработке форм и структуры сбора оперативной и статистической информации, формированию банка данных по проблемам;

мероприятия по организации предоставления дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, готовит предложения по формированию и развитию системы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в Ростовской области;

мероприятия по формированию универсальной безбарьерной среды для совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в муниципальных образовательных организациях Ростовской области;

мероприятия по организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях Ростовской области;

координацию деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам:

создания условий получения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе по формированию универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;

организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

курирует:

деятельность общеобразовательных организаций, в том числе организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении,  подведомственных министерству;

исполнение муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями законодательства, указов, распоряжений Губернатора, решений Коллегии и приказов министерства по вопросам компетенции;

взаимодействует с органами здравоохранения, социальной защиты, ГУВД и Роспотребнадзора; структурными подразделениями министерства и Министерства образования и науки Российской Федерации;

изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках компетенции, и вносит предложения по его применению;

ведет учет и представляет отчетность по направлениям работы, изложенным выше.

участвует:

в разработке и реализации государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области;

в подготовке предложений по совершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в компетенцию;

в осуществлении мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области;

обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости в отношении таких объединений, групп и организаций.

 

3.2. Права ведущего специалиста

Ведущий специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность ведущего специалиста

Ведущий специалист несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

 

 

IV. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

Ведущий специалист запрашивает в установленном порядке от работников и гражданских служащих министерства общего и профессионального образования Ростовской области, должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию.

Ведущий специалист принимает участие в работе создаваемых в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, областных органах государственной власти коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

V. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист участвует при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Ведущий специалист обязан принимать участие в подготовке проектов приказов, положений, информационных, статистических и аналитических материалов министерства общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом

Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими правовыми актами Правительства Ростовской области, регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области, иными правовыми актами министерства.

 

 

VII. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того  же государственного органа,  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

руководителями и работниками подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений;

организациями, объединениями и гражданами.

 

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

9.1. Показатели эффективности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

 

 

9.2. Показатели результативности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

Начальник отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования

 

 

 

 

________________

(подпись)

 

 

 

 

В.В. Скарга

«

01

»

ноября

 

2017 г.

   
                 

 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области

 

______________ М.А. Мазаева

 

«01» ноября 2017 г.

 

 

11

 

Лист ознакомления с должностным регламентом

 

 

п/п

 

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

 

 

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

 

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

 

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5