Новый сайт

Пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания Ростовской области «О бюджете государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на 2010 год»

Бюджет государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (далее – ОПФР по Ростовской области) на 2010 год сформирован по доходам  и  расходам в сумме  131 980 697,5 тыс. рублей.

При расчете доходной части бюджета на 2010 год за основу был принят  прогнозируемый Министерством экономического развития Российской Федерации фонд заработной платы в сумме 228 317,2 млн. рублей. База для начисления страховых взносов определена с учетом установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов – 415 тыс. рублей.

Распределение базы для начисления страховых взносов осуществлено на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета базы данных ПФР с учетом темпов роста заработной платы и коэффициента корректировки на суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами.

Коэффициент корректировки рассчитан на основании данных отчета формы 5-ЕСН за 2008 год и составил 0,9632.

С учетом льгот, общая сумма выплат, подлежащая налогообложению, включая выплаты социального характера, определена в сумме 226 689,2 млн. рублей.

Для расчета суммы начисленных страховых взносов облагаемая база распределена по категориям плательщиков страховых взносов согласно тарифам страховых взносов, установленным Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с учетом положений Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Распределение базы для начисления страховых взносов по возрастным группам наемных работников осуществлено на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета базы данных ПФР с учетом возрастных изменений состава работников.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определен с учетом уровня собираемости в размере 97,0 процентов от начисленных сумм.

Прогнозируемая Министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области среднесписочная численность наемных работников на 2010 год составит 1 197,8 тыс. человек.

Планируемое поступление страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии, составит    33 033 910,0 тыс. рублей.                  

Планируемое поступление страховых взносов на формирование накопительной части трудовой пенсии составит 6 832 440,0    тыс. рублей.

Численность индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных детективов,  нотариусов, занимающихся частной практикой, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определена в количестве 94790 человек.

Для расчета поступления страховых взносов в 2010 году стоимость страхового года принята в сумме 10 392,0 рубля.

Планируемое  поступление страховых взносов в 2010 году в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, составит   852430,0 тыс. рублей, в том числе:
  • на выплату страховой части трудовой пенсии –     689540,0  тыс. руб.;
  • на накопительную часть трудовой пенсии –            162890,0  тыс. руб.

Планируемые поступления страховых взносов в ПФР, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на выплату доплат к пенсии, определены исходя из фонда заработной платы членов летных экипажей в соответствии с установленным тарифом страховых взносов в размере 14 процентов и с учетом уровня их собираемости в размере 97 процентов в сумме     27230,4  тыс. рублей.

Поступление единого минимального налога  плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, запланировано с учетом динамики    объемов     поступлений     за предыдущие  отчетные периоды и составит в 2010 году 87120,0 тыс. рублей.

Объем поступлений недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, начисленных на указанную недоимку пеней и штрафов, определен на основании действующих  графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, а также соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» на 2010 год в сумме – 3444,4 тыс. рублей.

Поступления сумм в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам в виде фиксированного платежа, образовавшейся на 31 декабря 2009 года с учетом сумм пеней и штрафов по уплате указанных взносов, определены  исходя из суммы задолженности и доли погашения на основании отчетных данных формы ПФР «Сводная ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» за 2008 год в сумме 1 430 110,0 тыс. рублей, в том числе:

в отношении страховых взносов на выплату:

страховой части трудовой пенсии – 1 058 330,0 тыс. рублей;

накопительной частей трудовой пенсии – 267 090,0 тыс. рублей.

в отношении страховых взносов  виде фиксированного платежа на выплату:

страховой части трудовой пенсии – 85 190 тыс. рублей;

накопительной частей трудовой пенсии – 19 500,0 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления определены в объеме потребности на финансирование и включают средства федерального  бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению,  доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, ежемесячных денежных выплат, пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, материального обеспечения специалистов ядерного оружейного комплекса, социальную поддержку и мероприятия в области социальной политики и дотации  из Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии. Безвозмездные поступления  составят в 2010 году – 89 650 938,7 тыс. рублей.

Поступление средств в доходную часть бюджета в 2010 году планируется с увеличением на  51,1 %  к ожидаемому исполнению за 2009 год.

Расходная часть проекта бюджета на пенсионное обеспечение сформирована согласно динамике роста или снижения численности получателей пенсий в сумме 111 095 243,4 тыс. рублей, по расходам на выплату федеральной социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в сумме 1 535 463,20 тыс. рублей.

Новое законодательство предполагает переоценку пенсионных прав – валоризацию. Валоризация  - это перерасчет пенсии. В результате размер страховой части пенсии будет увеличен на 10% тем, кто имел трудовой стаж до 2002 года. Плюс дополнительно по одному проценту будет добавляться за каждый год советского стажа до 1991 года. Расходы по валоризации на 2010 год определены в сумме 18 353 835,7 тыс. рублей.

Планируемое   число получателей трудовой пенсии на 1 января 2010 года составит  1 157,6 тыс. человек.

Основная сумма расходов бюджета (78,7% или 103 862 779,5 тыс. рублей) предусматривается на выплату трудовых пенсий.

Структура расходной части проекта бюджета на пенсионное обеспечение сформирована  в соответствии с видами расходов  бюджетной классификации. 

Расходы на выплату трудовой пенсии определены в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в сумме 103 862 550,3 тыс. рублей,  в том числе расходы на выплату:

  • страховой части трудовой пенсии  - 103 862 550,3 тыс. рублей;
  • накопительной части трудовой пенсии – 229,3 тыс. рублей.

Общий средний размер пенсий по состоянию на начало 2010 года (с учетом переоценки пенсионных прав) планируется на уровне 6 901,50 рублей, трудовой пенсии – 7 062,60 рублей, трудовой пенсии по старости – 7 341,07 рублей.

В 2010 году планируется осуществить следующую индексацию страховой части трудовой пенсий:

  • с 1 апреля – на 6,3 процента.

Кроме того, планируется индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

  • с 1 апреля –  на 12 процентов,
  • с 1 июля – на 3,5 процента.

По состоянию на конец 2010 года общий средний размер пенсии составит –  7 400,18 рублей (возрастет на 498,68 рублей или 107,2%  по сравнению с началом года), средний размер трудовой пенсии – 7 507,54 рублей (возрастет на 444,94 рублей или 106,3% по сравнению с началом года), средний размер трудовой пенсии по старости – 7 803,55 рублей (возрастет на 462,48 рублей или 106,3%  по сравнению с началом года).

Расходы на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета в  соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены на 2010 год в сумме – 5 657 618,9 тыс. рублей.

Расходы  на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета в  соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан  Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены на 2010 год в сумме – 75 460,0 тыс. рублей.           

Расходы  на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 995 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами  Совета Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР» определены на 2010 год в сумме – 22,6 тыс. рублей.

Расходы  на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» определены на 2010 год в сумме – 1 256 228,0 тыс. рублей.

Расходы  на выплату пособий, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года  № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определены на 2010 год в сумме – 180 060,4 тыс. рублей.

Расходы на выплату пенсий, в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены на 2010 год в сумме 63 074,0 тыс. рублей при среднегодовой численности 838 человек, среднегодовой фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости – 2 605,68 руб., среднегодовой размер страховой части трудовой пенсии по старости с валоризацией – 3 334,9  рублей.

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты в 2010 году в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены в сумме 1 535 463,2 тыс. рублей. Среднегодовое количество получателей федеральной социальной доплаты составит в 2010 году – 141 581 человек.

Расходы бюджета территориального органа ПФР на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан и улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации сформированы  на основании  данных Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с учетом динамики изменения численности получателей.

Планируемое среднегодовое число получателей ежемесячных денежных выплат и  дополнительного ежемесячного  материального обеспечения некоторых категорий  граждан РФ в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годах   на  2010 год составит  497,9 тыс. человек. В 2010 году планируется единовременная выплата отдельным категориям граждан в связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Планируемое количество получателей 132,6 тыс. человек.

Структура расходной части проекта бюджета на реализацию государственных функций в области социальной политики  сформирована в соответствии с видами расходов  бюджетной классификации и нормами  Федеральных   законов.

Расходы на улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям     граждан     на   2010 год   запланированы   в сумме 9 987 546,8 тыс. рублей, в том числе:

  • по закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"ежемесячные денежные выплаты  составляют 158 965,4 тыс. рублей.
  • по Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ежемесячные денежные выплаты  составляют – 6 837 792,2 тыс. рублей.
  • по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ежемесячные денежные выплаты   составляют  2 573 389,3 тыс. рублей.
  • по Федеральному закону от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"ежемесячные денежные выплаты составляют 1 022,6 тыс. рублей.
  • по Федеральному закону от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку " Теча" ежемесячные денежные выплаты составляют 2 406,4 тыс. рублей.
  • по Закону Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ежемесячные денежные выплаты составляют  41 527,0 тыс. рублей. 
  • по Федеральному закону от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы ежемесячные денежные выплаты составляют  23 058,8 тыс. рублей. 
  • по Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 "О мерах по улучшению  материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение составит 291 672,4 тыс. рублей. 
  • по Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года № 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение составит    57 712,7 тыс. рублей. 
  • на единовременную выплату отдельным категориям граждан в связи с празднованием 65-летия     Победы в     Великой Отечественной    войне расходы составят 255 400,2 тыс. рублей.

В 2010 году планируется осуществить  индексацию ежемесячных денежных выплат:

- с 1 апреля – на 10,0%.

Средний размер ежемесячных денежных выплат составит на 1 января 2011 года – 1 573,64 рублей (возрастет на 143,1 рубля или 110,0%  по сравнению с началом года).

Расходы на выплату доплат в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2001 года № 155–ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» определены в сумме – 377 665,7 тыс. рублей.

Расходы на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» определены в сумме – 20 080,5 тыс. рублей.

Расходы по оплате услуг за доставку пенсий и пособий организациями федеральной почтовой связи и другими организациями (альтернативными структурами) определены в пределах 0,97% доставленных сумм пенсий и пособий без учета налога на добавленную стоимость. Расходы на уплату налога на добавленную стоимость определяются в размере 18,0 процентов.

Расходы на содержание ОПФР по Ростовской области на 2009 год планируются в сумме 1 299 506,7 тыс. рублей, что составляет 1,0 %  от общих расходов Отделения, в том числе на содержание  управлений и отделов ПФР -   1 096 585,1 тыс. рублей.

Помимо указанных расходов предусмотрены расходы на эксплуатацию существующей части автоматизированной системы Отделения, ее развитие и модернизацию в сумме 91 891,8 тыс. рублей.

Расходы на капитальные вложения составят -  34 346,7 тыс. рублей.



Управляющий ОПФР по Ростовской области         А.В. Харченко

_________________________________________________

<<<< Повестка дня заседания коллегии АРО от 09.11.09

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:36:19|
Изменено:
06.11.2009 12:42:00|
Количество просмотров:
185

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика