Новый сайт

Пояснительная записка «Отчёт о проводимых мероприятиях в сфере развития рыбного хозяйства Ростовской области»

В стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года отмечено, что 16% трудовых ресурсов региона занято  в сфере сельского хозяйства, охоты и рыболовства, в том числе на предприятиях рыбохозяйственного комплекса занято около 6 тысяч человек.

Воспроизводством водных биоресурсов занимаются 8 федеральных предприятий.

Более 50 предприятий осуществляют промысел биоресурсов в Азовском и Чёрном морях, р. Дон, Весёловском, Пролетарском и Цимлянском водохранилищах.

Выращиванием товарной рыбы занимается 28 специализированных предприятий аквакультуры и более 300 малых предприятий и предпринимателей.

Переработкой рыбы занимаются 23 крупных и средних предприятий и более 70 малых предприятий и предпринимателей.

Четыре организации высшего и среднего образования ведут подготовку специалистов рыбной отрасли.

Научное обеспечение и проектирование предприятий  отрасли осуществляют ФГУП «АзНИИРХ», Южный научный центр РАН, ОАО «РосрыбНИИпроект», РФИ «Гидрорыбпром».

Контрольно-надзорные функции в сфере рыбной отрасли исполняют  федеральные структуры: Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства, ФГУ «Азчеррыбвод», подчинённые Росрыболовству и Ростовская  государственная  зональная  инспекция Черноморо-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России.

Главной задачей Департамента является развитие трёх основных направлений рыбного хозяйства:

- товарного прудового рыбоводства - аквакультуры,

- промышленного лова рыбы в естественных водоёмах – рыболовства,

- производства рыбопродукции - рыбопереработки.

Аквакультура.

Проблема:

В кризисный период 1990 - 1998 годов объём  производства товарной рыбы сократился с 25-30 тыс. тонн до 5-6 тыс. тонн прудовой рыбы в год.

Принятые меры:

Для восстановления отрасли приняты меры финансовой поддержки. На указанные цели в 2008-2009 годах Департаментом было направлено из областного бюджета 38,72 млн. рублей, из федерального бюджета 29,26 млн. рублей, в 2010 году запланировано освоить 7 млн. рублей из областного и 15,2 млн. рублей из федерального бюджетов. Это позволило рыбоводным предприятиям привлечь более 600 млн. рублей инвестиций.

Результат:

Совокупно принятые меры обеспечили увеличение объёмов производства по сравнению с 1998 годом втрое – до 17,3 тыс.тонн (2009 год). В результате, по информации Минсельхоза России, Ростовская область в  последние годы является первой среди субъектов Российской Федерации по выращиванию товарной рыбы.

Предложения по развитию:

- в целях завершения начатых инвестпроектов Департаменту необходимо продолжить осуществление финансовой поддержки рыбоводных предприятий;

- для дальнейшего развития отрасли требуется субсидировать из областного бюджета внедрение в производство новых объектов аквакультуры (товарные осетровые, рыбец, шемая, раки и другие);

- для создания новых рабочих мест в сельской местности и получения дополнительной рыбоводной продукции со сниженной себестоимостью необходимо проводить работу по развитию пастбищного рыбоводства на естественных водоёмах;

- в целях создания условий стабильного развития аквакультуры необходимо обеспечить наличие эффективной нормативно-правовой базы и в первую очередь в ходе совершенствования федерального законодательства: Водного Кодекса РФ и Правил предоставления водоёмов для рыбоводства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №136.

Рыболовство.

Проблема:

Основной проблемой развития рыболовства, при сохранении общего объёма вылова на уровне 12-14 тыс. тонн, является сокращение запасов, а соответственно и уловов ценных видов рыб (осетровые, судак, лещ) и их замещения малорентабельными (тюлька, хамса, бычки).

Причинами этого являются:

- ухудшение условий естественного размножения;

- сокращение объёмов искусственного воспроизводства;

- снижение эффективности рыбнадзора.

Принятые меры:

На мероприятия по улучшению условий естественного размножения водных биоресурсов Департаментом и при его участии в 2008-2009 годах направлено из областного бюджета около 40 млн. рублей и более 13 млн. рублей запланировано на 2010 год.

Для увеличения объёмов искусственного воспроизводства Департаментом были направлены предложения в Росрыболовство о выделении средств федерального бюджета на реконструкцию воспроизводственных предприятий и строительство новых воспроизводственных объектов, а также проведена работа по привлечению на эти цели внебюджетных средств.

Контрольно-надзорные функции в области рыболовства относятся к полномочиям федеральных органов власти. Однако в целях повышения эффективности рыбоохранных мероприятий Департаментом разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий с административными и природоохранными органами по охране водных биоресурсов.

Также Департаментом формируются соответствующие предложения для создания позиции Российской стороны на переговорах в рамках Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

В целях нормативно-правового обеспечения рыбоохранных мероприятий Депохотрыбхозом подготовлен ряд законодательных инициатив о внесении изменений в Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Результат:

В 2008-2010 годах проведены работы по расчистке от наносов устьевых участков нерестовых рек в объёме 54,2 тыс.м3.

За счёт средств федеральных субвенций и областного бюджета в 2009-2010 годах осуществляется работа по расчистке от брошенных сетей и их фрагментов более 1000 км2 основных промысловых водоёмов области, а также нерестовых путей в дельте Дона.

По инициативе Департамента в Федеральную целевую программу «Развитие рыбохозяйственного потенциала Российской Федерации в 2009-2013 годах» включены мероприятия по реконструкции старых и строительству новых рыбохозяйственных объектов на территории Ростовской области на общую сумму более 1 млрд. рублей  за счёт средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Протоколом Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море приняты предложения Ростовской области об ограничении работ крупнотоннажного Украинского флота.

Предложения по развитию:

Необходимо принять меры по обеспечению соблюдения интересов рыбной отрасли другими водопользователями:

- формирование весенних нерестовых водопопусков из Цимлянского водохранилища;

- разработать методику расчёта ущерба водным биоресурсам от судоходства.

- для реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие рыбохозяйственного потенциала Российской Федерации в 2009-2013 годах» требуется содействие муниципальных образований, на территории которых они будут осуществляться;

- в целях создания условий стабильного развития рыболовства необходимо продолжать работу по совершенствованию его нормативно-правовой базы.

Рыбопереработка и товаропроводящая сеть.

Проблема:

Прекращена деятельность почти всех крупных рыбоперерабатывающих предприятий.

Принятые меры:

Квоты на вылов водных биоресурсов приоритетно предоставлялись организациям развивающим собственные перерабатывающие мощности.

Подготовлен реестр муниципальных помещений для формирования специализированных рыбных магазинов производителями рыбопродукции.

Определён ряд земельных участков для строительства крупных рыбоперерабатывающих и логистических предприятий.

Ежегодно подготавливаются экспозиции рыбоперерабатывающих предприятий Ростовской области на всероссийских и международных выставках.

Результат:

За последние 5 лет объём рыбопереработки в области увеличился на 21 %.

В 2008-2009 году предоставлены земельные участки организациям, имеющим инвестиционные предложения в сфере рыбопереработки на общую сумму более 2 млрд. рублей.

На территории области открыто около 40 специализированных рыбных магазинов (по данным Росрыболовства это самая обширная сеть среди Российских регионов).

Поступило инвестиционное предложение по строительству специализированного оптового рыбного рынка.

Предложения по развитию:

- необходимо определить земельный участок, с требуемыми коммуникациями для строительства оптового рыбного рынка;

- для обеспечения реализации запланированных инвестпроектов необходимо разработать меры финансовой поддержка из областного бюджета.

Директор департамента охраны и использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области А.П.Манацков

Дата публикации - 22.10.2010

Размещен:Размещено:
22.10.2010 12:24:06|
Изменено:
22.10.2010 12:33:01|
Количество просмотров:
181

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика