Новый сайт

Отчет о деятельности министерства культуры области по обеспечению доступности к культурным ценностям, вовлечению населения области в культурную жизнь общества


Отчет к заседанию коллегии Администрации области 13.09.2010


В целях реализации конституционного права жителей области (п. 2 ст. 44 Конституции РФ) на доступ к культурным ценностям и согласно п. 1.2 Положения о министерстве министерство культуры области организует работу по следующим направлениям:

  • осуществление контроля за учетом, сохранением и представлением культурных ценностей;
  • создание необходимых условий для хранения и использования фондов библиотек, музейных предметов и музейных коллекций, полученных в оперативное управление областными учреждениями;
  • организация гастрольной деятельности театров, филармонии, художественных коллективов, развитие театрального, музыкального и изобразительного искусства.

Для обеспечения условий и механизма реализации данных направлений министерством культуры в отчетный период:

  • Разработаны и внесены изменения и дополнения в Областные законы:

«О культуре» в части уточнения категорий граждан, имеющих право на льготы при посещении учреждений культуры, полномочий в области сохранения и развития национальной культуры;

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» в части уточнения требований к использованию объектов культурного наследия и обеспечения доступа населения к объекту культурного наследия.

  • Подготовлены и приняты постановления Администрации области:

«Об утверждении перечня мероприятий в сфере культуры на 2008 год» от 26.12.2007 г. № 522;

«Об утверждении перечня мероприятий в сфере культуры на 2009 год» от 9 апреля 2009 г. № 161;

«О порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры» от 03.12.2004 г. № 474;

«Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Культура Дона (2010-2012 годы)» от 23.11.2009 г. № 615. Аналогичные программы приняты во всех городских округах и муниципальных районах.

  • Рассмотрены на коллегии министерства культуры следующие вопросы, решения по которым направлены на обеспечение доступности к культурным ценностям:

«О проблемах сохранения музейного фонда Ростовской области»,

«Развитие сети библиотечных информационных центров (БИЦ) на базе общедоступных библиотек области (2004-2010 гг.),

«Отчеты руководителей ГАУК РО «Ростовский государственный театр кукол», ГУК РО «Ростовский областной музей изобразительных искусств» и др.

«О Перечне и Стандарте предоставления услуг областными учреждениями культуры».

На каждое мероприятие, проводимое в рамках областных долгосрочных целевых программ, Перечня мероприятий в сфере культуры, разрабатывается положение, утверждается комиссия по приемке исполненных услуг, финансовый и текстовый отчеты.

В 2008-2009 годах по предложению министерства культуры, согласно постановлениям Администрации области, образованы 7 государственных автономных учреждений, основными функциями которых является обеспечение доступности к культурным ценностям, созданным в музыкальном, театральном искусстве, традиционном народном творчестве.

В 15 областных, в 25 муниципальных музеях области учтены, сохраняются и представляются 1220,7 тыс. музейных предметов основного фонда. В министерстве культуры создана комиссия по координации вопросов организации и проведения проверок сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Ростовской области. В соответствии с утвержденным приказом министра культуры планом работы членами данной комиссии за 2008 – 1-е полугодие 2010г. проведены 58 проверок. Доступность к музейным фондам (культурным ценностям) обеспечивается через посещения населением постоянных экспозиций, выставок, издание каталогов, книг, которые направляются в муниципальные и областные библиотеки. Так, в 2008-2010 годах для библиотек области приобретены 9  наименований книг, изданных на основе музейных коллекций («Донское наследие», «Мир Чехова», «Народы Дона», «Люди земли Донской», «Н.Н.Дубовской», «Таганрогский художественный музей», «М.Б.Греков», «Государственные музеи Ростовской области», «Некрополь Кобякова городища»), тиражом около 5000 экземпляров.

В условиях экономического кризиса (2008-2009 гг.) руководители музеев установили невысокую плату за входной билет (от 12 до 60 рублей) в музеи и на выставки из собственных фондов.

В результате проводимой работы музеи области посетили в 2008 г. 1453,1 тыс. человек (34,1 % от численности населения), в 2009 году – 1425,3 тыс. человек (33,6 %), в целом по России соответственно 52653,0 тыс. человек (37,1 %), 52053,9 тыс. человек (36,6 %). Снижение числа посещений допущено в связи с капитальным ремонтом (реставрацией) 4 музейных объектов.

Доступность к культурным ценностям обеспечивается за счет увеличения количества представляемых предметов, внедрения новых технологий в выставочную и экспозиционную работу (информационные киоски, электронные рамки, видеопанели и т.д.).

В 2008 г. на экспозициях и выставках посетителям были представлены    12,1 % экспонатов основного фонда (по России – 10,38 %), в 2009 г. – 13,8 % (по России – 10,5 %). Росту процента представленных предметов способствовало увеличение выставок (на 22) и приобретение министерством культуры современного выставочного оборудования (на сумму 12,0 млн. рублей).

В целях сохранности культурных ценностей музеи и библиотеки переводят фонды на электронные носители, организуют реставрационные работы. Решением коллегии министерства культуры области утвержден график формирования электронного каталога музеями области (срок окончания работ 2015 год). На 01.01.2010 года 41,7 % предметов основного фонда внесены в электронную базу музеев (по музеям субъектов РФ – 26,2 %. по России – 32 %).

Министерством культуры совместно с Донской государственной публичной библиотекой подготовлен, издан и направлен в библиотеки «Сводный каталог редких и ценных книг библиотек Ростовской области: русская книга гражданской печати (1715-1800 гг.)».

Согласно Перечню мероприятий (2008, 2009 гг.) и областной долгосрочной целевой Программе «Культура Дона (2010-2012 годы)» Донская государственная публичная библиотека сформировала полный каталог краеведческих документов (195 258 записей), который размещен на сайте и доступен для жителей области, России и других стран. В библиотеке ведется работа по созданию электронного каталога на свои фонды. Объем электронного каталога составляет 450 тысяч записей (8,3 % от фонда документов), в том числе более 170 тысяч записей по фонду книг. В 2008 году в зале каталогов установлены 14 автоматизированных рабочих мест для посетителей, а в целом в библиотеке для самостоятельной работы установлено 100 автоматизированных мест для работы с электронными ресурсами. Ежегодно библиотека отправляет 8 тысяч электронных копий документов для пользователей других библиотек.

В результате планомерной работы министерства культуры и муниципальных образований созданы и работают 499 библиотечно-информационных центров  на базе муниципальных библиотек. 354 (31,9%) библиотек имеют доступ в Интернет (по России – 15,0%). По уровню доступа библиотек в Интернет Ростовская область занимает 1 место в Южном Федеральном округе и 6 место среди субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения конституционных прав инвалидов по зрению в областной специализированной библиотеке установлено компьютерное оборудование, которое позволяет слабовидящим пользоваться ресурсами Интернета, создавать объемные картинки для изучения памятников архитектуры, музейных экспонатов. В настоящее время областная библиотека для слепых обслуживает 5317 пользователей.

С 2003 года министерство культуры организует и обеспечивает финансовую поддержку гастрольной деятельности государственных коллективов. На территории области в 2008-2010 годах театры и коллективы филармонии в рамках гастролей показали 241 спектакль, 56 концертов, которые посетили 75,5 тыс. жителей муниципальных образований донского края.

В 2008-2010гг. министерством культуры проводилась работа по использованию электронных средств массовой информации для обеспечения населению доступа к культурным ценностям. По каналам телевидения были показаны 5 телефильмов, в том числе: «Архиерей», «Семья Чеховых», фильм-телеверсия спектакля «Попрыгунья» на основе музыкальной новеллы «Попрыгунья» Ростовского государственного музыкального театра, 2 телефильма, посвященных празднованию 150-летия со дня рождения А.П. Чехова в г. Таганроге; 11 телепередач; 17 видеосюжетов. Данные телефильмы, телепередачи и видеосюжеты были сняты по заказу министерства культуры Ростовской области и показаны через систему «электронный кинотеатр» в 6 территориях. Организовано 58 сеансов, которые посетило 5163 человека.

В 2008 году министерством культуры области приобретены права проката на кинофильмы по произведениям А.П. Чехова. Прокат этих фильмов, бесплатный публичный показ был организован в 24 населенных пунктах Ростовской области. Проведено 180 публичных показов. Кинофильмы посмотрело 20339 зрителей.

В 2008-2010 гг. увеличены экспозиционные площади в 6 государственных музеях области за счет введения в эксплуатацию пристроек, экспозиционных модулей. Ведутся ремонтно-реставрационные работы в новых помещениях Волгодонского эколого-исторического музея и Ростовского областного музея краеведения. Кроме расширения фондовых площадей проводилась работа по закупке нового фондового оборудования, усилению охраны музеев, улучшению условий хранения оружия и предметов с содержанием драгоценных металлов. Все это позволяет обеспечить более высокий уровень сохранности культурных ценностей с целью организации доступа населения.

Министерство культуры, осуществляя исполнение областного закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области», с февраля 2009 года обеспечивает прием обращений граждан по принципу «одного окна». За отчетный период (2008 – 1-е полугодие 2010 года) рассмотрено 6257 обращений граждан, оформлено 600 охранных обязательств, выдано 2271 справка, подтверждающая принадлежность объектов недвижимости к объектам культурного наследия.

            О деятельности министерства культуры области по вовлечению населения области в культурную жизнь общества 

Согласно статье 6 Областного закона от 22.10.2004 № 177-ЗС «О культуре» министерство культуры уполномочено осуществлять работу по вовлечению населения области в культурную жизнь общества по следующим направлениям:

  • осуществление мероприятий по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействие деятельности народных театров, любительских коллективов, поддержке ремесел;
  • организация и проведение мероприятий в области культуры, искусства и кинематографии: фестивалей, смотров, выставок и иных мероприятий;
  • координация деятельности организаций культуры, искусства и кинематографии и оказание им необходимой методической помощи.

Согласно действующему разделению полномочий между органами исполнительной власти муниципальные органы в области являются учредителями 98,8% учреждений культуры, в том числе 79,3% их относятся к ведению поселений.

В 2002 и 2008 годах министерство провело паспортизацию учреждений культуры области. По результатам паспортизации в 2003-2007 годах за счет средств фонда муниципального развития областного бюджета были приобретены и направлены в учреждения культуры музыкальные инструменты, свето-звуковое оборудование, театральные кресла, транспорт для выездного обслуживания населения на сумму 106682,0 тыс. рублей или в среднем 78,2 тыс. рублей на одно культурно-досуговое учреждение. Поддержка муниципальных учреждений культуры позволила в 2 раза увеличить среднее число клубных формирований на одно учреждение с 8,8 (в 2005 году) до 10,4 (в 2009 году), не снизить общий процент участников клубных формирований от численности населения (5,5 %). Развитию народного творчества, вовлечению населения в культурную жизнь способствуют:

подготовка и переподготовка кадров, которую осуществляют 5 областных образовательных учреждений среднего профессионального образования, областные курсы повышения квалификации;

оказание методической помощи, которую осуществляют 4 методических отдела областных учреждений и специалисты министерства культуры (за 2,5 года в муниципальные образования направлено 120 методических разработок);

реализация постановлений Администрации области «Об утверждении положения о поддержке региональных и местных национально-культурных автономий» от 26.04.2006 № 149, «О ежегодных разовых выплатах ветеранам сцены, мастерам народной культуры» от 27.02.2008 № 75, министерство культуры стимулирует участников и руководителей коллективов художественной самодеятельности, мастеров прикладного творчества; в 2008-2010 гг. финансовую поддержку на проведение 29 мероприятий получили 9 национально-культурных автономий, зарегистрированных в области; отмечен труд 345 мастеров народного творчества;

проведение смотров, конкурсов, фестивалей, юбилейных мероприятий –  традиционно проводятся следующие областные фестивали: литературно-фольклорный «Шолоховская весна», национальных культур «Народов Дона дружная семья», театральные «На родине А.П. Чехова», «Минифест», творчества детей-инвалидов «Мне через сердце виден мир», народного творчества «Содружество», книжный Чеховский фестиваль, «Закруткинская весна»,  «Калининский август», фольклорный «Нет вольнее Дона  тихого», детского творчества «Южный ветер», современной музыки, джазовый и др.; конкурсы: артистов эстрады «Голос Отечества» (телевизионный), юных пианистов «Вдохновение», фортепианной и ансамблевой музыки «Путь к мастерству»; смотры учреждений культуры, клубных агитбригад, молодежных, семейных формирований и т.д.

С 2002 года министерством культуры ежегодно подводились итоги работы учреждений культуры. Оценка работы осуществляется по выработанным специалистами методических отделов и министерства культуры показателям и отражает содержательную работу учреждений всех типов. Рейтинг учреждений и территорий позволяет принимать меры по улучшению работы.

В среднем 1 клубное учреждение в год проводит 231 мероприятие, в том числе 31,6 – на платной основе (включая киносеансы).

В целом по области процент охвата детей художественным образованием составляет 13 %. В сравнении с 2008 годом наметился рост контингента обучающихся в 27 муниципальных образованиях. Увеличение обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования свидетельствует о востребованности художественного образования и стремлении органов исполнительной власти муниципальных образований обеспечить творческое развитие детей. В этом показателен опыт администрации и отдела культуры Каменского района, где много лет поддерживается деятельность Старостоничного центра эстетического воспитания детей. Все дети хутора Старая Станица школьного и дошкольного возраста охвачены системой обязательного комплексного эстетического воспитания по четырем видам художественно-творческой деятельности: музыка, хореография, сценическое, изобразительное искусство.

Министерством культуры проведены все культурно-досуговые мероприятия, утвержденные постановлением Администрации Ростовской области. Каждое мероприятие прошло в соответствии с утвержденным положением и программой.

Согласно анализу статистических отчетов в 2009 году посетили: спектакли театров и концерты коллективов филармонии 782,2 тыс. человек (от численности населения области 18,4%; в субъектах России – 18,4%); музеи – 1425,3 тыс. человек (33,6% от численности населения; по субъектам РФ – 36,6%); число пользователей библиотек области составляет 1654,6 тыс. человек или 39,0% от численности населения (по библиотекам местного ведения – 38,3%, по России – 38,9%).

По итогам социологического опроса удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) в 2008 году составила 51%, в 2009 году – 58%.

______________________

<<<<  Раздел "Культура"

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:41:56|
Изменено:
10.09.2010 17:10:00|
Количество просмотров:
179

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика