Новый сайт

Информация о работе управления записи актов гражданского состояния Администрации Ростовской области и органов ЗАГС Ростовской области в 2010 году

В соответствии со статьями 2  и 14 Областного закона «Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области» на территории области полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляются управлением записи актов гражданского состояния  администрации Ростовской области и 63 отделами ЗАГС городских округов и муниципальных районов. Штатное расписание органов ЗАГС составляет  408 единиц, в том числе  19 государственных служащих и 318 муниципальных служащих.

В 2010 году органами ЗАГС области проведена государственная регистрация 174151 акта гражданского состояния. Это практически соответствует прошлого года, в котором осуществлена государственная регистрация 175035 актов.  Незначительное уменьшение количества записей актов  (-0,5%) связано, в основном, со  снижением числа зарегистрированных расторжений брака.  Количество произведенных  отделами ЗАГС иных юридически значимых действий (выдача повторных документов, внесение изменений в записи актов, проставление апостиля и др.)  составило 305844, что  меньше, чем в 2009 году - 311553 (- 1,8%), но больше, чем в 2008 (301658) и предыдущих годах.

В общей сложности в течение 2010 года  службой ЗАГС области осуществлено 478606  государственных регистраций актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий.

В настоящее время общее количество записей актов гражданского состояния, находящихся в органах ЗАГС области, составляет более 25 миллионов.

Число родившихся увеличилось. В 2010 году зарегистрировано 47360   рождений, что на 0,2% больше, чем в 2009 году (47256), а по сравнению с 2008 годом  (46876) количество рождений увеличилось  на  1,1% и сопоставимо с уровнем 1992-го года.

Сравнительный анализ количества детей, родившихся в последнее десятилетие в Ростовской области, показал следующие демографические тенденции. В период с 1996 года (39235) по 2000 включительно (36095) наблюдалось постепенное снижение числа родившихся. Но начиная с 2001 года (37171) число зарегистрированных рождений ежегодно увеличивается.

Более чем в 24 тысячах семей в 2010 году родились первенцы, а в 22 тысячах семей – вторые, третьи и последующие дети (47,9% от общего количества рождений). Примечательно, что по сравнению с 2009 годом стало больше семей, в которых воспитывается больше одного ребенка (1214 – 2,6%).

Наблюдавшаяся с 2004 года тенденция уменьшения количества смертей: 2004 г. –69401 (-3,9% к 2003 году), 2005г. – 69172 (-0,3%), 2006г. – 66823 (-3,4%), 2007 г. – 64018 (-6,5%), 2008– 64239 (+0,3%), 2009 – 62710, в 2010 году приостановилась. Зарегистрировано 63315  случаев смерти, что на 0,9% больше, чем в предыдущем году (62710).

В четырех муниципальных образованиях: Батайске, Волгодонске, Заветинском  и Мясниковском районах число зарегистрированных рождений превысило число регистрации умерших.

Меньше, чем в предыдущем году, зарегистрировано  актов о смерти в 24 муниципальных образованиях области: Азове, Зверево, Новошахтинске, Таганроге, Азовском, Белокалитвенском, Верхнедонском, Волгодонском, Егорлыкском, Кагальницком, Каменском, Константиновском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Милютинском, Неклиновском, Обливском,  Песчанокопском, Пролетарском, Ремонтненском, Сальском, Советском, Целинском, Чертковском  районах.

В то же время в г. Донецке, Дубовском, Кашарском, Мартыновском, Миллеровском, Орловском, Семикаракорском районах число зарегистрированных случаев смерти   превысило показатели 2009 года  на  5%  - 10%.

Количество регистрации детей, умерших в возрасте до 1 года (354), в прошедшем году уменьшилось на 14,6% (в 2009 г. – 412).  Количество подобных случаев в 2010 году наименьшее за весь период статистического наблюдения (с 1980 г.).

В истекшем году в Ростовской области появились на свет 402  пары двойняшек и 1 тройня,  из них в г. Ростове-на-Дону родилось 110  двойняшек и  1  тройня.

В 2010 году в области  34142 пары   зарегистрировали брак. Это на 74 пары меньше, чем в 2009 году (34207).

В то же время  в городах Азове, Зверево, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Таганроге, Белокалитвинском, Волгодонском, Красносулинском, Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Неклиновском, Октябрьском, Песчанокопском, Ремонтненском, Родионово-Несветайском, Сальском, Семикаракорском, Усть-Донецком, Цимлянском, Шолоховском районах в 2010 году создано семей больше, чем в 2009 г.

В области продолжается тенденция уменьшения  числа браков, заключенных несовершеннолетними гражданами: 2008 – 649, 2009 – 504 (-22,3%), 2010 – 488 (- 3,2%) что дает возможность предположить о более продуманном отношении молодых людей к созданию семьи.

Чаще других в 2010 году вступали в брак женщины 18-24 лет (48% от общего числа), в то время как большинство молодых людей предпочитают создавать семейный союз в возрасте 25-34 года (47%). В истекшем году отмечается увеличение мужчин  (+4%) и женщин (+5,5%), возрастной категории свыше 35 лет, создавших семейный союз.

71,6% мужчин и 73,0% женщин заключили брак впервые, 28,3% мужчин и 27,0% женщин вступили в брак повторно.

В 2010 году зарегистрировано  135  браков, один  из супругов в котором – иностранный гражданин (дальнее зарубежье). Число таких браков по сравнению с 2009 годом  (195) значительно уменьшилось (- 30,8%). 92 записи акта о заключении брака   с участием иностранных граждан составлены в г. Ростове-на-Дону, 43 – в городах и районах области.

Значительно чаще граждане России оформляют свои отношения в органах ЗАГС области с гражданами стран СНГ и Балтии – 1641 запись акта о заключении брака. В то же время количество браков с участием граждан СНГ по сравнению с 2009 годом  (2503), также, снизилось на 34%.

Наметившаяся в 2009 году  тенденция  уменьшения  разводящихся семейных пар  продолжилась: в 2009 - 21778 (-0,8%), в 2010 – 20266 (- 6,9%).

Количество расторжений браков по решению суда составило  от общего числа 78,4%, по взаимному согласию супругов – 20,5%, по заявлению одного из супругов – 1,1%.

Больше всего обращений по вопросу государственной регистрации расторжения брака в течение 2010 года поступило от женщин и мужчин в возрастной категории 25-39 лет – по 53,6%.

В 10578 распавшихся семьях осталось 12706 несовершеннолетних детей.

В 2010 году произошло увеличение количества актов установления отцовства:       2008 г. - 6478, 2009 -6465 (-0,2%), 2010 – 6605 (+2,1%). Можно предположить, что данное увеличение связано с увеличением числа рождений.

В прошедшем году  497  семейных  пар обратились в органы ЗАГС области для государственной регистрации усыновления.  Это число ниже, чем в 2009 году, когда было усыновлен 641 ребенок.  Иностранными гражданами  (дальнее зарубежье) в 2010 году усыновлено 27 российских детей (в 2009 году – 31).

В 2010 году продолжилось уменьшение числа жителей области, желающих изменить свои личные данные. Всего в истекшем  году оформлено 1959  записей актов о перемене имени,  что на  1% меньше, чем в предыдущем году (1978).

Оперативная статистическая информация о естественном движении населения, аналитический материал, подготовленный руководителями органов ЗАГС области о складывающейся в городе либо районе демографической ситуации, служит источником разработки социальных программ, муниципальных проектов оказания помощи молодым семьям и других акций.

Одним из важных условий работы органов ЗАГС является участие в формировании федерального, областного законодательства, регулирующего  вопросы  исполнения полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, определения порядка и объемов  финансирования деятельности органов ЗАГС.

Так, в истекшем году  приняты 3 нормативных правовых  акта, регулирующих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Ростовской области, проекты которых подготовлены управлением ЗАГС области.

Кроме того, управление ЗАГС области приняло участие в разработке предложений и дополнений к 8 проектам федеральных  и областных законов, постановлений и других нормативных актов и поручений вышестоящих органов.

Взаимодействие с  Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальным органом – Главным управлением МЮ РФ по Ростовской области проводится в рамках участия в заседаниях Методического совета МЮ РФ, Координационного совета ГУ МЮ РФ по РО, заседаниях рабочей группы по практике применения законодательства и совершенствования деятельности органов ЗАГС в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и реализации требований международных соглашений, проведения совместных проверок, консультирования.

В 2010 году подготовлены материалы к трём заседаниям Методического Совета Министерства юстиции Российской Федерации, в котором приняла участие начальник управления ЗАГС (март, апрель, ноябрь) и двум заседаниям Координационного совета Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (июнь, ноябрь). Проведено 5 встреч  рабочей группы ГУ Минюста России по Ростовской области и управления ЗАГС.

В связи с вышеназванными поручениями и организационными мероприятиями, а также с целью реализации принятого законодательства управлением ЗАГС Администрации области постоянно проводится анализ деятельности органов ЗАГС, вырабатываются меры правового регулирования, обобщается практика исполнения действующего законодательства, по результатам которого руководителям органов ЗАГС направляются рекомендательные письма (в 2010 году – 83), организуется оперативная связь со специалистами соответствующих государственных служб, исполнение контролируется при выездных проверках.

Органы ЗАГС области имеют статус юридического лица (за исключением отделов ЗАГС г. Ростова-на-Дону и  Волгодонского района Ростовской области) и являются отраслевыми органами местного самоуправления либо отраслевыми (функциональными) органами администраций.

Согласно федеральному и областному законодательству о бюджете в 2010 году на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния выделено из  федерального бюджета 152,1 млн. рублей  и за счет собственных доходов областного бюджета 3513, 4 тысяч рублей в рамках участия в долгосрочной областной целевой программе «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2013 годы» и социальные выплаты.

Эффективное освоение средств субвенции позволило обеспечить укрепление материально-технической базы отделов ЗАГС, проведение текущих и выборочных капитальных ремонтов  13 помещений отделов.

Большинство помещений отделов ЗАГС области переданы в оперативное управление. Имущество прошло государственную регистрацию в органах юстиции.

В  рамках современного законодательства принимаются меры для максимального приближения правовых услуг органов ЗАГС к населению области. Созданная в начале двухтысячных годов система построения органов ЗАГС области на уровне городов и районов  и 6 секторов отделов ЗАГС в крупных сельских поселениях не изменилась. Практика  функционирования секторов в Сальском районе (сектор пос. Гигант  действует с января 2002 г.), Азовском районе (сектора в пос. Александровка и Самарском действуют с декабря 2003 г.), а также в г. Каменске, Белокалитвинском и Пролетарском районах (действуют с 2004 года) подтвердила востребованность таких учреждений. Одним из действенных направлений деятельности является организация выездных приемов в сельских поселениях для оказания консультационных услуг жителям области.

Органы ЗАГС Ростовской области, с учетом многообразия задач, стоящих перед ними, осуществляют взаимодействие с федеральными органами, органами власти субъекта и органами местного самоуправления по разным направлениям:

с территориальным отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области по исполнению соглашения между управлением ЗАГС и территориальным отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об оказании содействия в создании и ведении федерального регистра для выдачи государственных сертификатов на материнский капитал и предоставления сведения о государственной регистрации смерти (во исполнение статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 12  Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

с налоговыми службами по вопросу предоставления сведений о государственной регистрации рождения и смерти (во исполнение части 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

с территориальными органами социальной защиты, военкоматами, органами Федеральной миграционной службы по вопросу государственной регистрации по вопросу предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и о внесении изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния (во исполнение  статьи 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статей 12, 57, 73 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

с территориальными органами социального и медицинского страхования по вопросу предоставления сведений о государственной регистрации смерти (во исполнение Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановления Правительства РФ от 13.04.2010г. № 230  «О порядке сообщения сведений о государственной регистрации смерти в территориальный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Со всеми перечисленными организациями управлением ЗАГС заключены  соглашения о сотрудничестве, в рамках которых оговорены порядок, сроки  и форматы предоставления сведений.

Наряду с этим информация об умерших гражданах регулярно передается руководителям исполнительной власти органов местного самоуправления для формирования  системы «ГАС-ВЫБОРЫ» в рамках реализации Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», постановления Администрации Ростовской области  «О мерах по организации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ростовской области».

Современное гражданское и семейное законодательство предполагает постоянное взаимодействие органов ЗАГС и судов (ст. 47 ГК РФ, ст. 264  и 307 ГПК РФ, ст. 69,74,75 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В последние годы наблюдается увеличение обращений граждан в органы ЗАГС для исполнения решений судов.  Для исключения несоответствия судебных решений нормам материального и процессуального права специалистами управления и руководителями органов ЗАГС проводится ряд мер.

Практикуется участие в семинарских занятиях и совещаниях, рабочие встречи с судьями, взаимные консультации. Регулярным стало участие руководителей отделов ЗАГС в судебных заседаниях в качестве заинтересованных (третьих) лиц, экспертов (отделы ЗАГС  г.г. Волгодонска (81 судебное заседание), Каменска (37),  Новошахтинска (74), Таганрога (35), Шахты (37), Зимовниковского (63), Миллеровского (75), Пролетарского (38), Сальского (53), Семикаракорского (42) – от  30 до 80 заседаний в год.  Всего  руководители и работники органов ЗАГС приняли участие в 1115  судебных заседаниях (в 2008 г.-947, 2009 г.-1087). В кассационном и надзорном порядке обжаловано 1  решение суда, что является самым низким показателем за последние годы. Результаты обобщения исполнения решений судов  показали уменьшение ошибок и неточностей в поступающих на исполнение решениях судов.  В отделы ЗАГС  чаще поступают для исполнения  решения, содержащие в полном объеме необходимые сведений для государственной регистрации актов гражданского состояния.

В июне 2010 года проведены  рабочие встречи работников управления ЗАГС области и областного суда в рамках «круглых столов» на курсах повышения квалификации руководителей органов ЗАГС Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов. В ходе указанных встреч обсуждались вопросы  взаимодействия двух служб по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, конкретные правовые коллизии и ситуации.

Под постоянным контролем управления  ЗАГС и министерства здравоохранения находится качество заполнения врачебных документов о рождении и смерти. С 1 января 2009 года организована работа по применению  новых форм медицинских документов о рождении и смерти, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 782н.

В связи с вступлением с  1 января 2010 года новой редакции Федерального закона «Об актах гражданского состояния» с введенной статьей 19.1 «Порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов»  практика применения новой нормы Закона анализировалась сотрудниками двух служб.

Кроме этого, в перечне вопросов, которые требуют постоянного внимания, находятся вопросы обеспечения своевременной и полной регистрации рождения и смерти, контроль за государственной регистрацией рождения найденных, подкинутых, оставленных в роддомах детей. Повсеместно определены медицинские работники, ежемесячно проверяющие правильность заполнения врачебных свидетельств. В связи с запросом управления ЗАГС Министерством здравоохранения Ростовской области направлено разъяснение о порядке  внесения сведений о причине смерти в соответствующую графу записи акта о смерти.

В соответствии  с требованиями приказов Федеральной службы государственной статистики от 07.08.2009 № 163 и от 31.08.2010 № 299 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественном движением населения» с января 2011 года органам ЗАГС Российской Федерации необходимо представлять отчетность в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

В связи с этим в четвертом квартале 2010 года управлением ЗАГС проведена  организационная работа по согласованию порядка предоставления форм статистического наблюдения, составлен проект «Временного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области» для обсуждения и дальнейшего подписания сторонами.

В общей сложности  для  решения вопросов совместной деятельности управлением ЗАГС в 2010 году  проведено 46 встреч с руководителями областных служб и организаций, а также органов местного самоуправления.

Вопросы исполнения международных обязательств в части истребования документов, подтверждающих  регистрацию актов гражданского состояния, с территорий стран СНГ и дальнего зарубежья находятся на постоянном контроле.

В течение прошедшего года в органы ЗАГС области поступило  6299 обращений с территории иностранных государств с запросами об истребовании документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, что на 71% больше, чем в 2009 году (3691). В то же время органами ЗАГС области направлено  4485   запроса об истребовании документов, что больше на 10%, чем в предыдущем году (4092). Общий объём переписки составил 10784 обращения компетентных органов стран-участников Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Наиболее активно переписка по вопросам истребования документов ведется с компетентными органами  Украины (объем увеличился на 41%), Республики Узбекистан (на 16%), Азербайджанской Республики (на 16%), Республики Казахстан (на 9%), Арменией (на 9%).

В то же время анализ практики истребования и пересылки документов показал, что органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния ряда государств (Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан) не всегда исполняются требования Конвенции. Количество не поступивших документов в 2010 году на запросы органов ЗАГС области и личных обращений граждан составил 931 документ (в 2009 г. – 622, в 2008 г. – 713 документов), что на 33% больше, чем в предыдущие годы.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993 (в редакции распоряжения от 07.09.2010 № 1506) определен сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в электронном виде. Среди них – «Прием и выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти».

В связи с этим управлением ЗАГС разработан и утвержден рабочий план по переводу государственных услуг в электронный вид.

В 2010 году закончена реализация двух этапов перехода.

В Региональный реестр государственных услуг (функций) Ростовской области и на Региональный портал государственных услуг (функций) Ростовской области  включены 8 услуг, оказываемых органами ЗАГС области:

«Государственная регистрация рождения»; «Государственная регистрация заключения брака»; «Государственная регистрация расторжения брака»; «Государственная регистрация установления отцовства»; «Государственная регистрация усыновления»; «Государственная регистрация перемены имени»; «Государственная регистрация смерти»; «Выдача повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния».

Размещены аналитические формы, содержащие  сведений о вышеназванных государственных услугах, оказываемых органами ЗАГС области (I этап перехода) и формы заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги (II этап перехода).

Одновременно начата работа по внедрению отраслевого портала государственных услуг органов ЗАГС Ростовской области и  приобретению соответствующего программного обеспечения.

В декабре 2010 года организован видеосеминар по работе с программным обеспечением «Портал государственных услуг органов ЗАГС Ростовской области».

В 4 квартале 2010 года проведен подготовительный этап для организации в 1 квартале 2011 года работы в тестовом режиме на отраслевом портале  по предоставлению следующих госуслуг: «Предварительная подача заявления  о государственной регистрации рождения и заключения брака» и «Выдача повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния».

Управлением ЗАГС в рамках реализации мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010 – 2013 годы» в 2010 году организовано приобретение отделами ЗАГС области недостающей компьютерной техники и программного обеспечения.

С 1 октября 2010 года  работа органов ЗАГС Ростовской области переведена на программное обеспечение МАИС ЗАГС разработки ЗАО ИВЦ ИНСОФТ. Организовано 2 видеосеминара с сотрудниками отделов ЗАГС области по работе с новым программным обеспечением. В целях адаптация программного обеспечения к требованиям правоприменительной практики, сложившейся в области, поддерживается постоянный контакт с разработчиком, а также ведется работа по поддержке указанного программного обеспечения в органах ЗАГС области. В 57-ти отделах ЗАГС проложены и функционируют локальные вычислительные сети.

Управление ЗАГС неоднократно являлось участником заседаний по информационно-коммуникационным технологиям и совещаний по вопросам создания в Ростовской области единого информационного пространства органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.

Создана и поддерживается WEB-страница управления ЗАГС  в структуре  Интернет-сайта Администрации Ростовской области, которая содержит информацию о федеральном и областном законодательстве, используемом органами ЗАГС в работе, консультационные и справочные материалы (ZAGSRO.DONLAND.ru).

Одним из важных направлений в работе органов ЗАГС является организация и проведение торжественных ритуалов «Рождение» и «Бракосочетание». В связи с этим, постоянное внимание уделяется совершенствованию торжественных обрядов, привлечению фольклорных и других музыкальных коллективов к участию в торжественной церемонии. Тем не менее, это направление работы требует постоянного совершенствования мастерства и творческого подхода.

В отделах ЗАГС прошли мероприятия, посвященные Международному Дню семьи (15 мая), Дню защиты детей (1 июня), Дню матери (30 ноября), Дню города (поселка, станицы), Дню влюбленных (14 февраля). Популярным в области становится празднование Дня семьи, любви и верности (8 июля).

Главное  направление данных мероприятий  включает в себя чествование юбиляров семейной жизни (в том числе с выездом на дом к юбилярам, направление поздравительных открыток), многодетных семей,  молодых родителей, посещение социальных приютов и детских домов; поздравление по особому сценарию новобрачных и новорожденных, а также регистрации рождения в родильных отделениях медицинских учреждений.

В 2010 году  управлением ЗАГС области организованы 2 областных торжественных мероприятия.

14 мая в рамках третьего Южнороссийского форума «Мир семьи» в помещении  ВЦ «Вертолэкспо» управлением проведена праздничная акция, посвященная Международному дню семьи, на котором присутствовали восемь пар юбиляров семейной жизни, многодетные семьи, а, также члены клубов молодой семьи из г. Батайска  («Гименей») и Азовского района («Семейный очаг»).  В яркой, запоминающейся форме были представлены  разные семейные поколения, прозвучали семейные истории и рассказы о традициях и ценностях каждой семьи.

Десять супружеских пар, отмечающих юбилеи совместной жизни, и три многодетные семьи были поздравлены в рамках празднования 8 июля 2010 года Дня семьи, любви и верности на базе городского (Кировского) отдела ЗАГС  г. Ростова-на-Дону. Супружеские пары получили подарки, в их честь был организован концерт народных и детских коллективов.

Во время встречи начальника управления ЗАГС Ростовской области с молодёжью в  региональном молодёжном обучающем лагере «Ростов-2010», который развернул свою работу  с 26  сентября по 1 октября 2010 года в Неклиновском районе области, состоялся разговор об укреплении семейных традиций, популяризации модели успешной семьи,  привлечении внимания общественности к семейным ценностям.

Разнообразные и интересные массовые мероприятия проводились в течение года  районными отделами ЗАГС г. Ростова-на-Дону, Волгодонска, Новошахтинска, Аксайского, Веселовского, Заветинского, Куйбышевского, Миллеровского, Милютинского, Песчанокопского, Ремонтненского, Сальского, Семикаракорского, Тацинского,  Целинского  районов области. В общей сложности в 2010 году сотрудники службы ЗАГС области явились непосредственными организаторами либо участниками свыше 730  мероприятий, посвященных семейным торжествам (в 2009 году – 650).

В 2010 году в управление ЗАГС области поступило 34432 писем, из них обращений граждан – 6635 (5957  письменных и 678 устных). На личном приеме руководством управления принято 2020 граждан. Взято на контроль 2160  обращений граждан.

В управление ЗАГС поступило 3 жалобы в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния органами ЗАГС области. При их рассмотрении случаев волокиты или нарушения прав и законных интересов заявителей со стороны персонала  органов ЗАГС не обнаружено. Анализ поступивших жалоб показал, что основными моментами, вызывающими нарекание  граждан, являются длительные сроки ожидания запрашиваемых документов с территории иностранных государств (СНГ), а также процедурные вопросы (необходимость уплаты государственной пошлины).

Всего в  истекшем году количество письменных обращений граждан и организаций в органы ЗАГС области составило 200,6  тысяч (в 2009г. -194,1 тысяча).

За действия, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, взыскано 40,4  млн. рублей государственной пошлины (в 2009 г. – 25,8 млн.руб.). В истекшем году продолжилась практика приема платежных документов об уплате госпошлины, оформленных с использованием Интегрированной системы приема платежей населения на территории Ростовской области (чек-ордер), в связи с подписанием договора между Сбербанком России и Главным управлением МЮ РФ по Ростовской области о предоставлении электронной информации по принятым платежам.

Выдано около 60 тыс.  повторных свидетельств, более 160 тыс. документов (справок, извещений) о наличии или отсутствии государственной регистрации актов гражданского состояния, внесено 400 тыс. отметок  в записи актов гражданского состояния, исполнено 14 тыс. извещений  и более 6 тыс. заключений о внесении исправлений, изменений в записи актов, проставлено около 1,2 тыс. штампа «Апостиль».

Проведены учёт и систематизация всего архивного фонда метрических книг, находящихся на хранении в органах ЗАГС области.

Важным условием четкой и оперативной деятельности органов ЗАГС является хорошо налаженная система пропаганды и разъяснения действующего семейного законодательства. С этой целью руководители и специалисты органов ЗАГС выступают перед учащимися школ, колледжей, трудовыми коллективами, организуют выездные приемы населения на территории сельских и поселковых администраций и на предприятиях, ведут консультативные рубрики в средствах массовой информации, размещают статистические материалы и репортажи о семейных юбилярах.

Так, в 2010 году руководителями и специалистами проведены 931 беседа и лекции (в 2009 – 918), состоялось 148 выступлений по радио и телевидению, в местной печати опубликовано 424 статьи. Руководители органов ЗАГС области являются членами территориальных комиссий по социально-демографическим вопросам, общественных женских движений, постоянными участниками выездных информационных групп.

Особое внимание управление ЗАГС уделяет подбору и расстановке кадров, учебе, повышению профессионального мастерства работников. В связи с этим взяты на контроль данные вопросы  и формирование  кадрового резерва.  В 2010 году (январь, апрель) в управлении ЗАГС проведены  два конкурса с целью формирования кадрового резерва.

Проведен анализ кадрового состава органов ЗАГС Ростовской области по специально разработанной форме (ф-4). Из общего числа муниципальных служащих (318 шт.ед.) высшее образование имеют 273 человека (85,8%), из них 58 - высшее юридическое. Обучаются в высших учебных заведениях – 22 человека. Средний возраст работников отделов ЗАГС области составляет 39 лет, руководителей – 42 года.

В соответствии с планом работы управления ЗАГС на 2010 год начальники 13 отделов ЗАГС прошли стажировку в отделах ЗАГС г. Ростова-на-Дону и области, в которых работа поставлена на высоком профессиональном уровне. В программу стажировки входит ознакомление с ведением делопроизводства, номенклатурой дел, порядком оформления документов, а также обсуждение правоприменительной практики.

В 2010 продолжена работа сотрудников органов ЗАГС (в составе 14 руководителей и специалистов) в рамках  деятельности  РРО ООО «Ассоциация юристов России». Организованы встречи, беседы, консультации  граждан, разъяснение семейного законодательства и правоприменительной практики  в отделениях Ассоциации  и по месту работы.

В 2010 году проведена совместная проверка 16 отделов ЗАГС, осуществляющих полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния,  ГУ МЮ РФ по Ростовской области и управлением ЗАГС, в 3 отделах проведены камеральные выборочные проверки финансово-хозяйственной деятельности.

В 2011 году  предстоит определить дальнейшие этапы развития органов ЗАГС области в рамках административной реформы с целью повышения качества, результативности и эффективности деятельности. Продолжить модернизацию компьютерной техники, внедрение в работу отделов ЗАГС нового программного обеспечения,  создания электронного регистра актовых записей, формирование  корпоративной сети органов ЗАГС области и обеспечение информационной безопасности.  Предстоит осуществить работу по  переводу государственных услуг органов ЗАГС в электронный вид с целью расширения возможности доступа граждан к информации и результатам исполнения госуслуг.

Размещено 02.03.2011

Смотри также:

Итоги 2009 года

Управление ЗАГС Администрации Ростовской области

Размещен:Размещено:
02.03.2011 13:35:32|
Изменено:
03.04.2013 17:45:49|
Количество просмотров:
236

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика