Отчет министерства по физической культуре и спорту области к заседанию коллегии Администрации области 13.12.2010

Физическая культура и  спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы улучшения здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать здоровый морально-психологический климат в обществе.

Поэтому создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, а также формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения становятся приоритетными направлениями социальной политики, проводимой в Ростовской области.

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1101-р от 07.08.2009, особое место отводится физкультурно-спортивной работе по месту жительства и учебы.

Стратегией также установлены следующие целевые ориентиры: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение объема двигательной недельной активности населения.

Задача увеличения доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, решается в Ростовской области во многом  за счет реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области  на период 2008-2010 годы» (далее – Программа).

Реализация Программы на территории Ростовской области способствовала улучшению материальной базы для занятий спортом.

Программа осуществляется путём реализации программных мероприятий, сгруппированных по двум направлениям:

развитие физической культуры и спорта в Ростовской области;

развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области.

В рамках направления «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области» министерством по физической культуре и спорту Ростовской области (минспорта Ростовской области) разработаны:

«Концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к четвертой летней Спартакиаде учащихся России 2009 года»;

«Концепция развития футбола в Ростовской области на 2008-2015 годы»;

«Концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области ко второй летней Спартакиаде молодежи России 2010 года».

Осуществлена также  разработка:

-концепции подготовки детско-юношеских игровых команд в Ростовской области;

- концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к ХХХ Олимпийским играм 2012 года в г. Лондоне (Англия), целью  которой является обеспечение успешной подготовки и выступления спортсменов Ростовской области в составе национальной сборной команды к летним Олимпийским играм 2012 года в г.Лондоне (Англия).

В рамках данного направления осуществлялись расходы из областного бюджета:

1) на возмещение  затрат футбольных клубов и других игровых команд Ростовской области. В 2008-2009 годах расходы на эти цели составили 200 000,0 тыс. рублей,  в 2010 году  100 000,0 тыс. рублей направлены на финансовую поддержку футбольному клубу «Ростов», на содержание основного и молодёжного составов 11 детско–юношеских команд в составе футбольного клуба «Ростов».

2) на развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области.

В 2008-2009 годах средства в размере 14 264,2 тыс. рублей были направлены на проведение зональных и финальных турниров по футболу; участие сборных команд Ростовской области во всероссийских соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов и приобретение спортивной формы и инвентаря для детских команд городов и районов области - участников областных соревнований. В 2010 году на эти цели  бюджетом предусмотрено 7 000,0 тыс. рублей.

В рамках данного направления реализуются также мероприятия в соответствии с ежегодными областными  календарями  физкультурных и спортивно-массовых мероприятий.

В рамках направления «Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области» осуществлялись расходы на строительство и реконструкцию объектов спорта.

Расходы на строительство и реконструкцию объектов спорта (в том числе в образовательных учреждениях) на территории Ростовской области в 2008-2009 годах составили 1 297 476,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 129 881,6 тыс. рублей,

областного бюджета – 556 529,8 тыс. рублей,

местных бюджетов – 106 263,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 2 300,0 тыс. рублей.

В 2010 году планируются расходы 316 597,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 515 620,0 тыс. рублей,

областного бюджета – 241 278,7 тыс. рублей,

местных бюджетов – 59 400,0 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 2 800,0 тыс. рублей.

Всего по данному направлению в 2008-2010 годах расходы составят 1 111 572,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 143 000,0 тыс. рублей,

областного бюджета – 797 808,5 тыс. рублей,

местных бюджетов – 165 663,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 5 100,0 тыс. рублей.

В результате реализации Программы построено и реконструировано   15 объектов спорта.

В том числе:

- стадион «Труд» (1-я очередь, 1-ый пусковой комплекс) в г. Ростове-на-Дону;

- южная трибуна стадиона «Олимп 21 Век» в г. Ростове-на-Дону;

- стадион «Олимп 21 век» (восточная, северная трибуна) в г. Ростове-на-Дону;

- спорткомплекс «Гребной канал «Дон» (1-ый пусковой комплекс, 1-ый этап реконструкции) в г. Ростове-на-Дону;

- сеть газоснабжения «Дворца спорта» в г. Таганроге;

-спортивные центры с универсальным игровым залом в г. Сальске

и Кашарском районе;

-многофункциональный игровой зал с открытым бассейном в Азовском районе;

-многофункциональные игровые залы с закрытым бассейном  в г. Шахты, Багаевском и Песчанокопском районах;

- многофункциональные игровые залы в Верхнедонском, Тарасовском, Тацинском и Чертковском районах.

Разработана проектно-сметная документация на строительство  и реконструкцию 24 спортивных объектов на общую сумму строительно-монтажных работ 2 514 308,5 тыс. рублей.

Разработка проектно-сметной документации осуществлялась за счет средств муниципальных бюджетов.

Реализация мероприятий Программы осуществлялась с привлечением внебюджетных источников финансирования.

В 2008 - 2010 годах ООО «Спортивно-оздоровительная ассоциация «Бассейны Дона»  выделены собственные средства в размере 5100,0 тыс. рублей на строительство водноспортивных оздоровительных комплексов. Выполнено технико-экономическое обоснование для разработки проекта строительства центра спортивной подготовки по плаванию (г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район). В настоящее время Администрацией  г. Ростова-на-Дону предварительно согласованы следующие места под строительство водноспортивных оздоровительных комплексов: Ворошиловский район, бульвар Комарова; Первомайский район г. Ростова-на-Дону, ул. Лелюшенко (Штахановского); Первомайский район г. Ростова-на-Дону, ул. Вятская, 41-43; Железнодорожный район г. Ростова-на-Дону, ул. Профсоюзная (в районе сквера Пионерский).

С целью привлечения средств федерального бюджета  на софинансирование строительства спортивных  объектов и ввода их    в эксплуатацию в 2009-2010 годах  осуществлялось взаимодействие   с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию  спортивных сооружений способствовал открытию   новых спортивных групп и секций, увеличению количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий и  росту числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Организация работы по развитию массовых видов спорта в Ростовской области осуществлялась министерством по физической культуре и спорту области  во взаимодействии с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом по следующим направлениям:

1. Организация физического воспитания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях.

Министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом принимались меры по реализации областного закона «Об образовании в Ростовской области», постановлений Администрации Ростовской области «Об утверждении комплекса мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ростовской области на 2008-2009 годы», федеральной программы «Президентские состязания», Всероссийских и региональных смотров-конкурсов: «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов», «На лучшую спортивно-оздоровительную работу по месту жительства» и т.д.

Территориальными органами управления физической культурой и спортом ежегодно проводятся массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, праздники для дошкольников «Дни Здоровья», соревнования среди команд детских садов в рамках программы «Веселые старты», смотры-конкурсы на лучшую физкультурно-оздоровительную работу в дошкольных учреждениях.

На территории области в летний период проводилось множество спортивных мероприятий: соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, созданной с целью привлечения к занятиям футболом детей по месту жительства, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч» и другие.

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах, число которых выросло со 190 в 2007 году до 224 – в 2009 году.

Положительным является то, что в общеобразовательных учреждениях начал вводиться третий урок физической культуры.

Так,  в Зерноградском районе из 26 общеобразовательных школ в 13  введен третий урок физической культуры, кроме того ежедневно  проводятся 30 минутные занятия  коррегирующей лечебной физкультуры.

В Семикаракорском районе во всех школах района  введены третьи уроки физической культуры.

В целях массового привлечения  детей к занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования области проводится работа среди школьников по участию в программе «Президентские состязания».

Совместно с муниципальными образованиями ежегодно проводятся комплексные массовые соревнования:

- Спартакиада среди воспитанников детских домов и школ–интернатов по 7 видам спорта, в которых принимает участие около 600 детей;

- Спартакиада  среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по 8 видам спорта с участием  более 1800 детей и подростков.

Министерством  спорта традиционно проводятся областные смотры – конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы, а также  среди детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно клубы по месту жительства – победители областных конкурсов участвуют во всероссийских смотрах-конкурсах, проводимых Минспорттуризма России.

По итогам всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы в 2009 году победителем от Ростовской области стал Жирновский подростковый клуб в Тацинском районе; лауреатами – центр детского творчества в г.Волгодонске; молодежная общественная организация «Витязь» в г.Белая Калитва.

По итогам всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов в 2009 году лауреатами от Ростовской области стали  детский дом № 3 в г.Шахты и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат в г.Волгодонске.

2. Организация работы со студенческой и учащейся молодежью.

Большое внимание уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности:

вовлечению студентов высших учебных заведений и учащихся средне-специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования Ростовской области в спортивную среду;

стимулированию талантливых спортсменов-студентов.

Проводится работа по организации и проведению массовой спартакиады среди студентов ВУЗов РО.

Спартакиада включает в себя 34 вида программы. В целях большего привлечения участников, наряду с такими популярными видами, как футбол, баскетбол, волейбол, включены новые, развивающиеся на территории области, виды спорта – регбилинг, черлидинг и др.

Большое внимание уделяется участию студенческой молодежи в различных всероссийских и международных соревнованиях.

Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области ведётся активная работа по развитию волонтёрского движения среди студенчества, инициируется рассмотрение вопросов формирования студенческих отрядов и развития студенческого спорта на заседаниях секции физического воспитания и спорта Совета ректоров ВУЗов Ростовской области.

3. Организация работы с молодежью допризывного и призывного возраста.

В целях повышения эффективности подготовки юношей к службе в рядах Вооруженных Сил РФ, министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с Военным комиссариатом области, в тесном контакте с коллективами оборонно-технических организаций, территориальными органами управления физической культурой и спортом, совместно с райвоенкоматами, ежегодно проводится месячник оборонно-массовой работы и Спартакиада допризывной молодежи по военно-прикладным и техническим видам спорта.

4.Организация физкультурно-массовой и спортивной работы.

Организация физкультурно-массовой и спортивной работы осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым областным календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий.

Ежегодно министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с другими министерствами, территориальными  органами управления физической культуры и спорта, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится  более 20 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области, в том числе комплексные традиционные многоэтапные массовые соревнования:

1) Областная сельская Спартакиада Дона (4 этапа) по 17 видам спорта с участием более 5000 человек на всех этапах.

Показателем развития сельского массового спорта в области стало участие спортсменов Дона в VIII Всероссийских сельских летних спортивных играх 08-13.07.2010 года в г.Елабуга (Республика Татарстан), в результате которых  сборная команда области заняла 8 место среди 69 регионов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО.   Было завоевано 7 медалей (1 золотая, 3 серебряных и 3 бронзовых) спортсменами из сельских поселений Неклиновского, Мясниковского, Октябрьского и Веселовского районов  в соревнованиях по гиревому спорту, армспорту, гребле на лодках и  борьбе самбо.

2) Соревнования Спартакиады народных видов спорта Ростовской области (4 этапа) по шести видам спорта с участием более 3 000 человек на всех этапах проведения Спартакиады.

3) Соревнования по 15 видам спорта  Спартакиады трудящихся Ростовской области  и ветеранов спорта «За единую и здоровую Россию в XXI веке» (4 этапа) с участием более 7 000 человек на всех этапах.

4) Спартакиада шахтерских городов Дона по 17 массовым  видам спорта  с участием более 3000 человек на всех этапах.

5) Школьные, районные и городские соревнования  областного конкурса «Олимпийское образование молодежи Дона» с участием более 5000 человек.

6) Открытый Всероссийский день бега «Кросс наций» с числом участников -  более 25 тысяч человек жителей области.

7) Областные соревнования, турниры, кубки по 43 неолимпийским видам спорта (карате, кик-боксинг, дартс, бильярд и т.д.) с участием более 50 тысяч человек.

8) Соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч».

В 2010 году в зональных соревнованиях на приз Клуба «Кожаный мяч» приняло участие 4,5 тысячи  детей и подростков в трех возрастных группах. В финал вышли 12 лучших команд, которые участвовали в финальных соревнованиях в Азовском районе на Павло-Очаковской косе.

В мае 2010 года был проведен  футбольный турнир «Колосок» на Кубок Губернатора Ростовской области, в котором  впервые приняли участие  все  43 сельских района. Число участников составило около 700 человек.

В г.Ростове-на-Дону на стадионах «Динамо» и «Юность России» состоялся областной фестиваль дворовой футбольной лиги с участием 1000 детей и подростков из городов и районов области.

5. Организация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов.

Активная работа проводилась по развитию физической культуры и спорта инвалидов, а также детей, несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. При поддержке Администрации Ростовской области и совместно с Ростовскими областными организациями общероссийских обществ ВОГ, ВОС, ВОИ, Ростовской региональной общественной организацией физкультурно-спортивным клубом инвалидов «Скиф» ведется активная работа по содействию развитию физической культуры и спорта.

Спортсмены–инвалиды областных общественных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и  областной СДЮСШОР инвалидов № 27 ежегодно принимают участие в более чем в 120 крупных областных, всероссийских и международных соревнованиях.

В области традиционно проводятся спортивные мероприятия среди инвалидов, посвящённые знаменательным и праздничным дням, с участием более 5000 человек:

- День защиты детей, Спартакиада среди детей инвалидов;

- городская Спартакиада инвалидов (взрослые);

- День физкультурника;

- День города;

- Спартакиада детей, посвящённая Всемирному дню инвалидов, и другие мероприятия.

В результате проводимой работы министерством около 14,3 тысячи людей с ограниченными физическими возможностями охвачены физкультурно-спортивной работой.

В поддержку инвалидного спорта в области открыты и работают 23 организации.

6. Организация физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях.

В Ростовской области в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях создано и работает 1120 коллектива физической культуры (в 2007 году-1023).

Численность трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях области, в 2009 году  выросла на 65657 человек и  составила 253578 занимающихся (в 2006 году-123043, в 2007 году -125855, в 2008 году - 187921).

В соответствии с «Соглашением между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы» от 02.04.2008 года при поддержке Федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, администраций и профсоюзных комитетов предприятий и организаций, органов управления по физической культуре и спорту муниципальных образований проводились  мероприятия:

- по созданию коллективов физической культуры на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности.

Меры по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в трудовых коллективах включались в коллективные договора между работодателями и профсоюзными организациями на предприятиях и учреждениях, независимо от организационно-правовых форм собственности.      Одним из мероприятий, способствующих увеличению доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, является развитие  доступных для населения массовых и народных видов спорта, с использованием простейших спортивных сооружений по месту жительства.

В Ростовской области самыми массовыми видами спорта являются:    футбол и мини-футбол, волейбол,  лёгкая атлетика,   баскетбол,   плавание,   настольный теннис, шахматы. Получили развитие народные виды спорта –  русская лапта  и гиревой спорт. В области развиваются зимние виды спорта, такие как:  фигурное катание и  хоккей.

Развитию массовых видов спорта, во многом, способствуют меры, принимаемые муниципальными образованиями области.

В муниципальных образованиях области (в г.г. Волгодонске, Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Таганроге, Каменске-Шахтинском; районах: Аксайском, Веселовском, Неклиновском, Зерноградском, Обливском, Каменском, Тацинском и в других муниципальных образованиях) реализуются программы по развитию физической культуры и спорта, содействующие привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

С целью пропаганды здорового образа жизни  и вовлечения населения области в регулярные  занятия спортом министерством спорта области ведётся планомерная и целенаправленная работа с использованием различных форм агитации и пропаганды физической культуры и спорта.

Успешное выступление спортсменов Дона на соревнованиях различного уровня и игровых команд в высшей лиге, в Чемпионатах России и Европейских Кубках способствует популяризации здорового образа жизни и повышению интереса жителей области к занятиям физической культурой и спортом способствуют выступления спортсменов Дона на соревнованиях различного уровня, участие игровых команд в высшей  лиге чемпионата России и европейских кубках и освещение их  в прессе.

Все значительные события физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной направленности получают отражение на страницах областных и районных газет, а также в спортивных новостях и репортажах телерадиокомпаний, которые регулярно освещают в эфире ход спортивных соревнований, проблемы развития физической культуры и спорта в области, транслируют интервью с ведущими спортсменами, тренерами команд и ветеранами спорта.

Физкультурно-спортивная работа осуществляется министерством спорта области во взаимодействии с региональными спортивными федерациями.

За развитие различных видов спорта на территории Ростовской области отвечают 65 региональных спортивных федераций.

Основой при взаимодействии министерства спорта  области с региональными спортивными федерациями является проведение государственной аккредитации данных организаций, с последующим заключением договоров о сотрудничестве по развитию того или иного вида спорта на территории области.

К концу 2010 года будет аккредитовано 46 федераций.

При организации работы со средними специальными учебными заведениями Ростовской области немаловажную роль играет сотрудничество министерства с  Ростовским областным советом спортивного общества «Спартак», в состав которого входят 78 ССУЗов Ростовской области и 24 ССУЗа г.Ростова-на-Дону, клуб «Медик», объединяющий 57 коллективов физкультуры и 8 медучилищ. Итогом такого взаимодействия служит проведение ежегодной совместной Спартакиады ССУЗов Ростовской области.

Следует отметить, что основная масса физкультурников и спортсменов состоит в федерациях, что позволяет  управлять процессом увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом в Ростовской области.

Укрепление материально-технической базы, увеличение количества спортивных сооружений, открытие новых секций по видам спорта и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий способствовало решению  важнейшей задачи, стоящей  перед отраслью, – привлечению к занятиям физической культурой и массовым спортом большего количества населения области всех возрастных категорий.

Степень вовлечения граждан Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни характеризуется показателями, приведенными в таблице:

Наряду с положительными тенденциями развития физкультуры и спорта в Ростовской области, существуют проблемы, требующие решения.

1.Большую роль в развитии физической культуры и спорта играют высококвалифицированные, профессиональные кадры. За последние годы отмечен рост численности работников отрасли физической культуры и спорта. Это связано, в первую очередь, со сдачей в эксплуатацию новых спортивных сооружений, а также с введением в организациях, учреждениях, предприятиях Ростовской области дополнительных ставок спортинструкторов.

Вместе с тем,  отрасль испытывает недостаток тренеров-преподавателей.  Не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров. В отрасли высока  доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста.

Количество штатных тренеров, работающих в спортивных школах, составляет 1746 человек. Из числа штатных тренеров только 70,4% (1230) имеют физкультурное образование.

2. Отсутствие социальной поддержки молодых специалистов по физической культуре и спорту, начинающих преподавательскую деятельность после окончания средних и высших учебных заведений, приводит к оттоку молодых кадров из отрасли.

Для исправления положения с кадрами в отрасли необходимо повышение социального статуса работников детско-юношеского спорта, пересмотр системы оплаты труда. Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации издан приказ от 28 декабря 2009 года  № 1273,  которым утверждены и доведены до субъектов РФ методические рекомендации по установлению системы оплаты труда и материального стимулирования тренеров-преподавателей и специалистов образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва. Приказ предоставляет возможность выплат стимулирующего характера, учитывая  квалификацию тренерских кадров. Он предназначен для использования органами государственной власти субъектов РФ при разработке нормативных правовых  актов об оплате труда работников детско-юношеских спортивных школ.

Вместе с тем, возможности областного бюджета пока не позволяют  применить данную систему стимулирования.

3.Бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере потребности  развития,  как спорта высших достижений, так и спорта для всех.  Бизнес пока не спешит вкладывать средства в реализацию социальных проектов. Поэтому для инвесторов, готовых вкладывать средства в физическую культуру и спорт, необходимо создать законодательные основы, позволяющие привлекать внебюджетные источники.

4. Актуальным представляется также рассмотрение  вопроса о возможности перевода ряда государственных учреждений  в  автономные. Это предоставит им значительно большие, по сравнению с бюджетными учреждениями, финансово-экономические возможности для самостоятельного развития.

5.  Не все администрации муниципальных образований Ростовской области  имеют в своей структуре  органы управления  физической культурой и спортом (34 муниципальных района и город Зверево, где специалисты по спорту совмещают работу специалистов других направлений). Это затрудняет организацию процесса в целом в Ростовской области и негативно сказывается на развитии, в первую очередь, массового спорта и достигаемых областью результатах.

6.Муниципальными образованиями при строительстве новых объектов не продумываются вопросы текущего содержания объектов, обеспеченности их кадрами, внедрения современных форм привлечения населения к занятиям спортом. Вместе с тем, от  этого зависит эффективность функционирования сети спортивных объектов на их территориях.

7. Недостаточное количество современных физкультурно-спортивных сооружений, в первую очередь основных: спортивных залов, плавательных бассейнов и плоскостных спортивных сооружений.

Нормативная обеспеченность Ростовской области основными спортивными сооружениями (спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортсооружениями) является недостаточной и составляет:

- плавательные бассейны - 6,6 %, в среднем по России – 7,5 %;

- спортивные залы - 45,8 %, в среднем по  России – 56,4 %;

- плоскостные спортивные сооружения - 34,6 %, по России – 24,7 %

Согласно данным госстатнаблюдения, в 2009 году в среднем по области степень износа спортивных сооружений составила 27,1 % (реально 30-60 %), коэффициент обновления 13%.

Программные мероприятия на последующий период должны содержать действенные меры по привлечению жителей Ростовской области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, развивать массовый спорт и спорт высших достижений, обеспечить поддержку общественных спортивных организаций, учебных заведений, спортивных школ и спортсменов, профессионально занимающихся спортом и обогащающих область своими победами.

Именно с учетом этих требований была разработана областная долгосрочная целевая программа «Развития физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы».

Новая программа учитывает основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и  Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

В процессе реализации новой Программы будет проводиться целенаправленная работа по привлечению внебюджетных источников для разработки проектно-сметной документации и строительства спортивных объектов на территории Ростовской области.

Сформированы основные направления этой работы.

1. Администрацией Ростовской области совместно с федерацией плавания Ростовской области и ООО «Спортивно-оздоровительная ассоциация «Бассейны Дона»  заключено Соглашение о сотрудничестве по реализации Программы развития плавания в Ростовской области и создании Центра спортивной подготовки по плаванию.

В 2010 году ООО «Спортивно-оздоровительная ассоциация «Бассейны Дона» осуществляет сбор исходно-разрешительных данных для строительства центра спортивной подготовки по плаванию в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону  (бул. Комарова).

ООО «Спортивно-оздоровительная ассоциация «Бассейны Дона» планирует вложить средства в строительство четырех водноспортивных оздоровительных комплексов и центра спортивной подготовки по плаванию на общую  сумму – 1450,0 млн. рублей.

2. В 2010 году заключено Соглашение по реализации Инвестиционного проекта «Строительство спортивно-развлекательного комплекса со встроенной гостиницей и фитнесс центром в г. Ростове-на-Дону» между Администрацией Ростовской области и ООО «Капиталинвест».

Проект включает в себя ледовый каток, ледовый зал с трибунами на 1000 зрительских мест, гостиницу на 40 номеров (с возможностью реконструкции до 60 номеров), бассейн 25 метров, фитнес-зал, пищеблок (кафе, ресторан), прилегающую инфраструктуру.

Реализация этого проекта предоставит дополнительные возможности для проведения учебно-тренировочного процесса по фигурному катанию и хоккею, организации массового катания граждан в свободное от учебного процесса время, проведения учебно-тренировочных сборов и позволит с меньшими проблемами приступить к реконструкции дворца спорта.

ООО «Капиталинвест» будет вложено 180,0 млн.рублей в строительство спортивно-развлекательного комплекса со встроенной гостиницей и фитнесс центром в   г. Ростове-на-Дону.

3. Реконструкция (строительство) стадиона «Ермак» в г. Новочеркасске.

ООО «ДомМонтаж» планирует разработать проектно-сметную документацию.

4. Строительство оздоровительного Гольф&Кантри клуба «Дон» в  ст. Старочеркасской (18-ти луночного игрового поля и клаб-хауса), которое выполнит ООО «Гольф&Кантри клуб  «Дон».

Осуществление этого проекта предоставит возможность развивать гольф, который получил статус Олимпийского вида спорта.

ООО «Гольф&Кантри клуб «Дон»  будет вложено 500,0 млн.рублей в строительство оздоровительного Гольф&Кантри клуба "Дон" в ст. Старочеркасской (18-ти луночного игрового поля и клаб-хауса).

В целом в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы» планируется привлечь 2 170,0 млн.рублей из внебюджетных источников  на строительство спортивных объектов, в том числе в 2011 году – 810,0 млн.рублей; в 2012 году – 1 270,0 млн.рублей; в 2013 году – 90,0 млн.рублей.

Кроме того, за счет внебюджетных средств планируется построить дополнительно  8  спортивных сооружений, что позволит создать условия для учебно-тренировочного процесса подготовки спортсменов сборных команд Ростовской области, их выступлений в составе сборных команд Российской Федерации на Всероссийских и международных спортивных соревнованиях, подготовки сборных команд России по плаванию, проведения физкультурно-спортивных мероприятий, соревнований и привлечь к занятиям физической культурой и спортом около   7 тысяч человек.

Ожидаемые конечные результаты от реализации мероприятий Программы на 2011-2013 годы таковы:

1.Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит в 2013 году более 1миллиона  138 тысяч человек.

2.Обеспеченность спортивными сооружениями в Ростовской области возрастет до  9 059 единиц.

3.Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит  27,2 %, что обеспечит области более высокие показатели, чем в среднем по России.

4.Доля учащихся,  занимающихся физической культурой и спортом,   составит в 2013 году 91,2 %.

5.Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  составит  7,2 %.

Размещено: 10.12.2010

Смотри также:

Раздел "Спорт"