Наименование Программы

–

Областная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

–

распоряжение Администрации Ростовской области от 17.08.2010 № 108 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»

Государственный заказчик – координатор Программы

–

Правительство Ростовской области

Государственные заказчики Программы

–

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство труда и социального развития Ростовской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области

Разработчик Программы

–

Администрация Ростовской области

Основная цель Программы

–

формирование эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Ростовской области

Основные задачи Программы

–

дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Ростовской области, формирование в Ростовской области позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов

Сроки реализации Программы

–

Программа рассчитана на 2011 – 2013 годы, включает 3 этапа:

1-й этап – 2011 год;

2-й этап – 2012 год;

3-й этап – 2013 год

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

–

структура Программы:

паспорт Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»;

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели;

раздел III. Система программных мероприятий;

раздел IV. Нормативное обеспечение;

раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации;

раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;

приложение № 1. Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»;

приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»;

приложение № 3. Распределение объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»;

приложение № 4. Распределение ассигнований по государственным заказчикам Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы»;

приложение № 5. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2011 – 2013 годы».

Программа не содержит подпрограмм.

Мероприятия Программы:

1. Организационные мероприятия.

2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений.

3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности:

3.1. Профилактика правонарушений несовершен-нолетних и молодежи.

3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих
и замышляющих совершение террористических актов.

3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.

3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства.

3.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

3.6. Профилактика правонарушений на административных участках.

4. Методическое обеспечение профилактической деятельности.

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы

–

Правительство Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование области);

министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области);

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта Ростовской области);

министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);

министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО);

министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (далее – министерство внутренней и информационной политики области);

департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (далее – департамент казачества области);

комитет по молодежной политике Ростовской области (далее – комитет по молодежной политике РО);

управление государственной службы занятости населения по Ростовской области (далее – УГСЗН по РО);

органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих решений

Участники Программы

–

областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее – ОМВКПП);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ МВД России по РО) (по согласованию);

Ростовский юридический институт МВД России (далее – РЮИ МВД РФ) (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (далее – УФСБ РФ по РО) (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее – ГУ МЧС РФ по РО) (по согласованию);

Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – УФМС по РО) (по согласованию);

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее – ГУ ФСИН по РО) (по согласованию);

Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы (далее – ЮТУ ФТС) (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Роспотребнадзор по РО) (по согласованию);

Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области;

межведомственные комиссии по профилактике правонарушений муниципальных образований Ростовской области (по согласованию);

организации всех форм собственности (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

–

финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

всего в 2011 – 2013 годах – 29 174,8 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2011 – 24 980,0 тыс. рублей;

2012 – 2 239,8 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

снижение количества зарегистрированных преступлений на 3,1 процента в 2011 году, на 4,1 процента – в 2012 году и на 4,5 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года);

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений на 1,2 процента в 2011 году, на 3,2 процента – в 2012 году и на 3,5 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года);

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии, на 2,8 процента в 2011 году, на 4,2 процента – в 2012 году и на 5,6 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года);

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии, на 14,5 процента в 2011 году, на 14,5 процента – в 2012 году и на 14,5 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года);

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента в 2011 году, на 1 процент – в 2012 году и на 1,5 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года);

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,5 процента в 2011 году, на 1 процент – в 2012 году и на 1,5 процента – в 2013 году (в сравнении с базовыми показателями 2009 года)

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляют по итогам каждого года Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством