Новый сайт

Тезисы доклада министра общего и профессионального образования Ростовской области И.А.Гуськова

"Работа, проводимая в образовательных учреждениях области, по снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма"

Заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации области 

01.12.2010

В целях снижения уровня детского дорожно-транспортного травматизма минобразование Ростовской области совместно с управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ростовской области координирует деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,   по созданию   целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах; по сохранению и развитию  инфраструктуры  формирования и функционирования системы обучения безопасному поведению на дорогах и  профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Прежде всего уделяется внимание:

управленческой деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечения безопасности дорожного движения;

организации работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях области;

 взаимодействию  муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений с ОГИБДД УВД-ОВД и заинтересованными ведомствами.

Ежегодно на заседании коллегии министерства рассматриваются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, 29.10.2010 на заседании  расширенной коллегии министерства был рассмотрен вопрос о реализации мер, направленных на развитие системы обучения безопасному поведению на дорогах и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях области.

Отделу общего образования и воспитательной работы минобразования области поручено:

  1. Обеспечить дальнейшую координацию деятельности муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу развития системы обучения безопасному поведению на дорогах и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях области.
  2. Проводить ежегодно совместно с отделением пропаганды УГИБДД ГУВД по Ростовской области семинар-совещание для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу организации и проведения профилактических мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях.
  3. При планировании деятельности отдела ежегодно включать в план работы министерства формирование рейтинга муниципальных образований по состоянию работы, направленной на формирование у обучающихся стереотипов законопослушного поведения на дороге.

 Коллегия рекомендовала руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление  в сфере образования:

  1. Обеспечить выполнение Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, постановления Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 в части исполнения Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы» в соответствии со своими полномочиями.
  2. Ежегодно проводить анализ деятельности муниципальных образовательных учреждений по обеспечению безопасных условий при перевозке детей школьными автобусами, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
  3. Предусмотреть в  проектах местных бюджетов на 2011-2013 годы средства на:

  3.1. Модернизацию ранее поставленных школьных автобусов в части доведения основных показателей безопасности до требований государственных стандартов, на приобретение автобусов для пополнения и замены парка школьных автобусов.

3.2. Приобретение кабинетов по безопасности дорожного движения, оборудования для оснащения детских автогородков.

3.3. Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения.

4. Рассмотреть возможность создания муниципальных предприятий по организации перевозок школьников в муниципальных районах и городских округах или закрепления школьных автобусов за крупными транспортными предприятиями, имеющими необходимую инфраструктуру и обеспечивающими весь комплекс мер, направленных на безопасность  перевозок детей.

 В соответствии с комплексным планом мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории Ростовской области на 2010 год общеобразовательные учреждения области

организовали изучение правил безопасности дорожного движения (в части, касающейся пешеходов и пассажиров транспортных средств) в каждом классе по 1 часу в неделю; 

приняли активное участие в зимнем, весеннем декадниках «Дорога и дети», конкурсе-фестивале «Безопасное колесо – 2010», весенней Всероссийской акции «Внимание – дети!», областных «Днях безопасности» с просмотром тематических спектаклей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, областном конкурсе «Поющий дорожный знак» среди отрядов ЮИД, областном конкурсе «живых» газет «Российской службе ГАИ-ГИБДД 20 лет», областном смотре-конкурсе общеобразовательных учреждений «На лучший кабинет по безопасности дорожного движения»;

организовали и провели праздники «Посвящение первоклассников в пешеходы», конкурсы, викторины по правилам дорожного движения.

Во исполнение Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», постановления Администрации Ростовской области от 26.12.2008  № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ» в части приложения № 9 «Областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы» подготовлен совместный приказ  министерства и УГИБДД  ГУВД от 12.08.2010 № 645/683 «О комплексе мер по устранению причин ДТП с участием несовершеннолетних в 2010-2011 учебном году».

В целях восстановления навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и обучения в период с 20.08.2010 по 20.09.2010 все образовательные учреждения области приняли активное участие во  Всероссийской широкомасштабной акции «Внимание – дети!». В ходе проведения акции в школах были организованы и проведены классные часы, тематические викторины, соревнования по безопасности дорожного движения с приглашением сотрудников Госавтоинспекции, родительские собрания, на которых рассмотрены вопросы с родителями-водителями об обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля.

В рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» министерством направлено в муниципальные образования области 30 учебно-методических комплектов «Безопасность на дорогах».

По проведенному в октябре 2010 года анализу деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма выявлено следующее:

  в области функционирует 387 кабинетов БДД (35%), в том числе 73 кабинета созданы в 2010 году; в более 700 муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы уголки по безопасности дорожного движения;

84 муниципальных общеобразовательных учреждений имеют детские автогородки;

за период с 2009 по 2010 годы муниципальными образованиями приобретено 16 автобусов на замену устаревшего школьного автопарка.

Отмечается положительный опыт работы по снижению уровня детского дорожно-транспортного травматизма муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования   г. Азова, Миллеровского района.

Транспортная доступность является одним из основных условий  для получения современного качественного образования детей независимо от места проживания. 

25.12.2009 министерством организован и  проведен семинар-совещание для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу обеспечения безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок на школьных автобусах.

В декабре 2009 года минобразованием области подготовлены и направлены обзорное письмо главам муниципальных образований и письма руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки Контрольно-счётной палатой области.

В целях усиления ведомственного контроля, обеспечения координации деятельности образовательных учреждений  в части устранения выявленных нарушений минобразованием области издан приказ от 20.01.2010 № 30 «О мерах по организации и осуществлению безопасных перевозок детей на школьных автобусах».

В соответствии с планом работы минобразования области на 2010 год в апреле – мае изучена деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, по организации и осуществлению подвоза обучающихся на школьных автобусах в Егорлыкском, Куйбышевском, Советском, Чертковском районах.

В проверенных территориях из 58 единиц автобусов, эксплуатируемых на школьных маршрутах, 24 не соответствовали техническим требованиям.

В апреле текущего года администрацией Егорлыкского района приобретен автобус в МОУ Луначарскую СОШ № 8 на замену автобуса 2001 года выпуска.

В долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Куйбышевском районе на 2010-2012 годы» включены мероприятия по замене и модернизации 4-х школьных автобусов.

В Советском районе четыре школьных автобуса частично не соответствовали требованиям ГОСТа (отсутствие наружных приборов с электроподогревом, устройств, обеспечивающих автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, ремней безопасности). Отдел образования администрации Советского района скоординировал деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений по приобретению и установке недостающего оборудования до 1 сентября 2010 года.

В проверенных общеобразовательных учреждениях Егорлыкского,  Куйбышевского, Советского, Чертковского районов назначены ответственные за создание безопасных условий при организации и осуществлении подвоза обучающихся на школьных автобусах.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» руководители МОУ СОШ  проверенных территорий организовали с привлечением работников здравоохранения предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Однако муниципальное учреждение здравоохранения ЦРБ Советского района в проверяемый период времени не имело лицензии на осуществление предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования.

Приказом Минздрава РО от 13.10.2010 № 1347 Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Советского района предоставлена лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе на проведение медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых).

Всеми  муниципальными общеобразовательными учреждениями Егорлыкского, Куйбышевского, Советского, Чертковского районов, осуществляющими подвоз детей на школьных автобусах, заключены договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта со специализированными организациями, имеющими необходимую материально-техническую базу для предоставления указанных услуг.

Определение технического состояния автобусов при выпуске на линию возложено приказами  директоров МОУ СОШ на сотрудников, прошедших соответствующую курсовую подготовку.

В соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным  приказом министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением ГИБДД; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

 Показатели эксплуатационного состояния автомобильных дорог  поселений Егорлыкского, Куйбышевского, Советского, Чертковского районов не в полной мере соответствуют Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

 С 1 сентября 2010 года 806 школьных автобусов подвозят более 34 тысяч детей к базовым общеобразовательным учреждениям (553) по 1164 школьным маршрутам.

Муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, разработана нормативно-правовая база по транспортному обслуживанию школьников в соответствии с действующим законодательством.

Постановлениями администраций муниципальных образований утверждены положения об обеспечении безопасности организационных перевозок детей школьными автобусами.

В муниципальных образованиях разработаны комплексные планы мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, сформированы паспорта школьных маршрутов. 

 Главами муниципальных районов, городских округов области утверждены перечни действующих школьных маршрутов, определены ответственные за обследование маршрутной сети и организацию безопасной перевозки школьников.

 Заслуживает внимания опыт работы Орловского, Октябрьского, Мясниковского районов Ростовской области  по закреплению школьных автобусов за крупными транспортными предприятиями, имеющими необходимую инфраструктуру и обеспечивающими весь комплекс мер, направленных на безопасность  перевозок детей.

В Орловском районе создано муниципальное предприятие по перевозке школьников «Школьник».

В Октябрьском районе школьные автобусы закреплены за муниципальным предприятием Октябрьский «Промтрансснаб».

В Мясниковском районе все школьные автобусы обслуживаются ОАО «Крымское АТП».

Минобразование области уделяет особое внимание соответствию школьного автопарка государственным стандартам.

Из 806 единиц автобусов, эксплуатируемых на школьных маршрутах, 380 были приобретены в период с 1999 года по 2005 год и в настоящее время  не соответствуют техническим требованиям.

В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов минобразование Ростовской области приобретает 176 школьных автобусов.

Для своевременной замены школьного автопарка минобразование области подготовило предложения Главе Администрации (Губернатору) области В.Ю. Голубеву о проведении  поэтапной замены школьного автопарка в 2011-2013 годах на условиях софинансирования расходов из средств местных бюджетов.

Размещен:Размещено:
06.12.2010 18:58:54|
Изменено:
07.12.2010 10:57:06|
Количество просмотров:
108

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации