В Ростовской области  в последние годы  обеспечен стабильный уровень социальной поддержки  и социального обслуживания населения области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.

В целях повышения эффективности действующей системы социальной поддержки и социального обслуживания с перспективой ее развития и совершенствования разработана  Областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы» (далее Программа), определяющая основные направления, приоритеты социальной политики Ростовской области.

Государственным заказчиком – координатором Программы и ответственным за ее реализацию утверждено  министерство труда и социального развития Ростовской области.

Государственным заказчиком Программы является министерство строительства и жилищного хозяйства области.

Исполнители Программы:

министерство труда и социального развития области;

министерство строительства и жилищного хозяйства области;

государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;

государственные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области;

муниципальные учреждения социального обслуживания населения.

Главная цель областной долгосрочной  целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы»  -  повышение качества жизни отдельных категорий населения области. 

Важнейшими целями Программы  являются:

1. Повышение благосостояния отдельных категорий населения области, сокращение бедности путем увеличения уровня их доходов,  предоставление в соответствии с принципом доступности мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, включая ежегодную индексацию региональных социальных выплат с учетом темпов инфляции.

2. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания.

Предполагаемый объем  финансирования Программы составит: из средств областного бюджета  40 491,6 млн. рублей, в том числе в 2010 году -  12 658,7 млн. рублей, в 2011 году – 13 506,7 млн. рублей, в 2012 году – 14 326,2 млн. рублей.  Средства федерального бюджета  будут отражены в Программе после утверждения закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В течение реализации Программы объемы финансирования и мероприятия подлежат уточнению.

Областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы»  состоит из двух подпрограмм: «Социальная поддержка населения» и «Социальное обслуживание населения», мероприятия которых направлены на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения  области.

В подпрограмму «Социальная поддержка населения» включены мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку,  в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В подпрограмму «Социальное обслуживание населения» включены мероприятия по содержанию учреждений социального обслуживания населения,  внедрению новых форм социального обслуживания, оснащению государственных учреждений социального обслуживания современным технологическим оборудованием, по проведению капитального ремонта  в этих учреждениях,  капитальное строительство.

Реализация Областной долгосрочной целевой программы будет осуществляться на основе:

1.                       Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами;

2.                       Государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством  о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей подлежит ежегодному уточнению в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, с учетом выделенных на реализацию Программы средств, в установленном порядке.

По областной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик-координатор  подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области в установленном порядке.

Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия  подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит:

уменьшить долю населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области;  

сохранить  в 2010-2012 годах долю семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе семей в области на уровне 2009 года -  8,5%;

сократить долю малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей в области в 2010-2012 годах до 7,5%;

своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению;

предоставлять оптимальные формы и виды социального обслуживания нуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектр предоставляемых социальных услуг;

объективно формировать затраты  на оплату предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оптимизировать бюджетные расходы;

сократить очередность в дома-интернаты за счет создания новой формы социального обслуживания - приемная семья;

увеличить уровень обеспечения противопожарной безопасности граждан, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания;

провести капитальный ремонт действующих государственных учреждений социального обслуживания, тем самым, улучшив условия пребывания в них.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения Ростовской области.  

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в  улучшении качества жизни отдельных категорий населения Ростовской области,  путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.

___________________________________________

<<<< Повестка дня заседания коллегии 28.09.09