Новый сайт

Интервью директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области С.В.Брылёва

газета "Молот", № 9-10 от 28 января 2011 года

Донской край был и остается привлекательным для туристов

С каждым годом туристический бизнес во всем  мире укрепляет  свои позиции. А как складывается положение дел с ним на Дону? Каковы результаты развития туризма последних лет в нашей области и каковы его перспективы? Сегодня по просьбе редакции об этом рассказывает директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Сергей Брылев.

– Сергей Викторович, 2010 год стал годом завершения первой областной целевой программы развития туризма. Учитывая, что её выполнение  пришлось на кризисный период, можно ли говорить об эффективности мер, которые применялись для развития туризма в Ростовской области?

– Бюджет программы формировался в 2007 году, исходя из первоочередных задач в сфере развития въездного и внутреннего туризма Ростовской области, и рассчитывался на период 2008 – 2010 гг. Предполагалось использовать как бюджетные, так и внебюджетные источники. Влияние кризиса значительно сократило расходы областного бюджета на ее реализацию (в целом до 70 процентов) и скорректировало планы.

Из 17 инвестпроектов, включенных в программу, к концу 2010г. введено в эксплуатацию два объекта. Инициаторы пяти  проектов отказались от их реализации, работа по остальным продолжается, но с корректировкой сроков их завершения. На строительство 3 гостиничных комплексов в Таганроге из областного бюджета были предоставлены субсидии в размере  около 12 млн.руб. За 2008-2009гг. в рамках программы привлечено внебюджетных инвестиций на сумму 1,3 млрд.руб.  Меры по поддержке развития въездного и внутреннего туризма позволили сохратить его инфраструктуру на уровне докризисного 2007 года.

– В начале 2009 года федеральные власти прогнозировали значительный скачок турпотока в пользу внутреннего туризма. Для «туристских» регионов это должно было стать дополнительным конкурентным преимуществом. «Помог» ли кризис Ростовской области привлечь дополнительные турпотоки?

– Несмотря на то, что окончательные итоги с учетом данных официальной статистики будут подведены в третьем квартале 2011 года, уже сейчас можно сказать, что благодаря принятым мерам турпоток в область удалось сохранить на докризисном уровне. По предварительным данным, число туристов, прибывших в область, составило 665 тыс. человек, хотя прогнозы были более пессимистическими. А если учесть  результаты комплексного регионального исследования неорганизованных туристов, которое проводится с 2008 года в соответствии с приказом Ростуризма, то показатель турпотока с учетом самостоятельно отдыхающих на прибрежных территориях Приазовья и Дона достигает 830 тыс. человек в год.

Что касается прогнозов прироста, то они, к сожалению, не оправдались.

– Интересно, как выглядят в этой связи отдельные территории области, ведь туризм сегодня – важный экономический сегмент рынка и наверняка его результаты важны для их рейтинга. Можно ли выделить те муниципальные образования, где наиболее активно прошел летний сезон 2010 года?

– В разрезе территорий наибольшая активность была отмечена, как всегда, на побережье Таганрогского залива Азовского моря. В частности, в Неклиновском районе количество самостоятельных туристов по сравнению с 2009 г. выросло на 32 процента. В целом по области, включая такие популярные туристские центры, как Азов и Таганрог, морское побережье Азовского района, а также прибрежные территории Дона Аксайского, Семикаракорского, Усть-Донецкого и Шолоховского районов, рост отдыхающих составил 10 процентов.

Всего в области сегодня насчитывается 230 турфирм, это на 36 процентов больше, чем в 2007 году, из них туроператоров – 90. Услуги размещения предоставляют 377 коллективных средств размещения, из них гостиниц и аналогичных КСР – 225, что на 17 процентов больше, чем в 2007 году.

– Минспорттуризма России, кроме развития туристской инфраструктуры и повышения качества сервиса, ставит задачу по комплексному продвижению отечественного тур-продукта. Какие меры по развитию этого направления применялись на уровне региона?

– Ростовская область позиционируют свои туристские возможности  посредством продвижения, прежде всего, регионального турмаршрута «Серебряная подкова Дона». В докризисный период донской туризм активно заявлял о своих ресурсах на всех значимых выставках в России и за рубежом.

В связи с кризисом маркетинговые планы пришлось изменить, и в отличие от 2008 года в 2009-2010 годах использовались в основном Интернет, федеральные и региональные медиаресурсы. В минувшем году упор был сделан на продвижение донского турпродукта посредством рекламной кампании в 10  субъектах Центрального и Северо-Западного федеральных округов РФ. При участии съемочной группы ВГТРК «Россия» создано 3 видеофильма о туристской привлекательности донского края.

Для оперативного информирования населения были  открыты туристские информационные центры. В 2008 году создан Ростовский региональный ТИЦ, в 2009 г. туристские информационные центры появились в Таганроге и Усть-Донецком районе. В общей сложности на их поддержку было направлено более 1,4 млн. руб.

Сегодня, кроме традиционных методов работы, у нас широко применяются интерактивные формы. Это, например, организация и проведение событийных мероприятий, а также инфотуров. За годы реализации программы при финансовой поддержке администрации области было проведено 17 событийных туристских мероприятий, в которых, по оценкам экспертов, приняло участие более 45 тыс. человек, и 11 информационных туров с участием более 200 турфирм и представителей СМИ. Причем не только из российских регионов, но и зарубежных стран, в частности, из Германии, Франции, Бельгии, Нидерландов и Польши.

– В 2010 году принята новая программа развития туризма в Ростовской области (2011-2013 годы), в рамках которой впервые планируется привлечь средства из федерального бюджета в целях развития туристской инфраструктуры. Какие конкретные проекты получат такую поддержку и что в результате получат туристы и местное население?

–Развитие туристской инфраструктуры является перспективной задачей. Учитывая растущий интерес к отдыху на побережье, мы планируем в период до 2016 года в первую очередь создать условия для привлечения инвесторов именно в эти территории. Поскольку впервые на федеральном уровне территория Нижнего Дона и Приазовья рассматривается как перспективная для развития пляжного туризма, в новой программе одним из принципиальных направлений стало привлечение средств федерального бюджета на развитие здесь инженерной и туристской инфраструктуры.

В июле прошлого года была принята концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016)». В соответствии с ней в 2011 году будет осуществляться пилотное внедрение туристских комплексов в нескольких отдельно взятых субъектах Российской Федерации. Решением Экспертного совета Минспорттуризма РФ одобрены к финансированию в 2011 году 8 проектов из 6 субъектов РФ, два из которых проекты  Ростовской области - автотуристский кластер «Всплеск» и туристско-рекреационный кластер «Донской» в Аксайском районе.

В результате реализации этих проектов будет создано около 1,5 тысячи мест единовременного размещения, 3800 новых рабочих мест. Мы рассчитываем до 2016 года привлечь из федерального бюджета на строительство объектов водоснабжения, водоотведения и транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации проектов, более 600 млн.руб.

– Органы местного самоуправления с 2009 года наделены полномочиями по развитию туризма. Какие в связи с этим стоят перед ними задачи?

–Муниципальные власти осуществляют свои полномочия в рамках реализации принятых на местах программ развития туризма. С этого года будет внедрено новое направление – это софинансирование мероприятий муниципальных программ из средств областного бюджета. На эти цели в 2011г. предусмотрено 30 млн.руб.

Средства областного бюджета будут предоставляться на конкурсной основе. Предварительные заявки подали 12 муниципальных образований. К примеру, город Азов, который входит в российскую Ассоциацию малых туристских городов России, планирует дальнейшее благоустройство объектов показа.

– На Западе большой популярностью пользуется так называемый зелёный туризм. Планируется ли в Ростовской области с ее многочисленными природными памятниками развивать это направление?

– Сеть природных территорий на Дону обширна и разнообразна. Общая площадь природно-заповедного фонда области немногим менее 1 млн. га, причем более половины из них имеют международное значение. Было бы неразумно не учитывать это преимущество в развитии экотуризма. По заключению экспертов проекта TACIS «Комплексное использование земель евразийских степей», который завершился в 2009 г., экотуризм, который у нас находится на ранней ступени развития, необходимо поддержать конкретными инициативами.

К примеру, сегодня практически отсутствует доступ туристов в природный парк «Донской», а ведь эта территория как нельзя лучше подходит для развития экологического туризма, в том числе для  спортивной рыбалки и водных прогулок. Чтобы усилить туристскую привлекательность парка, предлагается оснастить его необходимым туристским снаряжением и благоустроить места отдыха. Для этого в ближайшей перспективе потребуется около 13 млн.руб. бюджетных средств.

Ещё одним перспективным экомаршрутом является долина реки Маныч. Здесь на участке 9,5 тыс. га находится государственный природный заповедник «Ростовский», имеющий статус биосферного заповедника ЮНЕСКО. В текущем году в рамках межведомственного координационного совета по туризму мы планируем рассмотреть наиболее проблемные вопросы развития экотуризма, организовав конференцию с выездными секциями на места. В целях привлечения донского турбизнеса к этому направлению планируется организовать инфотуры для знакомства с ресурсами экотерриторий. Средства на эти цели предусмотрены.

 

Размещено: 29.01.2011

Смотри также:

Раздел "Туризм"

Размещен:Размещено:
09.03.2011 18:52:48|
Изменено:
09.03.2011 18:57:57|
Количество просмотров:
113

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика