Новый сайт

Пояснительная записка «Об организации мероприятий, направленных на сокращение просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, а также их долговых обязательств по итогам работы за 1 полугодие 2010 года»

На территории Ростовской области жилищно-коммунальные услуги оказывают 255 муниципальных унитарных предприятий, что составляет 9 % от общего числа организаций ЖКХ области.

Кроме того, 18 муниципальных унитарных предприятий ЖКХ находятся в процедурах банкротства (13 - коммунальной сферы,   5 - жилищной сферы).

Министерством финансов области была представлена информация о состоянии кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий (далее - МУПы) жилищно-коммунального комплекса.

По итогам 1 полугодия 2010 года размер кредиторской задолженности МУПов ЖКХ составляет 1 822,8 млн. руб., в том числе просроченной – 474,1 млн. руб. (26 % от общей суммы кредиторской задолженности МУПов ЖКХ), наблюдается  её рост  на 12, 1 млн. руб. с начала года (2,6%).

Анализ представленной информации свидетельствует, что просроченную кредиторскую задолженность имеют 42 МУПа ЖКХ, осуществляющих деятельность на территории  21 муниципального образования области (приложение 1 к пояснительной записке).

Необходимо отметить следующий факт: руководством Администраций муниципальных образований области представляется в органы исполнительной власти области (министерство финансов, министерство ЖКХ,) информация об отсутствии у предприятий просроченной кредиторской задолженности, тогда как   от ресурсоснабжающих организаций  поступают сведения о наличии просроченной задолженности, что свидетельствует об отсутствии должного контроля собственника за деятельностью МУПов, данные факты  допустили Октябрьский,   Тарасовский, Тацинский районы.  

МУП «Теплокоммунэнерго» г. Ростова-на-Дону в течение всего анализируемого периода сохраняет высокий уровень  выявленных просроченных обязательств перед поставщиками энергоресурсов. В тоже время Администрацией г. Ростова-на-Дону в министерство финансов области поданы данные об отсутствии задолженности у предприятия.

Ряд муниципальных образований области не подали сведения в министерство финансов области, упустив из перечня предприятий целый ряд  МУПов, в том числе находящихся в процедурах банкротства (г.Новошахтинск, г.Новочеркасск, Азовский район).

Министерством ЖКХ области проведен анализ деятельности Администраций муниципальных образований по исполнению полномочий  в сфере выполнения мероприятий по решению вопросов местного значения и управлению МУП ЖКХ, имеющих просроченную кредиторскую задолженность с учётом данных министерства финансов области  и  поставщиков энергоресурсов,  работающих на территории области.

Наибольшую долю в структуре просроченной кредиторской задолженности МУПов ЖКХ составляет задолженность за потреблённые энергоносители-59%.

Наибольшие долги в общей сумме просроченной кредиторской задолженности имеют:

МУП «Теплокоммунэнерго» (г. Ростов-на-Дону) –уровень  выявленных просроченных обязательств перед поставщиками энергоресурсов - более 260 млн. руб.

МУП «ЖЭУ» г. Таганрога общая кредиторская задолженность составляет 285,5 млн. руб. (21 % от общей задолженности отрасли), в том числе просроченная – 226,9 млн. руб. (30 % от общей просроченной задолженности отрасли).

Нельзя не отметить неэффективную работу администрации   г. Таганрога,  который является участником программы Фонда содействия реформированию ЖКХ и при этом имеют 6  МУПов, оказывающих жилищные услуги, и 2 - оказывающих коммунальные услуги которые имеют просроченную задолженность.

Из 31 МУПа коммунальной сферы,  только на 10-ти  за анализируемый период наметилась тенденция к уменьшению просроченной кредиторской задолженности.

Наблюдается рост просроченной кредиторской задолженности – с 13 %  до 35 % на МП «Коммунальные котельные и тепловые сети» г. Новошахтинска, МУП «Таганрогэнерго» г. Таганрога, МУП «Коммунальщик» Каменского района, МУП ЖКХ Мартыновского района, МПП ЖКХ «Углегорское» Тацинского района.

 На  ряде МУПов, не имеющих просроченных обязательств на начало года к концу полугодия просрочка платежей достигла уровня 40-60 %:

 - МУП «Теплоэнерго» г. Азова, УМП ЖКХ Обильненского и  МУП ЖКХ Красносадовского с/п Азовского района, МУП «Коммунальщик» Куйбышевского района, МУП «Родник» Мясниковского района.

Проведенный анализ выявляет основные причины роста просроченной кредиторской задолженности МУПов:

- в коммунальной сфере: неэффективную организацию управленческой структуры МУП,  невыполнение МУПами договорных отношений в части своевременной оплаты за потребленные энергоресурсы, снижение объема реализации услуг, низкую финансовую обеспеченность МУПов при установленном уровне тарифов, отсутствие контроля за реализацией производственных программ МУПов;

- в жилищной сфере: рост задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги; дефицит собственных оборотных средств МУПов, превышение расходов МУПов на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов над утверждённой общим собранием собственников жилых помещений доходной частью, плохое техническое состояние многоквартирных домов и низкий уровень энергоэффективности;

Представленный в приложении 2 к пояснительной записке анализ состояния просроченных обязательств МУПов свидетельствует о слабом контроле над их финансово-экономической деятельностью, как со стороны руководства МУПов, так и со стороны собственников – Администраций  муниципальных образований. Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии понимания Главами муниципальных образований области важности данного вопроса, контроля за  деятельностью МУПов, что, в конечном итоге, приводит к их банкротству, снижению качества оказываемых услуг населению, не исполнению законов и норм о полномочиях и обязанностях органов местного самоуправления,  может создать нестабильность при формировании и расходовании местных бюджетов.

Долговые обязательства  муниципальных унитарных предприятий ЖКХ

Из общей суммы долговых обязательств  МУП ЖКХ (более 600 млн. руб.) по итогам 1 полугодия 2010 года сумма просроченных обязательств составляет 4,1 млн. руб. или 0,6 % от общей суммы.

Всю сумму просроченных обязательств имеют два предприятия –    МУП ЖКХ «Октябрьский» (г. Новочеркасск) и МУП «Управляющая компания» г. Гуково, которые находятся в процедурах банкротства.

МУП ЖКХ «Октябрьский» (г. Новочеркасск) – сумма просроченных долговых обязательств 3,9 млн. руб. перед Новочеркасским филиалом ОАО «Фондсервисбанк» по банковскому кредиту.

В настоящий момент сформирована конкурсная масса. Согласно проведенной оценке, стоимость имущества должника составляет 70,59 млн. руб. Указанная сумма просроченных долговых обязательств – 3,9 млн. руб.  включена в реестр требований кредиторов должника.

МУП «Управляющая компания» г. Гуково - сумма просроченных долговых обязательств 0,28 млн. руб. по беспроцентному бюджетному кредиту, предоставленному предприятию администрацией г. Гуково в 2004 году.

Важно отметить, что  Водоканалы г.Новочеркасска, г.Таганрога, а также г. Ростова-на-Дону, имеющие обязательства под гарантию областного и местного бюджетов не допускают образования задолженности.

В течении 2010 года на совещаниях в Администрации Ростовской области, министерстве ЖКХ области регулярно рассматриваются вопросы состояния задолженностей МУП и своевременности погашения долгов, ведётся постоянный мониторинг погашения задолженностей за энергоносители, заслушаны отчёты  9 заместителей глав МО (г. Новочеркасск,  г. Таганрога , Шолоховского района, г. Волгодонска и др.),  не однократно разбиралась деятельность крупных предприятий, в том числе (МУП «Теплокоммунэнерго» г.Ростова-на-Дону, МУП «Теплоэнерго» г. Азова, ), проведено 2 выездных совещания по  проблемам погашения задолженности МУП. 

В  отношении МУП, имеющих признаки банкротства, министерством ЖКХ готовятся предложения к рассмотрению на МВК по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области.

На основании изложенного, решением коллегии предлагается утвердить перечень  мероприятий,  направленных на сокращение просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, а также их долговых обязательств по итогам работы за 1 полугодие 2010 года

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:41:16|
Изменено:
20.08.2010 15:00:00|
Количество просмотров:
493

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика