Новый сайт

Пояснительная записка «О Концепции областной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы»

Концепция областной долгосрочной  целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы» определяет основные направления, приоритеты социальной политики Ростовской области.

В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки  и социального обслуживания населения Ростовской области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.

В 2008 году различные меры социальной поддержки  получили свыше 1,3 млн. малообеспеченных и льготных категорий населения Ростовской области. Расходы на финансирование законов социальной направленности выросли по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза и составили 7,6 млрд. рублей. За 2008 год обслужено учреждениями социального обслуживания  555,2 тыс. человек, финансирование учреждений социального обслуживания составило 2,9 млрд. рублей, что превышает расходы 2007 года в 1,2 раза. 

Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме, с учётом адресного подхода, а также обеспечение социального обслуживания с учётом потребности и в соответствии с установленными стандартами.

С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходной части областного бюджета, актуальным является не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки, с учетом их индексации.  При этом, на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.

Наиболее остро стоит  проблема обеспечения местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в психоневрологических интернатах.

По состоянию на 01.06.2009 года очередность на помещение в дома-интернаты составляет 264 человека, в психоневрологические интернаты - 678 человек.

Кроме того, во многих существующих домах-интернатах не соблюдается норматив  площади проживания на 1 клиента,  имеется переуплотненность.

Остается нерешенной проблема обеспечения безопасности компактного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях социального обслуживания, в учреждениях социальной помощи дезадаптированным категориям граждан, социально-реабилитационных отделениях  центров социального обслуживания.

В последние годы в области наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. В 2008 году в едином областном банке данных зарегистрировано 1675 безнадзорных и беспризорных детей, что на  20,9 % ниже показателя 2006 года. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, необходимость постановки долгосрочных целей и определения приоритетов социального развития.

Таким образом, значимость, актуальность и многогранность обозначенных проблем требуют комплексного подхода на основе программно-целевого метода.

Главная цель разработки областной долгосрочной  целевой программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы»  -  повышение качества жизни населения области.  

Важнейшими целями программы  являются:

1.  повышение благосостояния отдельных категорий населения области путем увеличения уровня их доходов, сокращение  бедности;

2.   предоставление в соответствии с принципом  доступности мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, включая ежегодную индексацию региональных социальных выплат, с учетом темпов инфляции;

3.   повышение доступности и качества социальных услуг в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания.

Областная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы»  включает в себя два раздела, мероприятия которых направлены на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения  области.

В 2010-2012 годах  общий объем средств на реализацию мероприятий программы по предварительным расчётам ожидается: 57957,1 млн. рублей, в том числе 11713,70 млн. рублей – средства федерального бюджета, 46243,4 млн. рублей – средства областного бюджета.

В первый раздел программы включены мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку.

Объем средств на реализацию мероприятий первого раздела программы по предварительным расчётам в 2010-2012 годах ожидается 46979,9 млн. рублей, в том числе 11713,7 млн. рублей средства федерального бюджета, 35266,2 млн. рублей – средства областного бюджета.

Во второй раздел программы включены мероприятия по содержанию, развитию сети учреждений социального обслуживания населения,  внедрению новых форм социального обслуживания, оснащению учреждений современным технологическим оборудованием и предметами длительного пользования, по проведению реконструкции и капитального ремонта учреждений социального обслуживания.

Бюджетные ассигнования  на реализацию мероприятий второго раздела программы по предварительным расчётам в 2010-2012 годах ожидаются в сумме 10977,2   млн. рублей за счёт средств областного бюджета.


При выполнении программных мероприятий:

  • прогнозируется уменьшение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области в 2010 году до  16,4%, в 2011 году до 15,1%, в 2012 году  до 13,5%;
  • прогнозируется увеличение доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем числе семей в области в 2010-2012 годах до 8,3%;
  • планируется увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения в 2010 году - 8643,9 рублей, в 2011 - 9201,7 рублей, в 2012 – 9928,6 рублей;
  • планируется сокращение очередности в дома-интернаты, за счет развития сети учреждений социального обслуживания населения и создания новой формы социального обслуживания - приемная семья.

Реализация мероприятий программы  позволит:

  • своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению;
  • предоставлять оптимальные формы и виды социального обслуживания нуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектр предоставляемых социальных услуг;
  • объективно формировать затраты  на оплату предоставляемых социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оптимизировать бюджетные расходы;
  • провести реконструкцию и капитальный ремонт действующих учреждений социального обслуживания, тем самым, улучшив условия пребывания в них.

___________________________________________________

<<<<  Повестка дня заседания коллегии АРО от 22.06.2009

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:34:57|
Изменено:
19.06.2009 16:32:00|
Количество просмотров:
216

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика