Новый сайт

Пояснительная записка «О состоянии лесного хозяйства и перспективах развития»

1. По данным государственного лесного реестра площадь лесного фонда на территории Ростовской области по состоянию на 01.01.2010 составляет 374,6 тыс. га (лесистость - 2,5%), в том числе:

- лесной фонд Российской Федерации – 360,6 тыс. га (в т.ч. 26,2 тыс. га леса, ранее находившиеся во владении сельхозорганизаций, приняты в состав лесного фонда в 2009 году);

- леса, расположенные на землях городских поселений - 13,9 тыс. га;

- леса, расположенные на землях иных категорий - 0,1 тыс. га.

Площадь защитных лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Ростовской области, составляет 240,2 тыс. га, из них 120,0 тыс. га полезащитных лесных насаждений.

2. По результатам проверки комиссией Рослесхоза исполнения Ростовской областью отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по всем направлениям, в том числе использование лесов, ведение государственного лесного реестра, администрирование доходов, осуществление государственного лесного контроля и надзора, охрана лесов от пожаров, защита лесов, получены положительные оценки. И только по лесовосстановлению была получена неудовлетворительная оценка исполнения полномочий. Проведенный анализ показал, что основной причиной является неудовлетворительная работа по выращиванию посадочного материала.

В настоящее время на землях лесного фонда области имеется 17 лесных питомников, из них 7 орошаемых. Ранее количество выращиваемого посадочного материала по области достигало 20 млн. штук, которого хватало не только для собственных нужд, но и для реализации. На сегодняшний день на этих же питомниках выращивается 7-8 млн. штук при минимальном плане 10 млн. штук. Такой низкий показатель является результатом интенсивного использования (на протяжении 50 и более лет) площадей питомников, что привело к истощению почвы и заражению патогенными микроорганизмами, вызывающими заболевания сеянцев и их гибель. Для удовлетворения нужд лесного хозяйства области необходимо провести реконструкцию существующих питомников с учетом расширения посевных отделений и современных подходов в развитии питомнического дела.

3. Одним из актуальных вопросов повышения пожарной безопасности в лесах стоит проблема разработки горельников и проведения рубок ухода за лесом. При этом ежегодно образуется около 150 тыс. м3 низкосортной и мелкотоварной древесины. Предлагается произвести закупку специализированной техники (измельчителей) на общую сумму 30-35 млн. рублей. Получаемое сырье (щепа, стружка, опилки) может быть использовано как органическое удобрение для почвы, так и в качестве исходного материала для производства продукции в строительной отрасли, а также использоваться в животноводстве.

Кроме того в течение 2010 года департаментом лесного хозяйства осуществлялась поддержка инвестиционного проекта по производству топливных гранул – пеллет и топливных брикетов на территории г. Каменска-Шахтинского производительностью 7 тыс. тонн в год. В настоящее время компанией «Донбрикет» оформлен земельный участок, подписан договор кредитования, а также договоры на поставку и монтаж оборудования. Пуск предприятия намечен на 1-е полугодие 2011 года. Источником сырья для предприятия является древесина, получаемая в результате работ по уходу за лесами, а в перспективе за защитными лесными насаждениями.

Реализация указанных мер обеспечит выполнение плана работ по уходу за лесом (в настоящее время не более 20-25 %), а также повысит уровень доходов областных государственных учреждений на 30-40 млн. рублей в год.

4. Федеральным законом № 83-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об автономных учреждениях», согласно которым государственные автономные учреждения могут осуществлять деятельность только в сфере культуры, образования, спорта, медицины, или в сферах деятельности, определенных федеральными законами. Таким образом, государственные автономные учреждения до мая 2011 года должны быть преобразованы в иные организационно-правовые формы. Предлагается их преобразование в бюджетные учреждения.

5. В связи с тем, что право собственности на защитные лесные насаждения, находящиеся на землях сельскохозяйственного назначения не оформлено, указанные насаждения фактически не охраняются и не эксплуатируются. Мероприятия по уходу за ними, в частности рубки ухода и реконструкция, не проводятся. Ежегодные объемы создания лесомелиоративных систем не обеспечивают выполнение ими задач по сохранению плодородия почв. Возраст лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в области составляет 40-50 лет, они подошли к пределу своего производственного ресурса и через 10-15 лет произойдет массовая естественная их гибель потому необходимо ежегодное выполнение работ по их реконструкции и созданию новых насаждений.

Решение коллегии Администрации Ростовской области от 16.02.2010 № 6 по организации и проведению мероприятий, связанных с осуществлением кадастрового учета и оформлением права муниципальной собственности в отношении полезащитных лесных насаждений общей площадью 125,8 тыс.га не исполнено.

Необходимо обеспечить его исполнение.

Кроме того, необходимо разработать механизмы финансирования мероприятий по охране, защите и эксплуатации полезащитных лесных насаждений, на которые оформлено право муниципальной собственности.

6. Полномочия по проведению агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения закреплены за департаментом лесного хозяйства.

Однако нормативно-правовые механизмы создания насаждений отсутствуют. Так, насаждения создаются на землях, находящихся в неразграниченной государственной собственности. Созданные насаждения для охраны, защиты, ухода и непосредственной эксплуатации никому не передаются.

Реализация всего комплекса предлагаемых мер должна обеспечить максимальную эффективность лесного хозяйства Ростовской области.

Директора департамента лесного хозяйства Ростовской области А.А. Моисеенко

Дата публикации 22.10.2010

Размещен:Размещено:
22.10.2010 12:34:34|
Изменено:
22.10.2010 12:41:21|
Количество просмотров:
157

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика