У Т В Е Р Ж Д А Ю :

4

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

Министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 

___________________А.Ф. Майер

      03.12.2018

 

 

 

Должностной регламент

главного специалиста отдела сопровождения капитального ремонта

МКД  управления реформирования жилищного хозяйства

министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 

1. Общие положения

 

1.1.              Должность главного специалиста отдела сопровождения капитального ремонта МКД министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2.               Гражданский служащий исполняет должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности «Регулирование в сфере жилищно-коммунального комплекса и строительства» и видом профессиональной служебной деятельности – «Регулирование в сфере капитального строительства и капитального ремонта».

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром  жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

1.4. Главный специалист в своей деятельности  непосредственно  подчиняется  начальнику отдела сопровождения капитального ремонта МКД (далее - начальник отдела).

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий).

1.6. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и др.) его должностные обязанности исполняет гражданский служащий, определяемый начальником отдела. 

 

2. Квалификационные требования к должности главного специалиста

 

2.1 Базовые квалификационные требования.

 

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста не установлено требований к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения главного специалиста включают:

умение мыслить системно;

умение планировать и рационально использовать рабочее время;

умение достигать результата;

коммуникативные умения;

умение работать в стрессовых ситуациях;

умение совершенствовать свой профессиональный уровень.

 

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.

 

2.2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование по направлению подготовки (специальности): «Юриспруденция»,  «Государственное и муниципальное управление», «Экономика и управление», «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», «Менеджмент организации», «Промышленное и гражданское строительство», «Архитектура и строительство», «Дизайн архитектурной среды», «Строительство».

2.2.2. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21.07.2007185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об           утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Областной закон от 11.06.2013 № 1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам»;

постановление Правительства Ростовской области от 28.06.2013 № 421 «О некоторых вопросах, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о предоставлении средств областного бюджета в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» от 17.10.2013 № 639;

постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 «Об утверждении Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014– 2049 годы»;

постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» от 28.05.2014 № 391;

постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о порядке оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности Ростовской области» от 02.04.2015 № 224;

постановление Правительства Ростовской области от 07.10.2018 № 650 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»;

иные нормативно-правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста включают:

работа в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ИБ ЖКХ);

подготовка информационных материалов.

2.2.4. Главный специалист должен обладать следующими профессиональными умениями:

проведение встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;

ведение конструктивного диалога;

работа с разными источниками информации, статистическими, и аналитическими данными, с информационно-аналитическими системами;

подготовка служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;

организация совещаний;

работа с большим объемом информации;

конструктивное ведение диалога;

организация работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами;

работа с системами межведомственного взаимодействия;

другие умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

2.2.5. Главный специалист должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права и ее признаки;

предметы и методы правого регулирования;

понятие нормативного правового акта;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики.

        2.2.6. Главный специалист должен обладать следующими функциональными умениями:

подготовка отчетов, докладов, тезисов;

подготовка методических материалов, разъяснений и других материалов.

 

3.  Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста

 

3.1. Должностные обязанности главного специалиста

 

3.1.1. Главный специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Главный специалист обязан:

- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.1.3. Исходя из задач отдела главного специалиста, выполняет следующие должностные обязанности:

- планирует свою работу;

- соблюдает ограничения и запреты, связанные с прохождением гражданской службы;

- обеспечивает качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, поручений начальника отдела;

- формирует краткосрочные планы реализации Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов (далее – МКД);

- вносит изменения в краткосрочные планы реализации Региональной программы капитального ремонта МКД;

- оказывает поддержку по проверке документации представленной для актуализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- оказывает поддержку в формировании перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий областного бюджета;

- оказывает поддержку в осуществлении проверки представленной документации муниципальных образований и некоммерческой организацией «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» по капитальному ремонту МКД, финансируемых за счет средств областного бюджета;

- оказывает поддержку по внесению изменений в действующие программы по капремонту МКД в ходе их реализации;

- взаимодействует с казенным предприятием Ростовской области «Информационная база».

- ведет работу в системе «Информационная база ЖКХ»;

- осуществляет мониторинг хода выполнения работ по капитальному ремонту МКД по всем мероприятиям;

- осуществляет ведение учета выполненных работ по капитальному ремонту МКД по видам работ;

- осуществляет мониторинг реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества  в многоквартирных домах в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации России от 01.12.2016 871/пр;

- занесение сведений о реализации Региональной программы капитального ремонта, отраженных в формах КР-1, КР-1.1, КР-1.2, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации России от 01.12.2016 871/пр в электронную систему, расположенной на сайте «Реформа ЖКХ» www. reformagkh.ru;

- занесение ежемесячных, квартальных, годовых отчетов о ходе реализации мероприятий по капитальному ремонту в АИС РЕФОРМА ЖКХ  (monitoring.reformagkh.ru);

- участвует в выездных проверках по вопросам реализации мероприятий  и использования средств областного бюджета по жилищному хозяйству, входящих в компетенцию отдела;

- оказывает поддержку в осуществлении камеральных проверок пакета документов, представляемых Фондом, муниципальными образованиями, для получения субсидий областного бюджета с последующим предоставлением региональному оператору, управляющим организациям и ТСЖ на капитальный ремонт многоквартирных домов;

- обеспечивает реализацию мероприятий по выполнению государственной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области»;

- подготавливает заключения по проектам постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам компетенции отдела;

- рассматривает обращения граждан, предприятий и организаций области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- проводит консультации органов местного самоуправления, предприятии и организаций жилищного хозяйства области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- участвует в подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования по вопросам в пределах компетенции отдела;

- участвует в разработке документов, в том числе проектов нормативных правовых актов Ростовской области, 

-              визирует, подписывает документы, отнесенные к компетенции отдела

(планы, отчеты, договоры, приказы, постановления, законы и т.д.);

-              подготавливает информацию по курируемым вопросам;

-              готовит аналитические материалы, пояснительные записки, проекты заседаний Правительства области по курируемым направлениям.  Осуществляет организацию согласования проектов заседаний;

-              рассматривает по поручению начальника отдела в срок, установленный Регламентом Правительства области, обращения и заявления граждан, письма органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по курируемым вопросам;

-              работает в непосредственной связи с отраслевыми областными министерствами, иными областными органами, а также другими организациями в пределах компетенции;

- соблюдает запреты, связанные с государственной службой;

- обеспечивает выполнение поставленных руководством задач, квалифицированно планировать работу, эффективно планировать служебное время, осуществлять подготовку информационно-аналитических материалов.

 

3.2. Права главного специалиста

 

3.2.1. Главный специалист при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3.2.2. В пределах компетенции имеет право запрашивать и получать необходимые справки, отчеты, аналитические материалы от органов местного самоуправления муниципальных образований, областных учреждений, предприятий и организаций, структурных подразделений министерства жилищно-коммунального хозяйства области, а также должностных лиц, устанавливать задания и подготавливать рекомендации администрациям муниципальных образований, подведомственным организациям.

3.2.3. Осуществлять проверку работы администраций муниципальных образований области в рамках своей компетенции.

 

3.3. Ответственность главного специалиста

 

Главный специалист несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в размере и порядке, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

 

Главный специалист вправе и обязан самостоятельно принимать решения по:

реализации мероприятий в области жилищного хозяйства;

подготовке предложений по распределению бюджетах средств, полученных в результате экономии по итогам проведенных конкурсов по выбору подрядчика на выполнение работ (мероприятий) или возникших в ходе производства работ, финансируемых из областного бюджета;

подготовке предложений по замене видов работ в ходе реализации мероприятий;

выездным проверкам по вопросам реализации мероприятий и использования средств областного бюджета по жилищному хозяйству, входящих в компетенцию отдела;

проведению совещаний, семинаров, разъяснительной работы с муниципальными образованиями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

разработке проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий, осуществляемых отделом;

рассмотрению обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

принятию мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.

 

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или  обязан  участвовать при  подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Главный специалист принимает участие в подготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области, приказов министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в соответствии с компетенцией отдела, разработке краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Ростовской области.

 

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений главного специалиста

 

6.1. Главный специалист осуществляет подготовку и согласование проектов указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, проектов постановлений, распоряжений и решений Правительства Ростовской области в сроки и порядке, установленные Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкций по делопроизводству в Правительстве Ростовской области и министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

6.2. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов приказов, методических рекомендаций и иных нормативных правовых документов министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в сроки и в порядке, установленные Регламентом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и указаниями министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

 

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, гражданами и организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками структурных подразделений и должностными лицами государственных органов Ростовской области;

организациями и гражданами.

 

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

 

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

 

9.1. Качество деятельности (результата):

- соответствие требованиям подготовки нормативных правовых документов.

9.2. Своевременность решения поставленных задач:

- полнота и логичность в изложении материала;

- точность, недопущение ошибок;

9.3. Организация труда:

- производительность (объем выполненной работы за отчетный период);

- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);

- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т.д.).

9.4. Мотивация:

- заинтересованность в выполняемой работе;

- использование творческого подхода при решении поставленных задач.

9.5. Профессионализм:

- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;

- широта профессиональных знаний.

9.6. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности:

- оценки, даваемые руководством по результатам проведенных мероприятий;

- оценки, даваемые руководством об уровне подготовки совещаний.

 

10. Критерии оценки эффективности работы государственного

гражданского служащего

 

Коэф-фициенты

Критерии оценки эффективности работы

 

 

1

Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выполнялись дополнительные поручения по реализации заданий высокой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема  работы)                                                   

Свыше 0,5 –не более 1

Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоятельно, с соблюдением установленных сроков                

Свыше 0,2 не более 0,5

Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя

Свыше 0 –
не более 0,2

Полученные задания выполнялись своевременно, но при постоянной помощи со стороны руководителя                      

 

0

Объем полученных заданий незначителен, полученные задания выполнялись на крайне низком исполнительском уровне, с нарушением сроков их исполнения. 

 

Начальник отдела сопровождения капитального ремонта МКД  управления реформирования жилищного хозяйства

 

  

 

Н.О. Шакирова

 

«___»________________20__ года

 

 

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 

________________ В.В. Былков

   «___»___________20___ г.

СОГЛАСОВАНО

Начальник управления

реформирования жилищного хозяйства

 

 

________________О.В. Удоденко

     «___»_________ 20___г.


Лист ознакомления с должностным регламентом

 

 

 

п/п

Фамилия, имя,

отчество

гражданского

служащего (лица), назначаемого на должность

гражданской

службы

 

Дата и подпись

гражданского

служащего (лица)

после ознакомления

с должностным

регламентом и

получения

его копии

Название,

дата и номер

документа

о назначении

на должность гражданской

службы

Название,

дата и номер

документа

об освобождении

от занимаемой

должности

гражданской

службы

1

2

3

4

5