Новый сайт

Итоги развития образовательного комплекса Ростовской области в 2010 году и задачи на 2011 год

Основными приоритетами развития образовательного комплекса области и, соответственно, главными целями работы министерства в 2010 году являлись обеспечение доступности, повышение качества и экономической эффективности образования, обеспечение социально-правовой защиты детства, реализация направлений приоритетного национального проекта «Образование», оптимизация бюджетных расходов.

Финансирование. В последние годы образованию уделяется большое  внимание как на федеральном, так и на областном и муниципальном уровнях. В отрасль «Образование» вкладываются все более значительные средства. В 2010 году расходы консолидированного бюджета области на образование составили 29,4 млрд. рублей.

Свой значительный вклад внес и национальный проект «Образование», что свидетельствует о понимании на уровне высшего руководства страны важности и значимости образования для развития инновационного потенциала России. За пять лет реализации нацпроекта общая сумма средств федерального и областного бюджетов, направленных на реализацию направлений ПНПО в Ростовской области, составила около 10,1 млрд. рублей (из них в 2010 году – 648,3 млн. руб.), в том числе из областного бюджета - около 1,4 млрд. рублей (из них в 2010 году – 252,8 млн. руб.).

Совершенствование школьной инфраструктуры. Одно из важных направлений, по которому на протяжении ряда лет в нашей области ведется большая работа, - это модернизация материально-технической базы образования, совершенствование школьной инфраструктуры. За 2005-2010 годы на проведение комплексного капитального ремонта свыше 730 муниципальных образовательных учреждений направлено около 7,0 млрд. рублей из областного бюджета, что позволило значительно повысить безопасность и комфортность пребывания детей в образовательных учреждениях.

В 2010 году проведен капитальный ремонт 52-х объектов муниципальной сферы образования, в том числе 28-ми аварийных, разработана ПСД для 5-ти муниципальных учреждения. На эти цели израсходовано из областного и федерального бюджетов 963,5 млн. рублей.

Из федерального бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений области выделена субсидия в размере более 15,0 млн. рублей. Эти средства направлены на завершение капитального ремонта общеобразовательной школы Верхнедонского района.

За период 2007-2010 годы из областного бюджета на капитальный ремонт областных образовательных учреждений выделено 908,2 млн. рублей; на разработку проектно-сметной документации – 88,5 млн. рублей, на реконструкцию котельных – 18,2 млн. рублей. Эти вложения позволили повысить эксплуатационную надежность 75-ти объектов, произвести реконструкция с переводом на газ 2-х блочно-модульных котельных, и в дальнейшем дадут возможность в будущем провести капитальный ремонт на 58-ми объектах.

В 2010 году проведена реконструкция с переводом на газ котельных двух коррекционных школ-интернатов: VIII вида ст. Тацинской и I вида г. Каменска-Шахтинского.

В 2011 году за счет средств Фонда софинансирования расходов в объеме 559,5 млн. рублей планируется выполнить ремонт в 15 образовательных учреждениях (в том числе 4-х объектах, переходящих с 2010 года). Продолжается строительство детского сада на 280 мест в г. Батайске и детского сада в г. Сальске. Всего на строительство муниципальных объектов образования из областного бюджета в 2011 году выделяется  58,4 млн. рублей, в том числе устройство ограждений территории девяти общеобразовательных учреждений Пролетарского района на сумму 4,9 млн.рублей. В 2011 году на капитальный ремонт 6-ти областных образовательных учреждений из областного бюджета выделено 219,9 млн. рублей, в том числе на переходящие объекты – 94,5 млн. рублей и вновь начинаемые в 2011 году – 125,4 млн. рублей, на разработку проектно-сметной документации 7-ми объектов - 15,0 млн. рублей.

Пожарная и антитеррористическая безопасность. Современная школьная инфраструктура должна обеспечивать не только должное качество образования, но и безопасные условия его предоставления. В связи с этим продолжается работа по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений. В настоящее время оснащенность муниципальных образовательных учреждений автоматической пожарной сигнализацией составляет 100 %. Это значительный результат, в 2006 году этот показатель составлял всего 43%.

На установку и монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, охранно-пожарного оборудования, на монтаж аварийного освещения в 2010 году муниципальным образовательным учреждениям направлено из областного бюджета  48,7 млн. рублей, денежные средства освоены в полном объеме. Во всех подведомственных учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация. В 2010 году на поддержание и улучшение систем пожарной безопасности подведомственных учреждений было израсходовано 31,4 млн. рублей

Положительная динамика отмечается и в оснащении муниципальных образовательных учреждений выводом радиосигнала на центральные пульты «01». В прошедшем году такие учреждения составляли четвертую часть, задача муниципалитетов – довести их долю в 2011 году до 45%.

Информатизация. Модернизация школьной инфраструктуры – это не только капитальные затраты на недвижимое имущество, но и серьезный рывок в оснащенности школ современным учебным оборудованием, обеспечении доступа к глобальным информационным ресурсам.

В прошедшем году нагрузка на 1 компьютер в среднем по области составляла 13,5 чел., в сельских школах - 10,3 чел.

В школах области насчитывается более 26 тыс. компьютеров, используемых в учебном процессе, из них 13 тыс. закуплено за счет областного и федерального бюджетов.

В 2010 году для обновления компьютерного парка за счет средств местных бюджетов и средств субвенций областного бюджета закуплено 1254 компьютера.

70% школ имеют собственные сайты, 67% учителей в 2010 году регулярно использовали Интернет-ресурсы в учебном процессе.

Областной долгосрочной целевой программой «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2013 годы» в 2011 году предусмотрены средства на закупку компьютерного оборудования сельским общеобразовательным учреждениям в объёме 188 млн. рублей.

Обеспечение подвоза учащихся к месту обучения - необходимое условие успешной оптимизации сети. Уже несколько лет как эта проблема в области полностью решена, что существенно повысило доступность качественного общего образования в сельской местности. Сегодня 806 школьных автобуса подвозят более чем  33 тысячи учащихся к базовым общеобразовательным учреждениям по 1164 школьным маршрутам общей протяженностью более 20 тыс. км.

В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов приобретено 180 школьных автобусов, что позволило на 47,4% от числа несоответствующих стандарту автобусов обновить школьный автопарк. 

За счет средств местных бюджетов муниципальными образованиями приобретено 20 автобусов. В Зерноградском районе, г. Новошахтинске приобретено по 3 единицы автотранспортных средств, в Белокалитвинском, Миллеровском, Мясниковском, Неклиновском районах – по 2 автобуса.

В 2010 году модернизировано в соответствии с установленными требованиями 126 школьных автобусов.

Оптимизация сети. В рамках работы по исполнению Указов Президента РФ №825 и № 607 министерством совместно с органами местного самоуправления в 2010 году продолжена системная работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений: на 1 сентября 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года количество муниципальных общеобразовательных школ сокращено на 62, в том числе юридических лиц – на 32, филиалов – на 30.

На начало 2010-2011 учебного года средняя наполняемость классов по сельским школам составила 15,9, по городским – 25,7, что превышает нормативные значения. Вместе с тем, по среднегодовым значениям показателей наполняемость классов сельских школ составляет в среднем по области 15,8 человек, городских школ – 25,3 человек.

Таким образом, в среднем по области по итогам 2010 года, учитывая методику расчета объема неэффективных расходов на основании среднегодовых значений, неэффективные расходы в связи с низкой наполняемостью классов сведены к нулю.

По городским округам объем неэффективных расходов по учреждениям общего образования в 2010 году снизился почти на 70,0 млн. рублей (на 38%), по муниципальным районам – более, чем на 200 млн. рублей (на 10%). В результате общий объем неэффективных расходов по итогам 2010 года снизился по сравнению с 2009 годом на  12 % и составил 2 105,2 млн. рублей, при этом доля неэффективных расходов составила 15,5% от суммы расходов на общее образование (в 2009 году – 18,9 %).

Обновление образовательных стандартов. В 2010 году продолжилась работа по введению новых образовательных стандартов общего образования. С 1 сентября 2010 года уже 305 школ области (более 26% от общего числа) приступили к внедрению новых стандартов, а с 1 сентября 2011 года новый стандарт будет введен в 100% общеобразовательных учреждений области.

Министерством общего и профессионального образования Ростовской области разработан и утвержден приказом от 03.06.2010 № 472 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ростовской области» план поэтапного введения ФГОС в общеобразовательных учреждениях области, обеспечивающий планомерную работу по этому направлению.

Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам (от общего числа учащихся 1-х классов) составил по итогам 2010 года 36,3%.

Поддержка одаренных детей.  Одно из важных направлений работы Администрации области и министерства - всемерная поддержка одаренных детей и молодежи. Число представителей талантливой молодежи Дона, получивших премии в рамках ПНПО, за годы реализации нацпроекта составило 633 человек.

Ростовская область последние годы занимает первое место в России по количеству лауреатов ПНПО в номинации «Научно-техническое творчество». Большую роль в выявлении и поддержке одаренных детей играет система дополнительного образования детей.

В 2010 году на базе областных учреждений дополнительного образования детей продолжено функционирование очно-заочных школ, в которых было организовано профильное обучение 920 обучающихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений области. Из них 118 человек стали победителями и призерами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, 76 человек – всероссийских конкурсов, выставок, конференций, соревнований.

Индивидуальную подготовку с ведущими учеными и преподавателями Южного федерального университета прошли 100 победителей и призеров регионального этапа олимпиады, как результат - 16 человек стали победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, из них 2 – по двум предметам, 25 юных талантов получили премии Губернатора области.

Кроме того, в 2010 году 4 победителя и призеры регионального этапа олимпиады были приглашены на учебно-тренировочные сборы кандидатов в сборную Российской Федерации для участия в международных олимпиадах. В результате Антоненко Даниил стал победителем международной олимпиады по физике в Якутске,  Малясова Виктория – призером Национального (финального) тура Болгарской математической олимпиады школьников, призером открытой Китайской математической олимпиады среди девушек.

Дополнительное образование детей. Охват детей услугами дополнительного образования по подведомственным учреждениям в среднем по области составлял 63,3%.

Однако в прошедшем году появилась тенденция к сокращению числа учреждений дополнительного образования детей, а также к уменьшению контингента обучающихся в этих учреждениях. Особое внимание необходимо уделить  снижению охвата школьников услугами дополнительного образования в рамках внеурочной деятельности в общеобразовательных учреждениях (кружковая работа). Отсюда основная задача – существенно  увеличить число детей, занимающихся в кружках на базе общеобразовательных учреждениях, а также в учреждениях дополнительного образования, в том числе спортивной направленности, т.к. спорт и физическое развитие – краеугольный камень фундамента здорового образа жизни подрастающего поколения.

Здоровьесбережение. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, их физическое развитие, здоровое питание являются приоритетными направлениями государственной политики, что еще раз подчеркнуто включением их отдельным блоком в национальную образовательную инициативу «Наша новая школа».

В области по этим направлениям ведется планомерная работа. Как результат, по состоянию на 01.01.2011 41,1% школьников систематически занимаются физической культурой и спортом; 16,5% воспитанников детских садов посещают спортивные секции; более 69% школ проводят занятия физической культурой 3 раза в неделю; более 80% обучающихся школ области принимают участие в спартакиаде среди общеобразовательных школ  области по 7 видам спорта; 77,2% от общего числа обучающихся - охват участников «Президентскими  состязаниями».

В области на всех уровнях ведется постоянная работа по увеличению охвата горячим питанием школьников, улучшению его качества.

Как результат, охват горячим питанием школьников увеличился с 65% в 2007 году до 76% в 2010.

Продолжена работа по обеспечению младших школьников дополнительным молочным питанием в 2010 году из средств муниципальных бюджетов выделено более 140 млн. рублей, на первое полугодие 2011 года около 73 млн. рублей.

В 2010 году капитально отремонтированы и переоснащены столовые и буфеты в 7 общеобразовательных учреждениях г. Ростова-на-Дону. На эти цели в бюджете города было выделено 37, 1 млн. руб.

Всеми видами организованного отдыха и оздоровления по итогам 2010 года было охвачено 366,5 тыс. детей и молодежи.

Дошкольное образование. За последние годы было сделано немало по развитию системы дошкольного образования. Всего в 2007-2010 годах средства областного бюджета были направлены на капитальный ремонт 154 дошкольных образовательных учреждений, построено восемь новых детских садов на 795 мест, возвращено в сеть 20 зданий, ранее перепрофилированных под другие цели, с общим приростом 2026 мест. В целом выполнение перечисленных мероприятий позволило за последние четыре года ввести дополнительно около 16 тысяч дошкольных мест.

На начало 2011 года по данным мониторинга в области функционирует 1400 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают 135,7 тыс. детей, очередь на устройство в дошкольные составляет 39,2 тысячи детей, из которых в возрасте от 3 до 7 лет - 10,0 тысяч детей (25,6%).

Для решения проблемы наряду с увеличением числа дошкольных учреждений полного дня следует активно внедрять группы кратковременного пребывания, в том числе совместного – ребенка и родителя, использовать свободные площади школ, учреждений дополнительного образования, создавать центры «игровой поддержки», способствовать открытию негосударственных дошкольных учреждений, организации автономных учреждений, семейных детских садов.

Социальная поддержка детей-сирот. На 01.01.2011 в Ростовской области проживает 12,9 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 10,2 тыс. детей находятся на воспитании в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, 2,7 тыс. - в учреждениях государственной поддержки детства.

Работа по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется по следующим направлениям:

- пропаганда семейного воспитания детей-сирот и формирование положительного общественного мнения о замещающих семьях;

- социальная поддержка детей-сирот и замещающих родителей;

- подготовка кандидатов в усыновители (опекуны, приемные родители) с целью снижения количества возвратов детей в государственные учреждения.

В целях пропаганды семейного воспитания министерством осуществляется постоянная работа со средствами массовой информации, особое внимание уделяется изготовлению печатной продукции и наружной социальной рекламы.

В целях стимулирования семейного устройства и социальной поддержки детей – сирот, передаваемых на воспитание в семьи граждан, предусмотрены выплаты из средств областного бюджета. Принятые меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволили:

 - увеличить количество граждан, обратившихся в банк данных для подбора ребенка, в 3 раза;

- ежегодно увеличивать количество детей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ (2009 год в семьи передано 74% от выявленных, 2010 год - 76%);

- увеличить за последние 5 лет  число приемных семей в 6 раз (на 01.01.2011 в области функционирует 181 приемная семья, в которых воспитывается 534 ребенка);

- сократить за последние  5 лет количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях государственной поддержки детства и состоящих на учете в региональном банке данных, на 1053 человека.

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также является неотъемлемой частью комплекса мер по социальной защите указанной категории граждан.

Размер денежных средств, выделяемых из областного бюджета, на приобретение жилья детям-сиротам ежегодно увеличивается. Всего за период с 2000 по 2009 годы за счет средств областного бюджета в Ростовской области обеспечены жилыми помещениями 1472 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 994,7 млн. рублей.

В 2010 году жилые помещения приобретены для 459 граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На указанные цели из областного бюджета выделено 402,6 млн.рублей, из федерального бюджета - 54,3 млн.рублей.

Развитие профессионального образования. Перед системой профессионального образования в 2010 году стояли следующие стратегические цели:

- обеспечение доступности профессионального образования;

- удовлетворение регионального рынка труда в рабочих кадрах и специалистах в соответствии с приоритетными потребностями развития экономики области;

- повышение качества и экономической эффективности;

- обеспечение комплексной модернизации;

- способствование трудоустройству выпускников в соответствии с полученными профессиями; 

-  развитие системы социального партнерства.

В 2010 году материально-техническое оснащение учреждений осуществлялось в основном за счет их собственных средств и средств социальных партнеров - предприятий-работодателей («Тагмет», «Гидропривод», «Ростсельмаш», «Роствертол», «Красный котельщик», «ЮТК» и других).

Устойчивые и эффективные формы взаимодействия с предприятиями и организациями позволили целому ряду учреждений профессионального образования существенно улучшить условия для получения качественного профессионального образования. Среди них профессиональные лицеи №№ 3, 6, 21, 25, 30, 39, 71, 79, 89, профессиональные училища №№ 8, 23, 27, 40, Волгодонский техникум информационных технологий, бизнеса и дизайна им. В.В. Самарского, Каменский техникум строительства и автосервиса и др.

Существующий дисбаланс между спросом и предложением на региональном рынке труда заставляет серьезно заниматься вопросами оптимизации объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов, реструктуризацией сети учреждений НПО и СПО.

В 2010 году региональный заказ составлял 10,9 тысячи человек и был выполнен, как и в 2009 году, на 97%.

С учетом социально-экономического развития региона и  потребностей рынка труда в 2010 году продолжалась работа по профилизации профессиональных училищ и лицеев, оптимизации объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

Увеличен прием по востребованным профессиям: станочник широкого профиля; оператор станков с ЧПУ; сварщик, повар, продавец и другим. Существенно снижен прием по профессиям: бухгалтер, секретарь-референт, оператор ЭВМ, парикмахер. Введено обучение по новым профессиям: «слесарь-мехатроник», «машинист дорожных строительных машин», «электромонтажник электрических сетей и оборудования» и другим.

Трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования – один из важных показателей эффективности и качества их подготовки. В 2010 году в учреждениях НПО было подготовлено и выпущено 9,8 тысяч молодых рабочих, а в учреждениях СПО – 2,3 тысяч специалистов.

В последние годы процент трудоустройства выпускников возрастал, однако в 2010 году он практически не изменился по сравнению с 2009 годом. Для выпускников учреждений НПО этот показатель составил 97,6%, для выпускников ссузов, подведомственных минобразованию области, - 97,8%.

В целях обеспечения этой работы на базе 13 областных учреждений начального и среднего профессионального образования функционируют центры содействия трудоустройству выпускников, из которых 3 центра являются региональными (на базе Волгодонского техникума информационных технологий, бизнеса и дизайна имени В.В.Самарского, Донского педагогического и Таганрогского механического колледжей).

Развивается социальное партнерство в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих кадров и специалистов. Образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования заключено более 1,3 тысячи долгосрочных договоров с предприятиями – заказчиками  кадров. В соответствии с договорами предприятия участвуют в модернизации содержания профессионального образования, материально – технической  базы, оценке качества подготовки выпускников.

В 2010 году существенно возросло число договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий. Их  было заключено более 5,2 тысяч (в 2009 году -  2,5 тысяч), продолжилась работа по подготовке и переподготовке кадров по заявкам предприятий, центров занятости населения и индивидуальным договорам. В 71-м учреждении начального профессионального образования прошли краткосрочную подготовку, переподготовку, повышение квалификации на основании договоров с предприятиями, службами занятости и гражданами около 17 тысяч человек.

Заключение. Анализ проделанной в 2010 году работы позволил сформировать цели и задачи на 2011 год и разработать комплекс мер по их реализации.

Основные цели на 2011 год сформулированы с учетом Указов Президента Российской Федерации № 825 и № 607, его Послания Федеральному Собранию, Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и нашли свое отражение в Областной долгосрочной целевой программе «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2013 годы».

Размещено 03.03.2011

Смотри также:

Итоги 2009 года

Раздел "Образование"

Размещен:Размещено:
03.03.2011 10:05:16|
Изменено:
24.03.2013 22:16:39|
Количество просмотров:
118

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика