Новый сайт

№ 94 от 28.12.09 "Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района"

Исполнение решения коллегии:


Решение коллегии Администрации Ростовской области


Рассмотрев информацию об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района Ростовской области,


коллегия Администрации Ростовской области решает:

 


1. Информацию принять к сведению.

2. Согласовать рекомендации по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района ( прилагаются ).

3. Главе Матвеево-Курганского района Криворотову А.С. представить в управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области:

  • в срок до 01.02.2010 план мероприятий по реализации рекомендаций по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления Матвеево-Курганского района;
  • в срок до 01.06.2010 информацию об исполнении указанного плана.

4.. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области по вопросам природопользования и экологии Курдюмову С.Г. совместно с главой Матвеево-Курганского района Криворотовым А.С. в срок до 01.02.2010 представить предложения по восстановлению рыбоводных хозяйств на территории Матвеево-Курганского района.

5.. Министерству  экономики,  торговли,  международных  и внешнеэкономических связей области (Бартеньев В.П.) в срок до 01.02.2010 представить предложения по формам стимулирования муниципалитетов к развитию малого и среднего предпринимательства.

6. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных органов исполнительной власти, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области обеспечить контроль исполнения администрацией Матвеево-Курганского района рекомендаций по курируемым направлениям.

 

 

7. Общий контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.

 


Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатор С.М. Назаров

 


Приложение к решению коллегии Администрации области от 28.12.2009 № 94

 

РЕКОМЕНДАЦИИ
по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления
Матвеево-Курганского района

 

 


1. Управление муниципальными финансами

 

1.1. В срок до 01.03.2010:

  • принять меры по увеличению доли налогов на совокупный доход (налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования;
  • принять меры по сокращению недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
  • разработать план мероприятий по расширению налоговой базы и оптимизации уровня налоговых и неналоговых поступлений.

1.2. Обеспечить своевременное финансирование первоочередных социально значимых расходов и недопущение образования просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.

1.3..Организовать работу по внедрению программно-целевого метода планирования бюджетных расходов и увеличению доли расходов местного бюджета на финансирование программных мероприятий.

 


2. Управление экономикой

 

2.1. В срок до 01.03.2010:

  • организовать работу по снижению количества убыточно работающих организаций;
  • разработать комплекс мер, направленных на снижение зависимости итогов инвестиционной деятельности от реализации на территории района отдельных крупных инвестиционных проектов;
  • организовать работу по проведению конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства на размещение муниципального заказа в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
  • рассмотреть возможность включения в бюджет муниципального образования «Матвеево-Курганский район» расходов на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Матвеево-Курганского района на 2009-2011 годы;
  • принять меры по увеличению доли алкогольной продукции донских производителей в общем объеме поставок алкогольной продукции на территории района;
  • внести изменения в муниципальные правовые акты, утверждающие районные целевые программы, в части устранения дублирования мероприятий одних программ в других районных целевых программах;
  • принять меры по увеличению темпов кредитования и субсидирования малых форм хозяйствования в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;
  • в целях развития сельскохозяйственной кооперации принять меры по достижению 100% удельного веса работающих кооперативов в 2010 году.

2.2. Продолжить работу по мониторингу финансового состояния предприятий, организаций района.

2.3. Организовать работу по снижению посевных площадей под подсолнечником до научно-обоснованных норм, внедрению влаго- и ресурсосберегающих технологий.

2.4. Продолжить работу по улучшению плодородия почв, техническому перевооружению сельского хозяйства, внедрению современных высокоэффективных технологий, использованию высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

2.5. Обеспечить выполнение утвержденных на 2010 год целевых показателей реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

2.6. Активизировать работу по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

2.7. Активизировать работу по снижению цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта, а также при размещении заказов не допускать включения в один лот, одну закупку не одноименной продукции.

2.8. Усилить ответственность за нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, порядка ведения реестра контрактов.

2.9. При подготовке торгов (котировок) формировать лоты и техническую часть документации с учетом возможностей донских товаропроизводителей.

 


3. Управление муниципальным имуществом

 

3.1. В срок до 01.03.2010:

  • привести муниципальные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствие с действующим законодательством;
  • принять муниципальные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества, отнесенным Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» к компетенции органов местного самоуправления;
  • определить необходимость создания муниципальных автономных учреждений, и, в случае положительного решения вопроса, принять меры к подготовке нормативной правовой базы для их создания и деятельности.

3.2. В срок до 01.06.2010 принять меры по государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.

3.3. Активизировать работу по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости Матвеево-Курганского района и поселений в его составе.

3.4. Активизировать работу по передаче имущества жилищно-коммунального хозяйства на любых правовых основаниях организациям частной формы собственности.

3.5. Оптимизировать работу по подготовке прогнозных показателей по доходам от аренды муниципального имущества.

 


4. Управление земельными участками

 

4.1. В срок до 01.03.2010:

  • завершить работу по идентификации сведений о земельных участках и их правообладателях в целях исчисления и сбора земельного налога в бюджет в полном объеме;
  • организовать персональную работу с арендаторами земельных участков, имеющими задолженность по арендной плате, активизировать в отношении их претензионно-исковую работу;
  • привести муниципальные правовые акты, регулирующие земельные отношения, в том числе вопросы взимания земельного налога и определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствие с действующим законодательством.

4.2. В срок до 01.07.2010 завершить государственную регистрацию права собственности на земельные участки сельских поселений и муниципального района.

4.3.  Усилить муниципальный земельный контроль в целях обеспечения рационального и эффективного использования земель в соответствии с их назначением.


5. Управление социально-трудовой сферой

 

5.1. В срок до 31.12.2009 обеспечить освоение средств Фонда софинансирования расходов, выделенных на капитальный ремонт образовательных учреждений.

5.2. В срок до 15.02.2010:

  • принять социально значимые программы по онкологическим заболеваниям и по охране здоровья женщин и детей;
  • проанализировать причины младенческой смертности и разработать дополнительные меры, направленные на сохранение жизни и здоровья детей;
  • провести реструктуризацию коечного фонда МУЗ «Центральная районная больница» Матвеево-Курганского района для доведения показателя обеспеченности койками до областного уровня;
  • принять меры по снижению неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами учителей и прочих работников сферы образования и усилению контроля за целевым освоением бюджетных средств в данной сфере;
  • рассмотреть возможность софинансирования из местного бюджета мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в соответствии с действующим законодательством;
  • провести анализ соответствия коллективных договоров в организациях внебюджетной сферы нормам трудового законодательства и положениям областного и территориального соглашений;
  • обеспечить организацию проведения проверок предприятий с низким уровнем оплаты труда совместно с надзорными и контрольными органами;
  • обеспечить регулярное заслушивание на заседаниях районной межведомственной комиссии по контролю за соблюдением трудового законодательства работодателей, допустивших снижение среднемесячной заработной платы. Освещать принимаемые данной межведомственной комиссией меры в средствах массовой информации.

5.3. В срок до 01.04.2010:

  • завершить внедрение административного регламента по работе поликлиники;
  • принять меры по доведению средней заработной платы в организациях внебюджетной сферы до уровня среднеобластного показателя по отрасли;
  • организовать для руководителей и специалистов предприятий обучающие семинары по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

5.4. Продолжить работу по предотвращению появления задолженности по заработной плате и проверке предприятий внебюджетной сферы по вопросу соблюдения ими трудового законодательства, в том числе по установлению минимального размера оплаты труда не ниже 4330 рублей.

5.5. Продолжить работу по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений.

5.6. Продолжить работу по строительству и реконструкции спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом.

5.7. Рассмотреть возможность обеспечения МУК «Районный краеведческий музей» современным выставочным оборудованием и телефонизации библиотек.

 


6. Управление в сфере занятости

6.1. В срок до 01.03.2010 при корректировке Программы социально-экономического развития Матвеево-Курганского района на 2008-2010 годы предусмотреть включение в ее состав раздела «Занятость населения» с оценкой создания рабочих мест в разрезе проектов Программы.

 

 


7. Развитие инфраструктуры жизнеобеспеспечения

 

7.1. В срок до 01.03.2010:

  • принять меры для увеличения объемов работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов водопроводного хозяйства;
  • принять меры для строительства в районе очистных сооружений;
  • разработать инвестиционную программу предприятия коммунального комплекса ОАО «Водоканал»;
  • разработать и утвердить программу по снижению процента износа оборудования электрических сетей;
  • принять меры по дальнейшему развитию электрических сетей наружного освещения;
  • разработать план мероприятий по охране окружающей среды межпоселенческого характера на 2010 год;
  • разработать поэтапный план мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами;
  • организовать проведение регулярных контрольных осмотров территории на предмет выявления свалочных очагов;
  • принять меры для обеспечения единой дежурно-диспетчерской службы района прямыми линиями связи со службами экстренного реагирования (01, 02, 03, 04), а также многоканальным телефонным аппаратом с определителем номера и записывающим устройством, аппаратурой оповещения о чрезвычайных ситуациях «Градиент-128»;
  • ликвидировать места несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора, в том числе в водоохранных зонах;
  • организовать работы в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства зеленых насаждений.

7.2. В срок до 01.04.2010:

  • обеспечить контроль за выдачей поселениями разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию через информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
  • обеспечить проведение регулярных рейдов по территории района для выявления фактов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, возводимых без разрешений на строительство, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также фактов эксплуатации объектов капитального строительства без разрешения на ввод их в эксплуатацию.

7.3. В срок до 01.06.2010 обеспечить выполнение решения коллегии Администрации области от 26.06.2006 № 32 «О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области» в части предоставления всем физическим и юридическим лицам на территории муниципального района услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и их оплате в соответствии с установленным тарифом (не менее 80% охвата).

7.4. При формировании бюджета Матвеево-Курганского района на 2010 год рассмотреть возможность выделения денежных средств на выполнение всех необходимых мероприятий в ходе реализации полномочий района в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 


8. Организация муниципального управления

 

8.1. В срок до 01.03.2010:

  • привести регламент администрации района в соответствие с действующим законодательством;
  • оптимизировать систему планирования работы администрации района;
  • рассмотреть возможность внедрения автоматизированной системы контроля исполнения муниципальных правовых актов в администрации района;
  • привести личные дела муниципальных служащих в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Положения о персональных данных государственного служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
  • привести инструкцию по делопроизводству, положения о структурных подразделениях администрации района, должностные инструкции муниципальных служащих в соответствие с действующим законодательством по работе с обращениями граждан;
  • рассмотреть возможность создания на базе сектора Единого окна многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ.

8.2. Активизировать работу по оказанию методической помощи администрациям сельских поселений по работе с обращениями граждан.

 

 


Руководитель секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатора    В.Е. Захаров

_______________________________________________

<<<< Повестка дня заседания коллегии АРО 28.12.09

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:37:12|
Изменено:
30.12.2010 16:27:19|
Количество просмотров:
66

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации