Новый сайт

Решение коллегии Администрации Ростовской области от 22.11.2010 № 123

Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Веселовского района


Исполнение решения коллегии:
План мероприятий по реализации рекомендаций по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Веселовского района

Рассмотрев информацию об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Веселовского района Ростовской области,

коллегия Администрации Ростовской области решает:

1. Информацию принять к сведению.

2. Согласовать рекомендации по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Веселовского района (прилагаются).

3. Главе Веселовского района Антонову В.А. представить в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области:

- в срок до 15.12.2010 план мероприятий по реализации рекомендаций по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Веселовского района;

- в срок до 01.05.2011 информацию об исполнении указанного плана.

4. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных органов исполнительной власти, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области обеспечить контроль исполнения администрацией Веселовского района рекомендаций по курируемым направлениям.

5. Общий контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.

Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатор    С.И. Горбань

Приложение к решению коллегии Администрации области от 22.11.2010 № 123

РЕКОМЕНДАЦИИ
по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления
Веселовского района

1. Управление муниципальными финансами

1.1. В срок до 01.12.2010:

разработать план мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых и неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Веселовский район» на 2011 год;

провести работу по оптимизации величины коэффициента К2, применяемого при налогообложении в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

1.2. В срок до 01.01.2011:

принять меры по сокращению недоимки по отдельным видам доходных источников (налогу на доходы физических лиц, земельному, транспортному налогам и налогу на имущество организаций);

обеспечить своевременное принятие сбалансированных бюджетов муниципального района и поселений, входящих в его состав, на 2011 год;

принять меры по погашению задолженности муниципальных унитарных предприятий по перечислению в бюджет Веселовского района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

оптимизировать работу по подготовке прогнозных показателей доходов от аренды имущества, минимизировав различие между оценкой неналогового потенциала (прогнозом) и принятым планом муниципального образования по указанному источнику доходов на соответствующий финансовый период.

1.3. Ежемесячно обеспечивать своевременное финансирование первоочередных социально значимых расходов и недопущение образования просроченной кредиторской задолженности бюджета района и поселений, входящих в его состав.

1.4. Повысить качество подготовки прогнозных показателей доходов бюджета Веселовского района от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей.

1.5. Продолжить работу по внедрению программно-целевого метода планирования бюджетных расходов и увеличению доли расходов местного бюджета на финансирование программных мероприятий.

2. Управление экономикой

2.1. В срок до 01.12.2010 принять Программу социально-экономического развития Веселовского района на среднесрочную перспективу с 2011 года, а также обеспечить мониторинг ее реализации.

2.2. В срок до 25.12.2010 обеспечить полное освоение средств местного бюджета и Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы.

2.3. В срок до 01.01.2011:

разработать совместно с руководством каждого работающего убыточного предприятия планы мероприятий на 2011 год по выведению их на безубыточный уровень деятельности;

разработать календарный план мероприятий, направленных на выявление и последующее всестороннее сопровождение инвестиционных проектов, улучшение условий деятельности предприятий, их реализующих;

определить уполномоченный орган по представлению в процедурах банкротства денежных обязательств перед бюджетом района;

в целях увеличения показателей обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами и работниками сферы бытового обслуживания организовать работу по информированию населения об имеющихся формах государственной поддержки развития предпринимательской деятельности из средств федерального, областного и местного бюджетов, в том числе на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела через центр занятости населения района, на погашение части процентной ставки по привлеченным кредитным средствам;

осуществить информационное наполнение раздела «Инвестиции» на официальном сайте администрации Веселовского района, разместив в том числе информацию о льготах, предоставляемых инвесторам, нормативную базу, регламентирующую инвестиционную деятельность (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях);

разработать инвестиционные мероприятия по развитию потребительской кооперации и районных потребительских обществ в рамках муниципальной программы торгово-закупочной деятельности с учетом программ замещения свинопоголовья на другие виды сельскохозяйственных животных;

организовать работу по внедрению энергосберегающей техники и технологий в сельскохозяйственное производство;

принять меры по сбору и регулярному предоставлению в Департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области статистической информации в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 № 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»: сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства по форме ПР (аквакультура); сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства по форме РППР (аквакультура).

2.4. В срок до 01.02.2011:

принять меры по увеличению доли алкогольной продукции донских производителей в общем объеме поставок на территории Веселовского района;

привести в соответствие с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации все целевые программы, действующие на территории Веселовского района;

обеспечить работу свиноводческих предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в режиме закрытого типа.

2.5. В срок 01.03.2011 организовать работу по информированию населения (проведение собраний граждан, адресная работа с заемщиками, публикации в средствах массовой информации):

об условиях участия в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в части кредитования и субсидирования привлеченных кредитов;

об оказании поддержки начинающим предпринимателям в рамках реализации ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год»;

о видах и условиях бюджетной поддержки на приобретение минеральных удобрений, элитных семян, сельхозтехники, в том числе современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области.

2.6. В срок до 01.04.2011 принять меры по ускорению темпов обновления машинно-тракторного парка с использованием всех мер государственной поддержки, в том числе техники, произведенной в Ростовской области.

2.7. В срок до 01.05.2011 принять меры:

по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов в животноводстве;

по стабилизации и увеличению численности коров;

по снижению численности поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах и замещению свиноводства альтернативными видами животноводства;

по снижению доли посевных площадей подсолнечника в общей площади пашни до 15%;

по увеличению площади, засеваемой элитными семенами;

по информированию сельхозтоваропроизводителей о мерах государственной поддержки и оказанию помощи при подготовке документации для получения субсидий;

для создания новых производств по переработке продукции (производство по выпуску крупы, переработке овощей и фруктов и др.).

2.8. Проводить систематическую работу по выявлению инвестиционных площадок на территории района и формированию их реестра.

2.9. В целях активизации инвестиционных процессов на территории района осуществлять подбор инвестиционных проектов, подпадающих под сформированные инвестиционные площадки, размещать информацию о возможных к реализации инвестиционных проектах в средствах массовой информации, на Интернет-порталах, инвестиционных выставках и форумах, сформулировать критерии привлекательности для инвестиций, приглашать потенциальных инвесторов для реализации своих проектов на территории Веселовского района.

2.10. Активизировать работу по выявлению фактов, содержащих признаки административных правонарушений, и передаче данной информации в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, – в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области или в министерство экономического развития Ростовской области.

2.11. Продолжить работу по сопровождению деятельности индивидуальных предпринимателей, получивших денежные средства в 2009-2010 годах на организацию собственного дела в агропромышленном комплексе.

2.12. Принимать участие в различных мероприятиях международного уровня с целью привлечения иностранных инвестиций для развития производственного сектора района.

3. Управление муниципальным имуществом

3.1. В срок до 20.12.2010 провести сверку с Межрайонной инспекцией ФНС России № 20 по Ростовской области данных об объектах недвижимого имущества, не имеющих инвентаризационной стоимости.

3.2. В срок до 01.01.2011 обеспечить выполнение плана проведения в 2010 году государственной регистрации права на объекты недвижимости муниципальной собственности.

3.3. В срок до 01.02.2011 обеспечить в установленном порядке утверждение Собранием депутатов Веселовского района отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Веселовского района.

3.4. В срок до 01.03.2011:

принять муниципальные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества, отнесенным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» к компетенции органов местного самоуправления;

принять муниципальные правовые акты по вопросам управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ.

3.5. В срок до 01.04.2011:

завершить государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки сельских поселений и муниципального района;

администрации Веселовского района совместно с администрацией Позднеевского сельского поселения принять необходимые меры по вовлечению в хозяйственный оборот (продажа, аренда) земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и признанных муниципальной собственностью.

3.6. Обеспечить публикацию в средствах массовой информации утвержденного отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Веселовского района, а также информации о результатах каждой сделки приватизации муниципального имущества.

3.7. Администрации района совместно с администрациями поселений в его составе активизировать работу по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости.

3.8. Продолжить работу по передаче имущества жилищно-коммунального хозяйства на любых правовых основаниях организациям частной формы собственности.

3.9. При формировании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Веселовского района соблюдать требования Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806 «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».

3.10. Усилить контроль за подготовкой документов по приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление земельными участками

4.1. В срок до 20.12.2010 завершить работу по идентификации сведений о земельных участках и их правообладателях для исчисления и сбора земельного налога в бюджет в полном объеме.

4.2. В срок до 01.01.2011:

привести решение Собрания депутатов Веселовского района от 27.11.2009 № 264 «Об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности Веселовского района в 2010 году» в соответствие с изменениями, внесенными 01.01.2010 в постановление Администрации области от 05.12.2007 № 475, в полном объеме;

усилить контроль за поступлением арендной платы за землю в бюджет путем активизации работы по реструктуризации сложившейся задолженности по арендной плате за землю и претензионно-исковой работы, обеспечить надлежащее составление отчетности по ее ведению.

4.3. Продолжить работу по проведению муниципального земельного контроля для обеспечения рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.

5. Управление социально-трудовой сферой

5.1. В срок до 01.12.2010 внести изменения в режим работы призывной врачебной комиссии, установив время начала ее работы в поликлинике не ранее 13.00 часов.

5.2. В срок до 01.01.2011:

рассмотреть вопрос реструктуризации коечного фонда с целью эффективного использования финансовых средств;

ввести в практику ультразвуковое диагностирование беременных и их транспортирование в областные учреждения здравоохранения для проведения пренатального скрининга;

привести структуру и штатное расписание поликлиники в соответствие с учетом перепрофилирования педиатрических круглосуточных коек в койко-места дневного стационара;

принять меры по обеспечению записи вызовов скорой медицинской помощи на магнитный носитель и внедрению телемедицинских технологий;

внести изменения в районную целевую программу «Развитие здравоохранения Веселовского района на 2010-2013 годы» в части приведения показателей программы в соответствие с данными статистической отчетности и иными требованиями министерства здравоохранения области;

обеспечить освоение средств Фонда софинансирования расходов, выделенных на капитальный ремонт объектов сферы образования.

5.3. В срок до 01.02.2011:

принять муниципальные правовые акты по вопросам деятельности в области физической культуры и спорта района;

разработать и принять комплекс мер, направленных на поддержку и развитие добровольческого движения среди молодежи района;

принять дополнительные меры по организации доступа молодежи к сети Интернет в целях поиска и обмена информацией о потенциальных возможностях саморазвития.

5.4. В срок до 01.05.2011:

принять меры по открытию в МУЗ «Центральная районная больница» Веселовского района коек сестринского ухода;

внедрить административный регламент работы поликлиники;

принять меры по доведению укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами до среднеобластных показателей;

рассмотреть возможность проведения капитального ремонта зданий стационара МУЗ «Центральная районная больница» Веселовского района;

принять меры по снижению неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами учителей и прочих работников сферы общего образования;

принять меры по доведению среднемесячной заработной платы в районе до среднеобластного уровня;

принять меры по увеличению контингента систематически занимающихся физической культурой и спортом.

5.5. Продолжить работу по открытию дополнительных дошкольных мест на базе свободных площадей общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей, в том числе открытию групп кратковременного пребывания, групп предшкольной подготовки и других форм дошкольного образования.

5.6. Продолжить мониторинг уровня заработной платы и соблюдения трудового законодательства предприятиями внебюджетной сферы.

5.7. Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения доступности получения гражданами мер социальной поддержки.

5.8. Обеспечить в полном объеме освоение субвенции, выделенной на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

5.9. Продолжить работу по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений.

5.10. Продолжить работу по обеспечению комплектования библиотечных фондов в соответствии с социальными нормами и нормативами.

5.11. Обеспечить сохранение и развитие сети библиотек и культурно-досуговых учреждений района.

5.12. Продолжить работу по строительству и реконструкции спортивных сооружений.

6. Управление в сфере занятости

6.1. При формировании планов работы Координационного комитета содействия занятости населения Веселовского района предусматривать заслушивание работодателей и глав сельских поселений по вопросам развития производства, создания новых рабочих мест и развития предпринимательской деятельности.

7. Развитие инфраструктуры жизнеобеспеспечения

7.1. В срок до 01.12.2010:

провести разъяснительную работу среди собственников жилых помещений в многоквартирных домах о преимуществах товарищества собственников жилья как прогрессивного способа управления многоквартирным домом;

рассмотреть вопрос возможности акционирования муниципальных унитарных предприятий.

7.2. В срок до 01.01.2011:

принять меры по завершению работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет сформированных земельных участков под многоквартирными домами, составить график завершения работ и осуществлять текущий контроль за выполнением указанных работ;

привести в соответствие с требованиями МЧС России перечень нормативных актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.3. В срок до 01.02.2011:

активизировать работу по взысканию задолженности с потребителей газа;

обеспечить Единую дежурно-диспетчерскую службу района прямыми линиями связи со службами экстренного реагирования 01, 02, 03, 04 и аппаратурой оповещения.

7.4. В срок до 01.04.2011 провести работу по приведению в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения.

7.5. В срок до 01.05.2011:

принять меры по организации водоснабжения населения качественной питьевой водой;

продолжить работу по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт водопроводных сетей населенных пунктов;

принять меры по установке приборов учета и увеличению доли отпуска воды по показаниям приборов учета;

активизировать работу по привлечению инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства, внедрению энергосберегающих технологий;

принять меры по предотвращению сброса жидких бытовых отходов и их негативного воздействия на почву;

разработать поэтапный план мероприятий по рекультивации свалки твердых бытовых отходов (глиняный карьер, район кирпичного завода);

организовать проведение мониторинга влияния объекта размещения отходов (полигон твердых бытовых отходов) на окружающую среду;

довести до 80% охват физических и юридических лиц на территории района услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, взимая оплату за предоставление данных услуг в соответствии с установленным тарифом;

организовать в полной мере работу в области охраны зеленых насаждений.

7.6. Активизировать организаторскую и разъяснительную работу по привлечению средств населения в виде платы за подключение к газораспределительным сетям.

8. Организация муниципального управления

8.1. В срок до 01.01.2011:

провести аттестацию муниципальных служащих аппарата администрации района;

разработать и утвердить административные регламенты по всем муниципальным услугам, предоставляемым на территории района;

подготовить информацию о предоставляемых муниципальных услугах для размещения на федеральном Интернет-портале www.gosuslugi.ru, в государственных информационных системах «Региональный реестр государственных услуг (функций) Ростовской области» и «Региональный портал государственных услуг (функций) Ростовской области»;

привести в соответствие с действующим законодательством регламент администрации района;

привести в соответствие с требованиями решения Собрания депутатов Веселовского района от 28.12.2007 № 159 Реестр муниципальных служащих муниципального образования «Веселовский район», включив в него муниципальных служащих, работающих во всех органах местного самоуправления района;

разработать и утвердить Собранием депутатов Веселовского района положение о муниципальном учреждении «Веселовский районный отдел культуры»;

привести Инструкцию по делопроизводству администрации района в соответствие с Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.

8.2. В срок до 01.02.2011:

провести аттестацию муниципальных служащих в отраслевых (функциональных) органах администрации района;

принять меры для обеспечения автоматизированного контроля исполнения муниципальных правовых актов, поручений главы района, решений координационных (совещательных) органов, созданных при администрации района;

ввести в практику планирование работы администрации района на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Обеспечить проведение контроля и анализа исполнения планируемых мероприятий;

ввести в практику применение мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам, ответственным за нарушение сроков исполнения муниципальных правовых актов, поручений главы района, решений координационных (совещательных) органов, созданных при администрации района;

провести работу по информационному наполнению официального сайта администрации района.

8.3. В срок до 01.04.2011 оптимизировать работу информационных групп администрации района посредством:

привлечения к участию во встречах информационных групп депутатов представительных органов района и поселений, а также представителей средств массовой информации;

предварительной подготовки перечня разъясняемых населению вопросов с учетом социально-экономических проблем поселения, а также тематики обращений жителей поселения, поступающих в администрацию района;

введения в практику личных приемов граждан главой района и его заместителями во время выездов информационных групп;

размещения в средствах массовой информации и в публичных местах в поселениях информации о предстоящем выезде информационной группы с указанием основных рассматриваемых вопросов и возможности личного приема граждан главой района и его заместителями.

8.4. Ввести в практику рассмотрение наиболее социально значимых обращений граждан, особенно коллективных, в составе комиссии.

8.5. Активизировать меры по информационному сопровождению деятельности органов местного самоуправления.

Руководитель секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатора    В.Е. Захаров

Смотри также:

Повестка дня заседания коллегии Администрации области от 22.11.2010 года

Размещен:Размещено:
30.11.2010 12:01:37|
Изменено:
31.12.2010 10:10:25|
Количество просмотров:
96

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации