Одним из ключевых направлений развития региона является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: Ростовская область на протяжении последних 5 лет сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства.

Однако, в 2009 году в условиях сложившейся экономической ситуации сократилось количество вновь начинаемых строительством жилых домов.

Причинами ограничения развития строительства стали: завершение периода точечной застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также снижение объемов продаж жилья в строящихся жилых домах.

Решение данных проблем необходимо для сохранения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшения демографической ситуации, решения кадровой политики по социально значимым сферам деятельности, усиления мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевому их направлению на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей программой.

Для этого и была разработана областная долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2012 годы» (далее по тексту – Программа).

Для достижения целей Программы решаются следующие задачи:

• обеспечение жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
• уменьшение отношения средней цены 1 кв.м. общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
• увеличение площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой;
• привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу жилищного строительства;
• создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;
• формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан.

Срок реализации Программы рассчитан на три года с 2010 по 2012 годы.

В результате реализации мероприятий Программы 4728 семей улучшат жилищные условия, около 180,0 тыс. кв. м. жилья будет приобретено участниками программы, а также более 1 млрд. 760 тыс. рублей внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) будет привлечено в жилищную сферу.

Настоящая Программа включает в себя 4 подпрограммы:

1. Подпрограмма оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области

2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области»

3. Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан»:

3.1. «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

3.2. «Оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»

3.3. «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)»

3.4. «Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов»

4. Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией»

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.
_______________________________________________

<<<< Повестка дня заседания коллегии АРО 24.08.09