Новый сайт

Выдержки из выступления губернатора В.Ю. Голубева на встрече с активом города Новошахтинска 3 августа 2010 года


Уважаемые участники встречи!


В одной из справок, которые я изучал перед этой поездкой, мне попалось такое выражение: «Новошахтинск – город с непростой судьбой». Эта фраза зацепила. Но не смыслом. Здесь всё понятно – зарождавшийся когда-то на месте угольных посёлков город пережил счастливые и богатые годы горняцкого благополучия. Потом, в 2003-м, случилась крупнейшая техногенная авария на «Западной-Капитальной», которая поставила крест на всей шахтерской истории Новошахтинска. Тем не менее, в этой фразе присутствует некая обреченность. Я понимаю, ситуация в городе не из простых. Уровень безработицы здесь значительно выше среднеобластного. В поисках нормального заработка люди уезжают отсюда, а у тех, кто остаётся в родном городе, доходы крайне низкие: средняя зарплата составляет чуть более 10 тысяч рублей. И ничем мы не удержим наших людей, кроме как созданием условий для получения достойного заработка, позволяющего человеку решать свои жизненные проблемы. Нет другого рецепта, не придумаем мы ничего.

Конечно, в «наследство» нам достались большие трудности с инженерной инфраструктурой. В наличии других проблем Новошахтинск ничем не уступает остальным территориям области. Здесь, как и везде, остро стоит вопрос с водоснабжением, газификацией, состоянием жилищного фонда. Те программы, которые сейчас начали реализовываться, имеют, на мой взгляд, очень конкретные очертания... Но объем работ очень большой, как минимум до 2013-го, т.е. как минимум три года. Важно, чтобы этот процесс приобретал устойчивое движение, и, не скрою, что сегодня, находясь в новом микрорайоне, я увидел достаточно нормальное восприятие людей, которые нас там встречали. Люди понимают, что идет процесс. Я могу пообещать, что этот вопрос я как губернатор беру под личный контроль. Вам ничего не остается, кроме как в обязательном порядке создать четкий механизм реализации этой программы, жесткой системы контроля.

Весь этот комплекс сложностей и проблем должен быть четко понимаем муниципальной администрацией. Но главное – он обязан стимулировать руководителей города, городское сообщество к напряженной и планомерной работе. И эта работа должна иметь одну цель - результат. Поэтому здесь надо принципиально определиться по уровню ответственности, которую несет руководитель непосредственно, а с другой стороны – взаимодействие со структурами, которые помогут этот результат достигать.

По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в 2009 году, Новошахтинск находится на 12-й позиции среди 12 городских округов. По муниципальному управлению и экономическому развитию город на 11-м месте. В сфере образования – на 12-м, жилищно-коммунального хозяйства – на 9-м, в здравоохранении – на 8-м.  Я не хотел бы, чтобы вы расстраивались, я хочу, чтобы вы задумались очень сильно. Если нет, то все – бесперспективно. Понимание того, что вы сегодня далеко не впереди, должно заставить вас осознать – либо вы гордитесь своим городом и хотите изменить ситуацию, либо вам все равно. А задуматься есть о чем.  

Между прочим, по моему ощущению от общения с мэром, я вижу искренние его намерения поменять ситуацию. Я задавал ему большое количество вопросов, что-то он мне сам рассказал, и, мне думается, я посмотрю на Новошахтинск немного с другой позиции.

Наверное, я увижу много проблем в других шахтерских городах. Но  состояние некоторых проблем городских, откровенно говоря, и очень сильно удручает, и заставляет сильно задуматься. И в этом смысле проблема, которую нам нужно осознавать, заключается в следующем. Надо совершенно четко понимать – Новошахтинск имеет определенные преимущества, которые необходимо использовать. Его месторасположение позволяет решать некоторые задачи инвестиционного направления. Теперь этому надо «приделать ноги». Найти тех, кто готов работать, прежде всего посмотрев у себя,  второе – пригласить инвесторов и приглашать их постоянно, либо самостоятельно, либо с участием администрации области. Многое уже здесь есть -  генеральный план, план землепользования и застройки, перечень инвестпроектов и готовность многих проектов. Глава мне сказал, что ряд вопросов уже решен, имеются проекты и заключения экспертизы.  То есть проведена хорошая подготовительная работа. 

Если взять сухие цифры, то в первом квартале 2010 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий Новошахтинска составил 87 млн. рублей, что в 1,6 раза больше уровня аналогичного показателя в 2009 году. Это хорошее движение, но этот рост связан исключительно с жилищным строительством, которое ведётся в городе по федеральной программе содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. Предмет для анализа достаточно серьезный.

Это не значит, что надо перестать строить. Я побывал сегодня в новом микрорайоне «Радио».  Порадовался за людей, в большинстве своем бывших шахтеров, и их семьи, которые ждут переселения в современные благоустроенные квартиры. Но где будут работать эти люди? Где инвестиционные проекты, новые современные производства, пришедшие на смену закрытым шахтам?  Поселки будут расти – один, другой, третий. Но если не будет работы – поселки умрут, и через некоторый промежуток времени мы будем констатировать, что они превратились в пустые строения. Люди будут искать работу на стороне – значит, они не будут ухаживать за жильем, и оно станет разрушаться. Таким образом, для администрации, для всех вас одна задача – создавать максимальное количество новых рабочих мест, привлекать сюда инвесторов.

Я посетил сегодня таможенно-логистический комплекс «Южные транспортные линии». То, что он здесь появился – вполне закономерно, исходя из самого расположения Новошахтинска: на перекрестке дорог и направлений, поблизости с российско-украинской границей. Современное предприятие дало работу для полсотни человек. Для 100-тысячного Новошахтинска этого, конечно, крайне мало. Но перспективы у них неплохие, и это вселяет уверенность, что они не будут стоять на месте. Мэр заметил правильно – мы рассчитываем, что развитие этого комплекса повлечет за собой новые объекты – общепит, мотели. Это целая линейка объектов, которые могут появиться.

Необходимо, чтобы здесь открывалось по несколько новых предприятий в год. А для этого нужно активнее работать с потенциальными инвесторами.

Инновационный подход я увидел сегодня на предприятии «Теплонасосные системы». Это первое в России предприятие, которое использует для производства тепловой энергии воды затопленных шахт. При производстве тепловой энергии эта технология экономит от 30 до 70 % топлива. Мне известно, что за два года удалось сэкономить на энергоносителях более 11 млн. рублей, закрыть 6 подвальных котельных, повысить качество услуг по тепло- и горячему водоснабжению. Это впечатляет. Причем впечатляет не столько сама технология, сколько настойчивость тех, кто это затеял. В них не верили и не верят некоторые до сих пор, но результат есть. Возникает вопрос: можно ли не поддержать? Конечно, нет. Нужно найти вариант, чтобы поддержать. И я намерен это сделать.

Новошахтинск остро нуждается в обновлении систем водоснабжения и водоотведения. Для этого необходимы не только ремонтные работы, но и строительство новых линий водопровода и канализации. Безусловно, одновременно решение всех проблем инженерной инфраструктуры невозможно, нужно это делать поэтапно и в первую очередь – грамотно готовить проектно-сметную документацию.

Знаю о необходимости газификации поселка Соколово-Кундрюченский. О плохом состоянии дорог, необходимости капитального ремонта здания поликлиники городской больницы, для чего уже выделены средства областного бюджета на разработку проектно-сметной документации. В микрорайоне Радио, где я сегодня был, нужно достраивать детский сад на 330 мест.

Область и сейчас не стоит в стороне от проблем города. В 2009 году из областного бюджета по фонду софинансирования расходов было выделено свыше 226 млн. рублей, а в 2010 году запланировано более 285 млн. рублей. 

В ходе моих рабочих поездок время от времени поднимается вопрос по доле софинансирования. Здесь я исхожу из одной вещи: эта проблема и просьба не первая. Я был на востоке – там задали этот вопрос, на севере – тоже. Моя задача – увидеть проблему в комплексе. Мне бы не хотелось разломать существующую систему, если она дает результат, а только скорректировать, чтобы результаты были еще более эффективными.

Я понимаю, что города и районы нашей области находятся в разных «весовых категориях». Но ведь и территории должны понимать, что у муниципального бюджета должны быть определенные обязанности. И когда глава просит решить ту или иную финансовую проблему, я задаю вопрос: а как он решает её на своем уровне? Если муниципальное образование делает всё возможное, чтобы свои полномочия исполнить, то область будет помогать. 

Мне бы хотелось обратить ваше внимание на такое понятие, как «институты». Под этим словом я подразумеваю, прежде всего, эффективную работу институтов власти. О том, каковы оценки её здесь, в Новошахтинске, я уже упомянул. Хочу ещё раз напомнить о задачах. Недавно Президент РФ Д.А. Медведев подписал Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Закон предусматривает создание многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг. Где-то в области уже давно и успешно занимаются этим вопросом. Здесь, в Новошахтинске, эта работа – в зачаточном состоянии. Времени для ее реализации совсем мало. Напоминаю, что до конца следующего года МФЦ должны появиться во всех городах и районах области.

Прошу главу подготовить мне перечень вопросов, которые были обозначены здесь, в приоритетном порядке. Надеюсь, эти приоритеты понятны. Мне бы хотелось, чтобы эти приоритеты не менялись, потому что часто бывает ситуация, когда предыдущий мэр одни приоритеты определяет, а новый определяет другие. А мне кажется, что с этим традиционно работает некий коллектив специалистов, и в общем-то эти вопросы всегда видны. Я вам могу пообещать, что до нового года я эти проблемы не решу. Но я сделаю все, чтобы придать решению некоторых вопросов динамичный характер с выходом на конкретный результат. Собственно, это моя задача, но и ваша тоже. Спасибо.

______________

Смотри также:

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:40:55|
Изменено:
08.08.2011 15:10:10|
Количество просмотров:
29

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации