Новый сайт

Проект областного закона

«О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год»

Проект внесен губернатором в Законодательное Собрание Ростовской области 13 октября 2010 года

Скачать законопроект (218 Кб)

В пояснительной записке Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования к проекту закона говорится:

Проект областного закона «О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год» (далее - законопроект) разработан в соответствии с Областным законом от 03.08.2007  №743-3С «О бюджетном процессе в Ростовской области», приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2009 №150н «Об утверждении указаний о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации», письмом  Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2010 №02-05-10/3007 и письмами Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) от 17.09.2010 №4295/21-1/и, от 14.09.2010 №4252/21-1/и и от 28.09.2010 №4563/21-1/и «О формировании проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

В основу проекта бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее – РОФОМС) положены показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2011-2013 годы, согласованные решением коллегии Администрации Ростовской области от 12.07.2010  №73.

Законопроект содержит текстовую часть, включающую 10 статей, и 5 табличных приложений.

Проект бюджета РОФОМС на 2011 год сформирован в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, сбалансирован по доходам и расходам и составляет 14 152 150,1 тыс.  рублей согласно статьи 1 законопроекта.

Главные администраторы доходов бюджета РОФОМС и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета РОФОМС на 2011 год определены в статье 2 согласно приложениям 1,2 к настоящему законопроекту.

Доходы бюджета РОФОМС согласно статьи 3 законопроекта  сгруппированы по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Доходы подразделяются на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, закрепленные за отделением Пенсионного фонда Российской Федерации  по Ростовской области, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы, закрепленные за РОФОМС, межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования  и областного бюджета и прочие безвозмездные поступления в РОФОМС из областного бюджета согласно приложению 3 к законопроекту.

Доходы бюджета РОФОМС  включают в себя:

1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, поступающие из областного бюджета. Планируемая сумма средств в бюджет РОФОМС составит в 2011 году - 7 353 139,9 тыс. рублей;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование  определенные Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».  Расчет страховых взносов производился в соответствии с «Алгоритмом расчета поступления сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование», согласованным с Пенсионным фондом Российской Федерации от 16.06.2010 №АД-30-32.03сог и ФОМС от 16.06.2010 №2604/20-1/и. Планируемые поступления страховых взносов в бюджет РОФОМС в сумме 3 641 300,0 тыс.рублей согласованы с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, который является администратором по поступлению данных взносов.

3) денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещения ущерба имуществу, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования за счет возмещения виновными лицами стоимости оплаченной по тарифному соглашению медицинской помощи пострадавшим от противоправных действий граждан. Планируемая сумма средств в бюджет РОФОМС составит в 2011 году – 2921,6 тыс. рублей;

4) прочие неналоговые доходы в виде возврата средств за лечение граждан других субъектов Российской Федерации в учреждениях здравоохранения области, оказывающих медицинские услуги в системе ОМС. Планируемые поступления в бюджет РОФОМС  по прочим неналоговым доходам составят в 2011 году 175 490,0 тыс. рублей;

5) межбюджетные трансферты ФОМС в виде дотаций на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы ОМС. Проектом Федерального закона Российской Федерации «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» планируются поступления в бюджет РОФОМС на 2011 год  - 1 844 697,2 тыс. рублей;

6) безвозмездные поступления в бюджет РОФОМС из областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и медицинскими сестрами указанных категорий врачей планируются на 2011 год в сумме 468947,0 тыс.рублей;

7) прочие безвозмездные поступления в бюджет РОФОМС из областного бюджета на реализацию Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2012 годы» на содержание учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования планируются на 2011 год в сумме 665654,4 тыс.рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета РОФОМС согласно статьи 4 к законопроекту сгруппированы в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации по разделам (Р3), подразделам (ПР), целевым статьям расходов  (ЦСР) и видам расходов (ВР) согласно приложению 4 к законопроекту.

На выполнение территориальной программы ОМС направляются средства в сумме 12 759 548,7 тыс. рублей. Планируемый общий объем доходов бюджета РОФОМС обеспечивает финансирование территориальной программы ОМС.

Прогнозный расчет стоимости областной Программы ОМС на 2011 год произведен согласно методическим рекомендациям «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год», утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.12.2009 №20-0/10/2-10360 и разработанным во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №811 «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2010 год». При расчете территориальной программы ОМС  предусмотрено определение гарантированных объемов медицинских услуг, нормативы которых скорректированы с учетом структуры населения Ростовской области, т.е. соотношение детского и взрослого населения и определение стоимости единицы объемов медицинской помощи (койко-дня, посещения) по всем ее видам: стационарной, стационарозамещающей и амбулаторно-поликлинической. Дополнительно в программу обязательного медицинского страхования включены объемы для оказания онкологической помощи населению области, планируется открытие «Центров здоровья для детей», а так же финансирование услуг по заместительной почечной терапии методом гемодиализа, оказываемых в госпитале СКВО и Южном окружном медицинском центре, в части дорогостоящих расходных материалов.

На финансирование деятельности аппарата РОФОМС как органа управления в сфере обязательного медицинского страхования планируется направить в 2011 году 258000,0 тыс. рублей, что составляет 1,98% от доходов фонда.

На финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и медицинскими сестрами указанных категорий врачей планируется направить средств в 2011 году в сумме 468947,0 тыс. рублей.

Для осуществления финансирования расходов, связанных с содержанием учреждений здравоохранения области, оказывающих услуги в системе ОМС планируются ассигнования в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010-2012 годы» в сумме 665654,4 тыс. рублей.

Статьей 5 законопроекта предусмотрено распределение межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений из бюджета ФОМС и областного бюджета согласно приложению 5 к законопроекту соответственно целям их направления.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС в Ростовской области согласно статье 6 закона резервируются финансовые средства, предназначенные для формирования нормированного страхового запаса в 2011 году в сумме 300 000,0 тыс. рублей, который расходуется в соответствии с порядком утвержденным Правлением РОФОМС.

В статье 7 законопроекта установлены особенности исполнения бюджета РОФОМС по расходованию средств, поступающих в 2011 году в бюджет РОФОМС, а так же порядок оплаты медицинских услуг при возникновении страхового случая вне территории Ростовской области.

В статье 8 законопроекта определен подушевой норматив финансирования Территориальной программы ОМС на 2011 год в размере 3420,84 рублей.

В статье 9 устанавливается порядок финансирования страховых медицинских организаций на основании соответствующих договоров по дифференцированным подушевым нормативам, рассчитываемым ежемесячно РОФОМС в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ростовской области.

Размещен:Размещено:
14.10.2010 11:56:58|
Изменено:
14.10.2010 13:16:08|
Количество просмотров:
160

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика