Новый сайт

Лесное хозяйство Ростовской области в 2010 году

Итоги 2010 года свидетельствуют о том, что задачи, возложенные на департамент лесного хозяйства Ростовской области и подведомственные учреждения, в целом выполнены.

Управление и использование лесов

В целях организации лесопользования в 2010 году проведено 5 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. По результатам аукционов заключено 29 договоров аренды лесных участков, в том числе для осуществления рекреационной деятельности – 27 договоров, для ведения сельского хозяйства – 2 договора аренды.

Без проведения аукциона в соответствии со ст. 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации заключено 13 договоров аренды, в том числе для строительства и реконструкции линейных объектов – 12 договоров, для разработки месторождений полезных ископаемых – 1 договор. 

Общая площадь переданных в аренду лесных участков - 272,0 га,  ежегодный платеж - 3092132,62 рублей.

Кроме того, проведено 4 аукциона по продаже права заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, по результатам аукционов заключено 22 договора купли-продажи лесных насаждений, площадь делянок - 3265,1га, объем вырубаемой древесины –130 тыс.м3.

С гражданами в порядке, установленном законодательством, нормативно-правовыми актами Ростовской области, заключено 192 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с вырубкой ликвидной древесины 1,049 тыс. м3, в том числе деловой – 10 м3. Удовлетворены все обращения граждан купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, преимущественно для целей отопления.

 Лесные участки для ведения сельского хозяйства для собственных нужд передаются в безвозмездное срочное пользование на срок до 1 года. В 2010 году по договорам безвозмездного срочного пользования гражданам передано 209 лесных участков для сенокошения, пастьбы скота и пчеловодства, общей площадью  364,1 га. 

В рамках проведения государственной экспертизы департаментом рассмотрено 85 проектов освоения лесов, 64 из них получили положительную оценку.

Осуществлялось сопровождение работ по межеванию противоэрозионных лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (участки сплошного облесения), площадь межевания – 35 тыс. га.

Кроме того, осуществлялось сопровождение работ по межеванию земель лесного фонда Вешенского участкового лесничества, Шолоховского лесничества и всего Семикаракорского лесничества.

Проведена работа по заполнению форм лесного реестра. Сформировано и внесено в лесной реестр для передачи в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в краткосрочное пользование 609 лесных участков, в том числе 93 лесных участка для создания противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, непосредственно примыкающих к лесным насаждениям.

Охрана лесов от пожаров

Подготовка к пожароопасному сезону 2010 года на территории Ростовской области началась в 2009 году с распоряжения «Об окончании пожароопасного сезона 2009 года».

Все мероприятия по пожарной профилактике и противопожарному устройству лесов (6609,0 тыс. рублей) были выполнены в полном объеме.

Важным этапом охраны лесов является создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов (9118,570 тыс. рублей). Из федерального бюджета финансируется только содержание этих систем, приобретение новой техники и оборудования не финансируется. Действенную помощь с 2008 года оказала Администрация области. Так, в 2008 году из резервного фонда было выделено 78,3 млн. рублей., в том числе на приобретение пожарной техники и оборудования 33,0 млн. руб., в 2009 году – 2,2 млн. рублей, в 2010 - 109 млн. рублей на закупку техники, 12,3 млн. рублей – на устройство противопожарных разрывов с населенными пунктами и 16,5 млн. рублей – на разработку горельников десятилетней давности. Это, несомненно, должно оказать огромный положительный эффект на снижение пожарной опасности лесов области. Кроме того, постановлением Администрации Ростовской области от 25.08.2010 г. № 143 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы» предусмотрено ежегодное выделение на охрану, защиту и воспроизводство лесов по 100 млн. рублей.

Результатом реализации этих мер станет создание в лесных северных районах области группировки средств пожаротушения, способной эффективно бороться с лесными пожарами. Также в 2011 году планируется нарастить систему мониторинга пожарной обстановки в лесах области и на прилегающей территории за счет приобретения и монтажа 4-х пожарно-наблюдательных вышек.

Однако, несмотря на все, нам не удалось сберечь наши леса от пожаров. За пожароопасный период 2010 года на землях лесного фонда произошло 35 лесных пожаров общей площадью 1898,8 га, из них верховым огнем пройдено 1416,4 га хвойного леса. Ущерб лесному фонду составил 45,2 млн. рублей, а затраты на тушение пожаров –12,5 млн. рублей (в 2010 году на эти цели было выделено – 1,4 млн. рублей). В сравнении с 2009 годом количество случаев возгораний сократилось в два раза, однако их площадь возросла в 3,3 раза.

Наиболее горимыми оказались Верхнедонское лесничество (15 пожаров, в т.ч. 3 крупных площадью 463 га) и Шолоховское (8 пожаров, из них 1 крупный площадью 1308,8 га). Основной причиной возникновения пожаров является вина местного населения – 21 пожар (брошенная спичка, окурок, выжигание сухой растительности на землях сельских поселений), 6 из которых вошли в лесной фонд с сопредельной территории.

Наряду с аномально высокой температурой лета 2010 года существенно осложнили чрезвычайную пожароопасную обстановку в лесах области следующие обстоятельства:

- отсутствие оборудованных противопожарных разрывов между населенными пунктами и примыкающими к ним лесными массивами;

- низкий уровень противопожарного обустройства самого лесного фонда области;

- недостаточная обеспеченность тяжелой техникой, позволяющей бороться с верховыми пожарами.

Завершающим этапом комплекса мер охраны лесов является тушение лесных пожаров. На эти цели в 2009 году было предусмотрено 2,9 млн. рублей, в 2010 году – 1,4 млн. рублей (1394,6 тыс. рублей). Затраты же на тушение пожаров в 2010 году составили 12,5 млн. рублей, а ущерб лесному фонду– 45,2 млн. рублей.

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с утвержденными в каждом административном районе оперативными планами по привлечению сил и средств на тушение лесных пожаров.

Защита леса

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в 2010 году на территории области осуществлялись следующие мероприятия:

- лесопатологические обследования;

- авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- санитарно-оздоровительные мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В 2010 году лесопатологические обследования проведены на площади 46140 га, на 2011 год проведение запланировано на площади  46050 га.

В соответствии с планом проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на 2010 год было намечено проведение истребительных мероприятий на общей площади 12748,3 га в Верхнедонском, Обливском, Селивановском, Усть-Донецком, Шолоховском лесничествах. По итогам проведенных обследований обрабатываемая площадь скорректирована  до 8856,5 га.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на землях лесного фонда в 2010 году выполнены за счет выделенных средств резервного фонда Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета на сумму 3167,97 тыс. рублей.

В целом за последние два года в результате выполненных истребительных мер и накопления высокого уровня болезней  и паразитов вспышка размножения рыжего соснового пилильщика пошла на убыль, и за 2010 год площадь очагов сократилась на 10,1 тыс.га (с 34,9 до 24,8  тыс. га).

Авиационная обработка насаждений от рыжего соснового пилильщика весной 2010 года прошла организованно и позволила получить высокий процент технической  эффективность проведенных мер борьбы. Средний процент составил 96,4%, что в результате способствовало сокращению площади очагов рыжего соснового пилильщика по области на 10,1 тыс.га.

В Федеральное агентство лесного хозяйства представлены (от 08.11.2010 № 01-07/4158) обоснования проведения химических мер по локализации и ликвидации очагов рыжего соснового пилильщика, звездчатого и красноголового ткачей-пилильщиков авиационным и наземным способами в насаждениях лесничеств Ростовской области в 2011 году на общей площади  7844,6 га (авиационным способом - 7745,6 га и наземным способом - 99 га) со стоимостью работ 2643,1 тыс. руб.

Площадь лесов, поврежденных болезнями, составляет 17408 га, в 2010 году увеличилась на 1133 га за счет выявления новых площадей, пораженных корневой губкой. Общая площадь лесов, поврежденных корневой губкой, составляет 5844 га, (33,5% от площади болезней).

В 2010 году выполнены сплошные санитарные рубки на площади 553,8 га, выборочные санитарные рубки выполнены на площади 494,7 га.

Важнейшим вопросом на сегодняшний день является разработка горельников на территории лесного фонда. Их площадь составляет 10,4 тыс.га., в том числе прошлых лет – 9,0 тыс га, 2010 года – 1,4 тыс. га.

В 2010 году осуществлялись мероприятия по уборке захламленности  (разработке горельников) за счет выделенных средств резервного фонда Администрации Ростовской области на  финансирование непредвиденных расходов областного бюджета на площади 1000 га на сумму 16535,0 тыс. рублей.

Кроме того, мероприятия по уборке захламленности выполнены в рамках выданных государственных заданий  на площади 676,7 га на сумму 2567,7 тыс. рублей.

На 2011 год запланировано выделить 17333,0 тыс. рублей на продолжение работ по уборке захламленности (разработке горельников) на площади 1000 га.

Воспроизводство лесов

В 2010 году посадка лесных культур произведена на площади 1500 га. Плановые показатели посадки лесных культур выполнены всеми ГАУ РО «Лес».

Значительна доля посаженных лесных культур на пустырях и прогалинах  902 га.  На вырубках и гарях создано 467 га или 31,1% от общей площади посадки. Фонд лесовосстановления по Ростовской области по состоянию на 01.01.2010 года составляет 29 тыс. га (без учета принятых земель сельскохозяйственного назначения) или 8,7% от общей площади лесов. Наибольший удельный вес в фонде лесовосстановления занимают прогалины и пустыри - 15,8 тыс. га (54,5%), гари занимают  9,8 тыс. га (33,8%), вырубки - 3,3 тыс. га (11,4%), погибшие древостои - 0,1 тыс. га (0,3%).

Основным способом лесовосстановления является искусственный. Лесные культуры создаются ранней весной механизированной посадкой сеянцев различных пород с открытой корневой системой. По итогам года Каменское лесничество отмечено как лучшее.

С целью обеспечения нормативной приживаемости и высокой сохранности лесных культур проведен агротехнический уход на площади 9694 га. Однако аномально высокие температуры летних месяцев 2010 года вызвали продолжительную атмосферную и почвенную засуху, в результате которой погибло 1907 га (в том числе в Верхнедонском ГАУ РО «Лес» - 493 га, в Шолоховском – 380 га и в Каменском - 349 га), от лесных пожаров погибло 41 га лесных культур (Верхнедонское ГАУ РО «Лес»).

В 2010 году заготовлено более 4 тонн  лесных семян при плановом показателе 2,5 тонны, в том числе 1,4 тонны ценных хвойных пород при плане 1,1 тонны. В лучшую сторону по заготовке семян отмечены Усть-Донецкое ГАУ РО «Лес», Чертковское ГАУ РО «Лес», Обливское ГАУ РО «Лес», Миллеровское ГАУ РО «Лес».

В целях обеспечения лесокультурных работ будущего года собственным посадочным материалом в 2010 году произведен посев питомников на площади 20,96 га, выращено 6,08 млн. шт. стандартного посадочного материала при плане в 9,7 млн. шт.

Вместе с тем необходимо отметить, что практически все ГАУ РО «Лес» не достигли плановых показателей по выращиванию стандартного посадочного материала. В первую очередь это обусловлено аномально жаркими погодными условиями, а также тем, что  имеющиеся лесные питомники практически выработали свой ресурс, почвы питомников заражены грибковыми заболеваниями и вредителями.

Под лесные культуры будущего года подготовлено 2000 га почвы, что и было запланировано государственным заданием.

Рубки ухода за лесом

Эффективность лесовосстановления во многом зависит от своевременного проведения рубок ухода за молодняками. Рубки ухода за молодняками – неотъемлемая  составляющая процесса воспроизводства леса. В 2010 году в целом по области рубки ухода за лесом (осветления и прочистки) выполнены  на площади, запланированной на 2010 год. Осветление при плане в 240,7 га выполнено на 270,7 га, прочистки при плане в 395,4 га выполнены на 345,5 га.

Вместе с тем по  ГАУ РО «Лес»  выполняются сплошные рубки лесных насаждений, в основном это сплошные санитарные рубки, которые проведены на площади 533,8 га при намеченном объеме в 682,1 га. Также ведутся   выборочные рубки (прореживание, проходные рубки и выборочно-санитарные рубки). Прореживание при плане в 989,2 га выполнено на 272,5 га, проходные при плане в 570,3 га выполнены на 201,2 га, выборочно-санитарные при плане в 952,6 га выполнены на 494,7 га.

Рубки ухода за лесом - важнейшее лесохозяйственное мероприятие, направленное на формирование устойчивых высокопродуктивных хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций и своевременное использование древесины. Они осуществляются путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород. Древесина, заготавливаемая в процессе рубок ухода за лесом, и продукция лесопереработки, не находит должного сбыта по причине низкой ее товарности, а также в связи с проведением газификации в селах и деревнях, жители которых ранее закупали большее количество древесины. В связи с этим актуальным является вопрос сбыта (реализации) низкосортной и мелкотоварной древесины.

Государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах

В результате осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах инспекторами составлено 572 протокола об административных правонарушениях, в 2010 году взыскано 433,6 тыс. руб. Территориальными отделами составлено 505 протоколов.

В 2009 году составлено 450 протоколов всего, при этом в 2009 г. взыскано 608,4 тыс. руб.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом количество незаконных рубок снизилось. Снизился объем незаконно заготовленной древесины и причиненный незаконными рубками вред.

Размещено 28 февраля 2011 года

Размещен:Размещено:
28.02.2011 17:54:52|
Изменено:
28.02.2011 18:02:47|
Количество просмотров:
256

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика