Новый сайт

№ 1 от 01.02.10 «Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Чертковского района»

Исполнение решения коллегии:



Решение коллегии Администрации Ростовской области


Рассмотрев информацию об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Чертковского района Ростовской области,


коллегия Администрации Ростовской области решает:


1. Информацию принять к сведению.

2.. Признать недостаточной работу главы Чертковского района Данцева А.В.

3. Согласовать рекомендации по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Чертковского района (прилагаются).

4. Главе Чертковского района Данцеву А.В. представлять в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области:

  • в срок до 01.03.2010 план мероприятий по реализации рекомендаций по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Чертковского района;
  • в течение 2010 года ежеквартальные отчеты об исполнении рекомендаций;
  • в срок до 01.01.2011 информацию об исполнении вышеуказанного плана.

5. Управлению по работе с муниципальными образованиями Администрации области (Буров А.В.) направить информацию об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Чертковского района в Собрание депутатов Чертковского района.

6.  Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных органов исполнительной власти, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области обеспечить контроль исполнения администрацией Чертковского района рекомендаций по курируемым направлениям. 

7.. Общий контроль  исполнения решения возложить  на  заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.


Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатор   С.М. Назаров


Приложение к решению коллегии Администрации области от 01.02.2010 № 1

РЕКОМЕНДАЦИИ
по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления
Чертковского района


1. Управление муниципальными финансами

1.1.В срок до 01.04.2010 разработать план мероприятий по расширению налоговой базы и оптимизации уровня налоговых и неналоговых поступлений.

1.2. Принять меры по увеличению доли налогов на совокупный доход (налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования.

1.3..Принять меры по сокращению недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

1.4. Обеспечить своевременное финансирование первоочередных социально значимых расходов и недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.

1.5. Организовать работу по внедрению программно-целевого метода планирования бюджетных расходов и увеличению доли расходов местного бюджета на финансирование программных мероприятий.


2. Управление экономикой

2.1. В срок до 01.04.2010:

  • организовать работу по разработке программы социально-экономического развития Чертковского района, как инструмента реализации принятой Стратегии социально-экономического развития Чертковского района на период до 2020 года, и обеспечить ее принятие;
  • организовать работу по снижению количества убыточно работающих организаций;
  • проанализировать причины резкого снижения объемов инвестиций в основной капитал предприятий и принять меры для улучшения ситуации;
  • разработать комплекс мер, способствующих стабилизации динамики привлечения инвестиций в экономику района;
  • рассмотреть возможность увеличения средств муниципального бюджета на предоставление прямых форм финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в частности на предоставление субсидий на компенсацию части арендных платежей субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности;
  • принять меры по увеличению доли алкогольной продукции донских производителей в общем объеме поставок алкогольной продукции на территории района;
  • принять меры по увеличению темпов кредитования и субсидирования малых форм хозяйствования в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

2.2. В срок до 01.05.2010 принять меры по организации деятельности объектов торговли и общественного питания вдоль автомагистрали М-4 «Дон».

2.3. Принимать участие в различных мероприятиях международного уровня с целью привлечения иностранных инвестиций для развития производственного сектора Чертковского района.

2.4. Продолжить работу по мониторингу финансового состояния предприятий, организаций района.

2.5. Продолжить работу по улучшению плодородия почв, техническому перевооружению сельского хозяйства, внедрению современных высокоэффективных технологий, использованию высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

2.6. Обеспечить выполнение утвержденных на 2010 год целевых показателей реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

2.7.Организовать работу по снижению посевных площадей под подсолнечником до научно-обоснованных норм, внедрению влаго- и ресурсосберегающих технологий.

2.8. Активизировать работу по снижению цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта, а также при размещении заказов не допускать включения в один лот, одну закупку не одноименной продукции.

2.9. Усилить ответственность за нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, порядка ведения реестра контрактов.

2.10. При подготовке торгов (котировок) формировать лоты и техническую часть документации с учетом возможностей донских товаропроизводителей.


3. Управление муниципальным имуществом

3.1. В срок до 01.04.2010:

  • привести муниципальные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствие с действующим законодательством;
  • принять муниципальные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества, отнесенным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» к компетенции органов местного самоуправления.

3.2. В срок до 01.06.2010 принять меры по государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.

3.3. Активизировать работу по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости Чертковского района и поселений в его составе.

3.4. Активизировать работу по передаче имущества жилищно-коммунального хозяйства на любых правовых основаниях организациям частной формы собственности.

3.5. Оптимизировать работу по подготовке прогнозных показателей по доходам от аренды муниципального имущества.


4. Управление земельными участками

4.1. В срок до 01.04.2010:

  • завершить работу по идентификации сведений о земельных участках и их правообладателях в целях исчисления и сбора земельного налога в бюджет в полном объеме;
  • организовать персональную работу с арендаторами земельных участков, имеющими задолженность по арендной плате, активизировать в отношении них претензионно-исковую работу.

4.2. В срок до 01.05.2010:

  • привести муниципальные правовые акты, регулирующие земельные отношения, в том числе вопросы взимания земельного налога и определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствие с действующим законодательством;
  • принять меры по признанию права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей;
  • сформировать базу начислений и поступлений арендных платежей по договорам аренды по спискам арендаторов земельных участков и обеспечить ее постоянную корректировку с использованием специально разработанного программного продукта.

4.3. В срок до 01.07.2010 завершить государственную регистрацию права собственности на земельные участки сельских поселений и муниципального района.

4.4. Осуществлять координацию деятельности администраций сельских поселений по осуществлению муниципального земельного контроля для обеспечения рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленными законодательством требованиями.

4.5. Активизировать работу по применению рыночных способов предоставления земельных участков на торгах, в том числе для целей жилищного строительства.


5. Управление социально-трудовой сферой

5.1. В срок до 01.04.2010 проанализировать причины смертности жителей района, в том числе младенческой, и разработать дополнительные меры, направленные на сохранение жизни и здоровья населения.

5.2. В срок до 01.05.2010:

  • принять социально значимые программы по вопросам кадрового обеспечения учреждений здравоохранения и охраны здоровья женщин и детей;
  • внедрить административный регламент по работе поликлиники;
  • провести реструктуризацию скорой медицинской помощи, с целью снижения неэффективных расходов бюджетных средств;
  • принять меры по снижению неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами учителей, прочих работников сферы образования и усилению контроля за целевым освоением бюджетных средств в данной сфере;
  • обеспечить организацию проведения проверок предприятий с низким уровнем оплаты труда совместно с надзорными и контрольными органами;
  • обеспечить регулярное заслушивание на заседаниях районной межведомственной комиссии по контролю за соблюдением трудового законодательства работодателей, допустивших снижение среднемесячной заработной платы. Освещать принимаемые данной межведомственной комиссией меры в средствах массовой информации;
  • принять меры по доведению средней заработной платы в организациях внебюджетной сферы до уровня среднеобластного показателя по отрасли;
  • организовать для руководителей и специалистов предприятий обучающие семинары по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

5.3. Принять меры по проведению капитального ремонта инженерных сетей лечебно-профилактических учреждений, терапевтического корпуса муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Чертковского района.

5.4. Продолжить мониторинг уровня заработной платы и соблюдения трудового законодательства предприятиями внебюджетной сферы.

5.5. Продолжить работу по предотвращению образования просроченной задолженности по выплате заработной платы.

5.6. Продолжить работу по обеспечению потребности населения в дошкольных местах.

5.7. Продолжить работу по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений.

5.8. Увеличивать контингент трудящихся предприятий, учреждений и организаций сельской местности района, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

5.9. Принять меры по телефонизации и обеспечению доступа в Интернет 11 библиотек.

5.10. Возобновить деятельность библиотечно-информационных центров в Кутейниковском, Ольховчанском, Михайлово-Александровском сельских поселениях.


6. Управление в сфере занятости

6.1. В срок до 01.04.2010:

  • при корректировке программы территориального развития муниципального образования «Чертковский район» на 2008-2010 годы предусмотреть включение в ее состав раздела «Занятость населения» с оценкой создания рабочих мест в разрезе проектов программы;
  • обеспечить разработку мероприятий по содействию занятости населения Чертковского района на 2010 год с учетом мероприятий ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 634.

6.2. Совместно с предприятиями, фондом поддержки малого предпринимательства продолжить реализацию мер по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, в том числе – за счет оказания инвестиционной, юридической и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства.

6.3. Рассматривать вопросы повышения занятости населения на совещаниях с руководителями предприятий и организаций района с заслушиванием отдельных руководителей по вопросам создания и сохранения новых рабочих мест, сокращения численности работников.


7. Развитие инфраструктуры жизнеобеспеспечения

7.1. В срок до 01.05.2010:

  • разработать программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры района;
  • принять меры  по реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства в п. Чертково и с. Сохрановка;
  • разработать поэтапный план мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами;
  • принять меры по вывозу и утилизации бесхозяйных, пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов;
  • организовать работу по ведению реестра зеленых насаждений на территории района;
  • определить собственников бесхозяйных гидротехнических сооружений;
  • разработать и утвердить в установленном порядке пообъектную программу развития капитального ремонта улично-дорожной сети района на краткосрочную перспективу;
  • разработать и утвердить программу по снижению процента износа оборудования электрических сетей;
  • принять меры по дальнейшему развитию электрических сетей наружного освещения;
  • принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории района, в целях реализации требований статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
  • назначить уполномоченный орган или должностное лицо по подготовке градостроительных планов земельных участков;
  • обеспечить в полной мере функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также обучить специалиста работе с программой для обработки картографических материалов;
  • привести в соответствие с требованиями градостроительного законодательства должностные инструкции специалистов, исполняющих обязанности по осуществлению полномочий района в области градостроительной деятельности;
  • привести в соответствие с рекомендациями ДПЧС Ростовской области нормативную, инструктивную, планирующую и учетную документацию в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
  • рассмотреть возможность выделения отдельного помещения для размещения ЕДДС.

7.2. В срок до 01.06.2010 обеспечить выполнение решения коллегии Администрации области от 26.06.2006 № 32 «О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области» в части предоставления всем физическим и юридическим лицам на территории муниципального района услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и их оплате в соответствии с установленным тарифом (не менее 80% охвата).


8. Организация муниципального управления

8.1. В срок до 01.03.2010 привести в соответствие с действующим законодательством:

  • решение Собрания депутатов Чертковского района от 29.04.2007 № 244 «Об утверждении структуры администрации Чертковского района»;
  • постановление главы района от 24.03.2009 № 15 «О распределении обязанностей между главой администрации района, его заместителями и управляющим делами».

8.2. В срок до 01.04.2010 разработать и принять:

  • положение о координационном совете по борьбе с преступностью, коррупцией и терроризмом, и утвердить его состав;
  • порядок работы информационных групп, в том числе: график их выездов на 2010 год; включить в состав информационных групп специалистов по социально значимым направлениям; обеспечить контроль исполнения решений, принятых по результатам встреч с населением.

8.3..Привести личные дела муниципальных служащих в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609.

8.4..Обеспечить участие главы района в заседаниях координационного совета по борьбе с преступностью, коррупцией и терроризмом, координационного совета по собираемости налогов и сборов, антинаркотической комиссии.

8.5. Принять меры по недопущению превышения предельных объемов расходов консолидированного бюджета на оплату труда муниципальных служащих.

8.6. Активизировать работу по оказанию методической помощи администрациям сельских поселений по работе с обращениями граждан.

8.7. Создать единую базу учета и систему контроля рассмотрения обращений граждан, в том числе контроля исполнения устных обращений граждан к заместителям главы администрации района.

8.8. Рассмотреть возможность создания на базе сектора «Единое окно по формированию земель» многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ.

8.9. Активизировать деятельность администрации района по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения в целях снижения социальной напряженности.


Руководитель секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатора      В.Е. Захаров

_______________________________________

<<<< Повестка заседания коллегии 01.02.10

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:38:12|
Изменено:
10.06.2010 13:10:00|
Количество просмотров:
68

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации