В Ростовской области в последние годы обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.
В целях повышения эффективности действующей системы социальной поддержки и социального обслуживания с перспективой ее развития и совершенствования разработана Областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы» (далее Программа), определяющая основные направления, приоритеты социальной политики Ростовской области.
Государственным заказчиком – координатором Программы и ответственным за ее реализацию утверждено министерство труда и социального развития Ростовской области.
Государственным заказчиком Программы является министерство строительства и жилищного хозяйства области.
Исполнители Программы:
министерство труда и социального развития области;
министерство строительства и жилищного хозяйства области;
государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;
государственные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области;
муниципальные учреждения социального обслуживания населения.
Главная цель областной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы» - повышение качества жизни отдельных категорий населения области.
Важнейшими целями Программы являются:
1. Повышение благосостояния отдельных категорий населения области, сокращение бедности путем увеличения уровня их доходов, предоставление в соответствии с принципом доступности мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, включая ежегодную индексацию региональных социальных выплат с учетом темпов инфляции.
2. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания.
Предполагаемый объем финансирования Программы составит: из средств областного бюджета 40 491,6 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 12 658,7 млн. рублей, в 2011 году – 13 506,7 млн. рублей, в 2012 году – 14 326,2 млн. рублей. Средства федерального бюджета будут отражены в Программе после утверждения закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В течение реализации Программы объемы финансирования и мероприятия подлежат уточнению.
Областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы» состоит из двух подпрограмм: «Социальная поддержка населения» и «Социальное обслуживание населения», мероприятия которых направлены на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения области.
В подпрограмму «Социальная поддержка населения» включены мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В подпрограмму «Социальное обслуживание населения» включены мероприятия по содержанию учреждений социального обслуживания населения, внедрению новых форм социального обслуживания, оснащению государственных учреждений социального обслуживания современным технологическим оборудованием, по проведению капитального ремонта в этих учреждениях, капитальное строительство.
Реализация Областной долгосрочной целевой программы будет осуществляться на основе:
1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2. Государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей подлежит ежегодному уточнению в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, с учетом выделенных на реализацию Программы средств, в установленном порядке.
По областной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик-координатор подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области в установленном порядке.
Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит:
уменьшить долю населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области;
сохранить в 2010-2012 годах долю семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе семей в области на уровне 2009 года - 8,5%;
сократить долю малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей в области в 2010-2012 годах до 7,5%;
своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению;
предоставлять оптимальные формы и виды социального обслуживания нуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектр предоставляемых социальных услуг;
объективно формировать затраты на оплату предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оптимизировать бюджетные расходы;
сократить очередность в дома-интернаты за счет создания новой формы социального обслуживания - приемная семья;
увеличить уровень обеспечения противопожарной безопасности граждан, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания;
провести капитальный ремонт действующих государственных учреждений социального обслуживания, тем самым, улучшив условия пребывания в них.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения Ростовской области.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Ростовской области, путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.
___________________________________________
<<<<
Повестка дня заседания коллегии 28.09.09