Новый сайт

О ходе реализации Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части создания хозяйственных обществ ВУЗами Ростовской области

Тезисы выступления проректора по научной работе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» Е.К.Айдаркина
на заседании Совета по предпринимательству при Администрации Ростовской области

26.02.2010 

В соответствии с изменениями, внесенными в августе прошлого года (Федеральный закон от 02.08. 2009№217-ФЗ) в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ВУЗы получили право создавать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат ВУЗам.

Необходимо отметить, что серьезные проблемы, связанные с созданием хозяйственных обществ с участием вузов, остаются. Во многом они обусловлены отсутствием средств, необходимых для начальных капиталовложений – оценки результатов интеллектуальной собственности, оплаты аренды, маркетинговых исследований, разработки бизнес-планов, приобретением (арендой, лизингом) основных средств (в т.ч. дорогостоящего оборудования). Например, если инновационному предприятию потребуется высокотехнологическое оборудование стоимостью 30 млн. рублей, то только на его амортизацию необходимо 250 тыс. рублей в месяц. Кроме этого, это оборудование надо обслуживать, покупать расходные материалы и т.д.

Порядок бюджетного учета исключительных прав в бюджетных учреждениях противоречит ГК РФ.

Результаты интеллектуальной деятельности, на которые бюджетное учреждение имеет исключительные права, являются нематериальным активом учреждения (п.24 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 г. №148н). При этом нематериальные активы учитываются на счете 010000000 «Нефинансовые активы», который «предназначен для учета учреждением объектов нефинансовых активов, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также для учета амортизации указанных объектов» (п.10 Инструкции). Для учета операций с нематериальными активами применяется счет 010200000.

Подобный порядок учета нематериальных активов противоречит правовой природе исключительных прав, установленной частью 4 ГК РФ.

Очевидно, что исключительные права могут принадлежать либо бюджетному учреждению, либо Российской Федерации. Например, если бюджетное учреждение имеет патент на изобретение, то данный нематериальный актив не может рассматриваться как «актив, находящийся в собственности Российской Федерации».

Несмотря на то, что не может быть оперативного управления на исключительные права, установленный Инструкцией Минфина РФ порядок учета нематериальных активов в составе имущества бюджетного учреждения приводит к тому, что на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности распространяется режим оперативного управления, в том числе и порядок реализации имущества, находящегося в оперативном управлении.

В частности, в  письме Федерального казначейства от 30.12.2005 г. №42-7.1.-01/2.2-404 говорится о «продаже нефинансовых активов, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений». 

Подобные противоречия между ГК РФ и инструкциями Минфина РФ должны быть устранены и порядок учета нематериальных активов в бюджетных учреждениях должен быть приведен в соответствие с нормами части четвертой ГК РФ.

Ход реализации ФЗ-217

В ЮФУ разработаны:

- положение о создании малых предприятий с участием ЮФУ;

- регламенты (постановки на баланс прав на объекты интеллектуальной собственности, учета за поступлением и расходованием доходов от введения в гражданский оборот результатов интеллектуальной собственности, выплате вознаграждения авторам);

- шаблоны документов (договоров), регламентирующих передачу права на объекты интеллектуальной собственности третьим лицам, договоров о конфиденциальности и договоров, регламентирующих взаимоотношения ЮФУ с работниками – авторами результатами интеллектуальной деятельности, и др. документы.

Существенным является и вопрос оценки результатов интеллектуальной деятельности, которые будут использоваться в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ. Для этого университет направил на обучение двух сотрудников, которые станут дипломированными оценщиками.

В университете созданы центры коллективного пользования высокотехнологическим оборудованием, доступ к которому на льготных условиях получат и создаваемые с нашим участием инновационные предприятия.

Университет вправе привлекать и других лиц в качестве учредителей хозяйственного общества. Поэтому хотелось бы обратить внимание представителей бизнес-сообщества на возможность организации совместной деятельности по реализации инновационных проектов.

В университете приказом ректора от 12 октября 2009 г. № 4333 создан координационный совет по инновационной деятельности.

На заседании координационного совета рассмотрено 6 заявок от инициативных групп по созданию хозяйственных обществ:

1. Закрытое акционерное общество «Научно-инновационный центр цифровой обработки сигналов»  (ЗАО «НИЦ ЦОС») г.Таганрог.

В 2010 году должны быть доработаны алгоритмическое, программное и аппаратное обеспечения многолучевого эхолота (МЛЭ) корабельного базирования для установки его на самолет-амфибию. В 2011 году должны быть проведены экспериментальные исследования эффективности использования МЛЭ авиационного базирования при проведении поисково-спасательных и гидрографических работ.

Состав учредителей предприятия:

Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет» и физические лица – ведущие специалисты НКБ ЦОС ЮФУ: Маркович И.И., Ковалев Э.П., Коваленко Е.И., Семерников А.А., Бугаев С.А., Семеняк П.Л., Макарчук А.В., Донской С.В., Махонин Г.М.

2. Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие «Автоматизированные средства проектирования и обработки сигналов» (ООО НПП «АСПОС»)  г.Таганрог.

Результат интеллектуальной деятельности ? программа для электронных вычислительных машин: «Автоматизированный анализ дефектограмм магнитных каналов вагонов-дефектоскопов», разработанная в рамках выполнения гранта 2008 года.

Состав учредителей предприятия:

Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет» и физические лица – Мережин Николай Иванович, Максимов Михаил Николаевич.

3. Общество с ограниченной ответственностью «Психобиодиагностика» (ООО ПБД)  г.Таганрог.
Состав учредителей предприятия:

- Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет»;

- ЗАО ОКБ «Ритм»;

- ЗАО «Кордон»;

- физические лица –  Стадников Евгений Николаевич, Переяслов Григорий Анатольевич, Кононов Антон Фёдорович

4. Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное НИЦ «Интеллектуальные системы управления» (ТТИ) г. Таганрог.

Состав учредителей предприятия:

- Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет»;

- физические лица –  Финаев В.И., Иванов Ю.И.

5. Общество с ограниченной ответственностью «Оптимус Дуо» (ТТИ) г. Таганрог.

Состав учредителей предприятия:

- Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет»;

- физические лица –  Кажаров А.А., Рокотянский А.А.

6.         Общество с ограниченной ответственностью «Центр нанотехнологий» (ТТИ) г. Таганрог.

Состав учредителей предприятия:

- Федеральное государственное образовательное учреждение «Южный федеральный университет»;

- физические лица – Коноплев Б.Г., Малюков С.П., Агеев О.А., Поляков В.В., Лысенко И.Е.

Подготовлено для рассмотрения на координационном совете 11 заявок от инициативных групп университета.

_______________________________________________

<<<< Заседания Совета по предпринимательству

<<<< Раздел "Малое и среднее предпринимательство"

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:38:26|
Изменено:
09.03.2010 11:23:00|
Количество просмотров:
78

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации