Новый сайт

Регулирование тарифов (цен, надбавок) непроизводственной сферы в 2010 году

В 2010 году были открыты дела об установлении ставок за техническую инвентаризацию жилищного фонда МУП БТИ г. Каменск-Шахтинского, МУП ТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, МУП "БТИ" г. Шахты, МУП города Донецка Ростовской области технической инвентаризации, МУП БТИ г. Новошахтинска.

В результате проверки и анализа расчетных материалов, исключения необоснованных и документально неподтвержденных расходов, заявленные организациями к утверждению ставки были снижены: по МУП БТИ г. Каменск-Шахтинского на 3,1% - 11%, по МУП ТИ и ОН г. Ростова-на-Дону на 6%, по МУП "БТИ" г. Шахты на 40,5%, по МУП города Донецка Ростовской области технической инвентаризации на 34,2%. По МУП БТИ г. Новошахтинска проверка расчетных материалов завершится в 1 квартале 2011 года.

По обращению Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области (далее – ГУП ТИРО) в отчетном периоде было открыто дело об установлении коэффициента к ставкам за техническую инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в сельских населенных пунктах. По результатам рассмотрения представленных материалов и анализа изменения основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия при введении коэффициента РСТ установлен коэффициент 0,89 на уровне, предложенном ГУП ТИРО.

По материалам отчетности за 2009 год проводился мониторинг финансово-экономического состояния организаций, осуществляющих деятельность в сфере технической инвентаризации жилищного фонда. Анализ показал устойчивое финансовое состояние анализируемых предприятий.

Для осуществления расчетов планового объема бюджетных ассигнований для формирования проекта областного бюджета на 2011 год в третьем квартале 2010 года на основании постановления Администрации области от 18.12.2009 №674 "О порядке организации и обеспечения  отдыха и оздоровления детей" и обращения министерства труда и социального развития области РСТ рассчитаны средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Ростовской области, и стоимость набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на 2011 год.

Расчет средней стоимости путевки осуществлен на основании данных  руководителей лагерей о количестве проданных путевок, фактической стоимости путевок на одного ребенка в сутки, сложившейся по результатам проведенных конкурсов и при реализации путевок в свободной продаже, и с учетом индекса потребительских цен по Ростовской области на 2011 год согласно решению коллегии Администрации Ростовской области от 12.07.2010 № 73.

Расчет рекомендуемой стоимости набора продуктов питания осуществлен с учетом СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", средних потребительских цен на продукты питания по Ростовской области по данным Ростовстата и индекса потребительских цен по Ростовской области.

В целях реализации постановления Администрации области от 16.02.2009 №69 "О расходовании средства областного бюджета на предоставление компенсации расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием" в третьем квартале 2010 года рассмотрено обращение министерства труда и социального развития области о согласовании стоимости путевки в санаторий "Дон" г. Пятигорска. По результатам рассмотрения расчетных материалов предлагаемая министерством  к согласованию стоимость путевки снижена на 8,25%.

В соответствии с Областным законом от 03.05.2005 №303-ЗС "О предоставлении материальной и иной помощи для погребения умерших за счет средств областного бюджета" (в ред. от 09.12.2009 №342-ЗС) РСТ в течение 2010 года рассмотрены расчетные материалы двадцати трех муниципальных образований области, представленные на согласование стоимости услуг по погребению. По результатам рассмотрения согласовано 77 цен семнадцати муниципальным образованиям области в пределах, установленных законом, остальным муниципальным образованиям в виду недостаточной обоснованности расчетов материалы возвращены на доработку.

В течение 2010 года рассмотрено тридцать четыре обращения органов местного самоуправления о согласовании тарифов на платные социальные услуги. По результатам рассмотрения подготовлены заключения к материалам по расчету тарифов и  согласовано 4783 тарифа на платные социальные услуги. Изменение тарифов согласовано с учетом изменения  нормативных затрат, предусмотренных Областными законами от 19.11.2009 №324-ЗС, от 14.09.2010 №462-ЗС. Двум муниципальным образованиям области, обратившим о согласовании тарифов, материалы возвращены на доработку.

В 1 квартале 2010 года в целях реализации на территории области постановления Правительства РФ от 08.08.2009 №654 "О совершенствовании регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" до 01.03.2010 с учетом требований Методики, утвержденной ФСТ, РСТ утверждены предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Установленные предельные надбавки ниже предельного размера надбавок, утвержденного в соседних регионах.

В марте 2010 года РСТ было подготовлено и доведено до аптечных учреждений письмо о необходимости пересчета розничных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в случае, если на товар, закупленный до регистрации предельной цены, зарегистрированная предельная отпускная цена производителя окажется ниже фактической отпускной цены производителя. Как показал мониторинг изменения цен по 37 наименованиям лекарственных препаратов различных лекарственных и ценовых групп по 10 аптечным учреждениям, пересчет цен позволил несколько снизить цены на лекарственные препараты, закупленные до регистрации предельной отпускной цены производителя.

В рамках реализации полномочий по утверждению предельных торговых надбавок проводился мониторинг изменения цен на лекарственные препараты и ежеквартальный анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности аптечных организаций и организаций оптовой торговли, включенных постановлением РСТ в систему отчетности.

Ежемесячный мониторинг цен на лекарственные препараты, проводимый РСТ по данным Росстата, Ростовстата,  ГУП РО "Фармацевтический центр", показал, что в 2010 году ценовая ситуация на рынке лекарственных препаратов по сравнению с 2009 годом улучшилась. Начиная с февраля, Ростовстатом ежемесячно фиксировалась тенденция некоторого снижения цен по сравнению с декабрем 2009 года, которая сохранялась до октября 2010 года. В октябре по товарной группе, «медикаменты» впервые с февраля 2010 года было зафиксировано увеличение потребительских цен в Ростовской области на 1,06% (к уровню предыдущего месяца), в ноябре на 0,4% (к уровню предыдущего месяца), в декабре на 0,71% (к уровню предыдущего месяца). В декабре 2010 года к декабрю 2009 года индекс потребительских цен по области на медикаменты составил 99,03% (снижение цен на 0,97 процентных пункта к уровню декабря 2009 года), против 121,3% в 2009 году (декабрь 2009г. к декабрю 2008 г.).

Оживление инфляционной ситуации на рынке медикаментов в октябре, ноябре, декабре 2010г. было характерно не только для Ростовской области.

По Российской Федерации по товарной группе «медикаменты» увеличение цен было зафиксировано уже в сентябре 2010г. (0,23% к предыдущему месяцу), в октябре - декабре рост продолжился (0,86%, 0,74% и 0,42% к предыдущему месяцу). По Южному федеральному округу по товарной группе «медикаменты» в октябре 2010г. зафиксировано увеличение потребительских цен на 1,26 процента (к уровню предыдущего месяца), в ноябре на 0,68%, в декабре на 0,87%.

Мониторинг цен на лекарственные препараты по данным Росстата, ежемесячно проводимый службой по тарифам, так же показал, что в области отмечался более низкий  уровень цен по сравнению со среднероссийскими ценами и средними ценами по ЮФО. Так, в течение 2010 года более чем на 80% лекарственных препаратов, наблюдаемых Ростовстатом, средние потребительские цены в Ростовской области были ниже средних цен по РФ и на 60% лекарственных препаратов - ниже средних цен по ЮФО.

В 2010 году по материалам отчетности за 2009 год, 1 полугодие и 9 месяцев 2010 года проводился анализ влияния действующих предельных торговых надбавок на лекарственные препараты на деятельность аптечных организаций и организаций оптовой торговли. Анализ показал, что действующие надбавки обеспечили организациям оптовой торговли и большинству анализируемых аптечных учреждений компенсацию затрат и получение прибыли. По результатам подготовлены аналитические записки с таблицами.

В целях отслеживания в условиях свободного ценообразования ценовой ситуации на нефтепродукты и хлеб из муки 1 сорта РСТ проводился мониторинг изменения цен на эти товары на территории Ростовской области.

В целом мониторинг показал, что рост потребительских цен на бензин автомобильный и дизельное топливо в течение 2010 года был характерен не только для Ростовской области.

В мае 2010 года зафиксированные в г. Ростове-на-Дону средние цены на бензин автомобильный марок АИ-92(АИ-93), АИ-95 превысили средние цены по Российской Федерации, и стали одними из самых высоких в ЮФО.

Учитывая, что регулирование рынка нефтепродуктов осуществляется в рамках антимонопольного законодательства, РСТ было направлено обращение в управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по вопросу роста цен на бензин автомобильный и дизельное топливо в Ростовской области. Управлением Ростовского УФАС России (далее – Управление) проводился анализ рынка розничной реализации бензина автомобильного и дизельного топлива в городах Ростовской области. По информации Управления, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, не установлено, ФАС России проводится проверка по факту повышения на территории России в октябре – ноябре 2010 года цен на бензин автомобильный и дизельное топливо.

Индекс потребительских цен по Ростовской области в 2010 году (декабрь 2010 к декабрю предыдущего года):

- на дизельное топливо - 120,6% и бензин автомобильный марки А-76(АИ-80) -104,78% ниже среднероссийских показателей (124,83% и 104,91% соответственно) и показателей по ЮФО (122,32% и 106,18% соответственно);

- на бензин автомобильный марки АИ-92(АИ-93) – 108,26% превысил индекс по РФ (107,33%) и ниже индекса по ЮФО (108,45%);

- на бензин автомобильный марки АИ-95 и выше – 110,74% превысил аналогичные показатели по РФ (106,84%) и ЮФО (109,9%).

При этом средние потребительские цены в Ростовской области на бензин автомобильный всех марок и дизельное топливо ниже средних цен по РФ и ниже средних цен по ЮФО, за исключением дизельного топлива.

По состоянию на 28.12.2010 в г. Ростове-на-Дону средние цены на бензин автомобильный марки А-76(АИ-80) самые низкие в Южном федеральном округе, на бензин марки АИ-92(АИ-93) одни из самых низких (ниже только в Астрахани), на дизельное топливо занимают промежуточное положение в ряду административных центров Юга России, на бензин марки АИ-95 ближе к максимальным значениям.

По 10 муниципальным образованиям области, наблюдаемым РСТ, ценовая ситуация на бензин автомобильный и дизельное топливо в течение 2010 года была аналогична ценовой ситуации, сложившейся в  г. Ростове-на-Дону.

Мониторинг свободных отпускных, розничных цен на хлеб из муки 1 сорта проводился по 55 муниципальным образованиям области (городские округа и муниципальные районы) дважды в месяц  на 15 и 29 число.

Мониторинг показал, что в течение 2010 года отмечалась спокойная ценовая ситуация на хлеб 1 сорта. Изменение цен отмечено в тридцати одном муниципальном образовании области, из них только в четырнадцати муниципальных образованиях повышение розничных цен имело место по всем наблюдаемым предприятиям торговли. В одиннадцати муниципальных образованиях имело место как увеличение цен, так и их снижение, либо сохранение без изменения. В четырех муниципальных образованиях области цены по сравнению с декабрем 2009 года снизились, либо сохранились без изменения, в двух муниципальных образованиях розничная цена снизилась во всех наблюдаемых объектах. В двадцати четырех муниципальных образованиях области розничные цены сохранились в течение года без изменения. Повышение розничных цен в основном отмечалось во втором полугодии 2010 года и в большинстве случаев явилось следствием увеличения отпускных цен производителей хлеба. При этом размер применяемых торговых надбавок по большинству наблюдаемых предприятий торговли не превышает 12,5%.

Анализ данных Росстата показал, что средняя цена за кг хлеба и булочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов в Ростовской области ниже средней цены по Российской Федерации и Южному федеральному округу. В г. Ростове-на-Дону по состоянию на 27.12.2010 средняя розничная цена  на хлеб из муки 1 и 2 сорта была  самая низкая среди административных центров Южного федерального округа.

Размещено: 15.03.2011

Смотри также:

Итоги 2009 года

Раздел "Тарифы"

Размещен:Размещено:
15.03.2011 15:11:49|
Изменено:
15.03.2011 15:17:18|
Количество просмотров:
152

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика