УТВЕРЖДАЮ

Министр общего и профессионального образования Ростовской области

 

________________ Л.В. Балина

«01»  ноября 2017г.

 

 

ДОЛЖНОСТНОЙ   РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной    гражданской   службы Ростовской области категории «специалисты».

1.2. Государственный гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности – «Регулирование образования, науки и молодежная политика».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр).

1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – отдел).

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий, определяемый начальником.

 

II. Квалификационные требования к должности главного специалиста

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. Государственный гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста не установлено требований к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения главного специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых условиях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2.          Профессионально-функциональные квалификационные требования

2.2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Менеджмент», «Психолого-педагогическое образование», «Психология», «Социология», «Педагогическое образование», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Гражданский кодекс Российской Федерации (основные положения);

Трудовой кодекс Российской Федерации (основные положения);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»;

Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240
«Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;

приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240
«Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;

Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Доступная среда»;

Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области;

распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596               «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования»;

Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденную  распоряжением Правительства Ростовской области;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666;

основы делопроизводства;

положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;

регламент министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

положение об отделе специального образования и здоровьесбережения в сфере образования;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

иные федеральные и областные правовые акты, касающиеся служебной деятельности государственного гражданского служащего.

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают:

знание реестра образовательных учреждений, основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования;

основные методы осуществления государственной политики в области образования  детей, воспитания и молодежной политики;

организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

организация психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

2.2.4. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

разработки и реализации «дорожных карт», составления рабочих программ, планов, прогнозов;

выполнения поставленных руководством задач;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

2.2.5. Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права,  нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

разработка комплексов мер, планов мероприятий, «дорожных карт»;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций, проектов писем, пресс-релизов.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

3.1.1. На государственного гражданского служащего возложены обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Главный специалист обязан:

ежегодно в установленном порядке представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220);

уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела главный специалист выполняет следующие должностные обязанности:

подготавливает:

проекты правовых актов, нормативно-правовых документов регионального уровня, решений коллегий министерства, проекты приказов по вопросам:

организации деятельности 30-ти отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, подведомственных министерству;

организации деятельности Центра дистанционного образования детей-инвалидов;

организации деятельности и формирования государственного задания государственного бюджетного учреждения Ростовской области центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ГБУ РО ЦППМ и СП);

организации деятельности службы практической психологии, логопедической службы;

организации деятельности областной психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ОПМПК) и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (далее – ПМПК);

предложения в решения коллегии министерства, Правительства Ростовской области, проекты ответов на обращения вышестоящих органов, граждан и юридических лиц;

предложения, замечания и поправки к проектам приказов министерства по вопросам, относящимся к компетенции;

проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, государственных органов Ростовской области, учреждений и организаций, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции.

Осуществляет:

разработку плана работы отдела на год, на квартал, на месяц, на неделю;

согласование плана работы и своей деятельности с начальником отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования;

согласование программ деятельности и развития 30-ти отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, подведомственных министерству, ГБУ РО ЦППМ и СП;

мероприятия по развитию службы практической психологии, логопедической службы в системе образования Ростовской области;

координацию деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам:

создания условий получения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе инклюзивного образования детей-инвалидов;

дистанционного образования детей-инвалидов;

развития службы практической психологии, деятельности территориальных ПМПК, развития логопедической службы в сфере образования;

консультативную и методическую помощь работникам муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций по вопросам компетенции;

проведение служебных проверок по курируемым вопросам;

подготовку предложений по разработке мер и управленческих решений, рекомендаций по результатам проверок, обеспечивающих развитие системы образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе инклюзивного образования, дистанционного образования детей-инвалидов, службы практической психологии, деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, деятельности ОПМПК и территориальных ПМПК, логопедической службы;

подготовку предложений по разработке форм и структуры сбора оперативной и статистической информации, формированию банка данных по проблемам.

курирует:

деятельность 30-ти отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, подведомственных министерству;

деятельность ГБУ РО ЦППМ и СП;

деятельность центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, педагогов-психологов общеобразовательных организаций;

деятельность ОПМПК и территориальных ПМПК;

деятельность логопедической службы;

исполнение муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями законодательства, указов, распоряжений Губернатора, решений Коллегии и приказов министерства по вопросам компетенции.

Взаимодействует с органами здравоохранения, социальной защиты, ГУВД и Роспотребнадзора; структурными подразделениями министерства и Министерства образования и науки Российской Федерации;

изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках компетенции, и вносит предложения по его применению;

ведет учет и представляет отчетность по направлениям работы, изложенным выше.

участвует:

в разработке и реализации государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области;

в подготовке предложений по совершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в компетенцию;

в осуществлении мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области;

обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости в отношении таких объединений, групп и организаций.

 

3.2. Права главного специалиста

Главный специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

 

3.3. Ответственность главного специалиста

Главный специалист несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

 

IV. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

Главный специалист запрашивает в установленном порядке от работников и гражданских служащих министерства общего и профессионального образования Ростовской области, должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию.

Главный специалист принимает участие в работе создаваемых в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, областных органах государственной власти коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

 

V. Перечень вопросов, по которым главный специалист участвует при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист обязан принимать участие в подготовке проектов приказов, положений, информационных, статистических и аналитических материалов министерства общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

 

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими правовыми актами Правительства Ростовской области, регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области, иными правовыми актами министерства.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того  же государственного органа,  гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, взаимодействует:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

руководителями и работниками подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений;

организациями, объединениями и гражданами.

 

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

 

9.1. Показатели эффективности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

1.1

Использование в процессе работы методов планирования

 

навыки планирования отсутствуют;

0

планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

2

1.2

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты и т.п.)

выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

0

выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

1

выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

2

1.3

Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ

 

используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

1

используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела;

2

используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений

3

1.4

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

 

навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

0

возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

1

возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

2

1.5

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

 

низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

0

средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

1

высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

2

1.6

Интенсивность работы

 

низкая (работа выполняется крайне медлительно);

0

средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

1

высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

2

1.7

Инновационность в работе

 

низкая (инновационные решения не генерируются);

0

средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

1

высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

2

 

 

9.2. Показатели результативности:

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

2.1

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

 

порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

0

порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

1

отдельные поручения выполняются несвоевременно;

2

порученная работа всегда выполняется своевременно

3

2.2

Качество выполненных работ

выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок;

0

выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок;

1

выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок

2

 

 

Начальник отдела специального образования и здоровьесбережения в сфере образования

 

 

 

 

________________

(подпись)

 

 

 

 

В.В. Скарга

«

01

»

ноября

 

2017 г.

   
                 

 

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области

 

______________ М.А. Мазаева

 

«01» ноября 2017 г.

 

11

 

Лист ознакомления с должностным регламентом

 

 

п/п

 

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

 

 

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

 

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

 

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5