Новый сайт

Приложение к решению коллегии Администрации области от 26.01.2009 № 1

Рекомендации
по итогам изучения деятельности органов местного самоуправления
Красносулинского района



1. Управление муниципальными финансами


1.1. В срок до 01.03.2009:

  • принять необходимые меры по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и местные бюджеты городских и сельских поселений;
  • обеспечить исполнение доходной части местного бюджета в запланированном объеме;
  • принять меры по повышению эффективности внутреннего финансового контроля;
  • разработать план мероприятий по расширению налоговой базы и оптимизации уровня налоговых и неналоговых поступлений.


2. Управление экономикой

2.1. В срок до 01.03.2009:

  • провести анализ экономического потенциала муниципального образования;
  • оценить инвестиционную привлекательность муниципального образования и существующие риски инвесторов;
  • определить приоритетные направления вложения инвестиций и потребность муниципального образования в инвестициях;
  • разработать и представить комплекс мероприятий по увеличению объема привлекаемых инвестиций;
  • организовать работу по снижению количества убыточно работающих организаций;
  • активизировать работу в области контроля за размещением заказа муниципальными заказчиками;
  • усилить контроль за соблюдением при оформлении документов для выплаты субсидий требований федеральных и областных нормативных актов, определяющих условия субсидирования процентной ставки по привлеченным малыми формами хозяйствования кредитам;
  • организовать взаимодействие и координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти по решению задач своевременной выплаты заработной платы и доведению минимального размера оплаты труда в сельскохозяйственных организациях не ниже 1,1 величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области за 4 квартал предшествующего года, легализации скрытой заработной платы при проведении контроля за своевременностью уплаты организациями единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней;
  • сформировать перечень целевого муниципального имущества, предполагаемого к отчуждению и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, а также перечень целевого имущества для передачи в аренду СМП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • увеличить объем средств в муниципальном бюджете, предусмотренных на выполнение мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2011 гг.;
  • в проекте муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2011 гг. предусмотреть мероприятия по оказанию помощи организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМП;
  • обеспечить исполнение плана мероприятий по выполнению поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 27.03.2008 по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования, в части включения положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства;
  • разработать нормативные правовые акты, которые создадут благоприятную среду для предпринимателей;
  • разработать и принять нормативный акт, регламентирующий порядок формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
  • разработать и принять муниципальную программу обеспечения личных подсобных хозяйств молодняком свиней и кормами;
  • принять меры по достижению удельного веса работающих кооперативов до уровня 2007 г. (80 %);
  • активизировать работу по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и привлечению внешних инвестиций на строительство жилья для молодых семей и молодых специалистов;
  • обеспечить своевременное достоверное предоставление  еженедельной  информации о ходе оформления кредитов малыми формами хозяйствования, подготовке и сдаче их дел на субсидирование;
  • принять меры по кадровому укреплению кооператива «Надежда» или его реорганизации;
  • разобраться с причинами недоимок по ЕНВД и принять необходимые меры;
  • организовать мониторинг предприятий, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства);
  • организовать работу с предприятиями, имеющими признаки банкротства, в том числе просроченную свыше 3-х месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
  • создать совещательный орган по финансовому оздоровлению предприятий и определить уполномоченный орган по представлению в процедурах банкротства денежных обязательств перед местным бюджетом.

2.2. В срок до 01.07.2009 принять меры по увеличению лицензированной розничной торговой сети, в части оказания содействия организациям в получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2.3. Оказывать содействие предприятиям-экспортерам в участии в конкурсах на получение субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, арендой выставочных площадей за рубежом, сертификацией экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов.

2.4. Активизировать работу по расширению экономических связей предприятий, продвижению продукции региональных производителей на внешние рынки.

2.5. Продолжить работу по обучению специалистов по программе «Управление государственными и муниципальными заказами», в том числе и за счёт средств областного бюджета.

2.6. Усилить персональную ответственность за исполнение муниципальных контрактов, в том числе применять в работе Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области  № 142 от 28.09.2007 «Об ответственности министров и глав муниципальных образований Ростовской области за невыполнение установленных торгами сроков строительства, реконструкции, капитального ремонта и проектирования объектов».

2.7. Ежеквартально, в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области информации о выполнении «Комплекса мер по выведению организаций Ростовской области на безубыточный уровень деятельности на 2008 - 2009 гг.».

2.8. Организовать работу по снижению посевных площадей под подсолнечником до научно-обоснованных норм (10 - 12 %).

2.9. Продолжить работу по улучшению плодородия почв, техническому перевооружению сельского хозяйства, внедрению современных высокоэффективных технологий, использованию высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

2.10. Усилить информационно-разъяснительную работу по разъяснению положений Госпрограммы в части целевого и своевременного использования кредитов и порядка оформления документов для получения субсидий.

2.11. Составить обобщенный график закупок в целом по муниципальному образованию.


3. Управление муниципальным имуществом

3.1. В срок до 01.03.2009:

  • организовать работу по завершению инвентаризации и оценки объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, с целью налогообложения;
  • активизировать работу по государственной регистрации права на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Красносулинского района и поселений в его составе;
  • оптимизировать работу по подготовке прогнозных показателей доходов от аренды имущества;
  • предусмотреть в местных бюджетах на 2009 г. выделение средств на регистрацию права на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Красносулинского района и поселений в его составе;
  • усилить контроль за принятием решений о продаже муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
  • привести в соответствие с действующим законодательством Положение о Комитете по управлению имуществом Красносулинского района;
  • активизировать работу по передаче имущества жилищно-коммунального хозяйства на любых правовых основаниях организациям частных форм собственности;
  • обеспечить принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок приватизации и продажи муниципального имущества, по вопросам, отнесённым к компетенции органов местного самоуправления, а также по управлению находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ и долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
  • подготовить предложения о реализации, находящихся в муниципальной собственности акций ОАО «Ростовоблгаз».


4. Управление земельными участками

4.1. В срок до 01.03.2009:

  • организовать претензионно-исковую работу в отношении арендаторов земельных участков, имеющих задолженность по арендной плате;
  • принять меры по завершению идентификации сведений о земельных участках и их правообладателях;
  • усилить контроль за поступлением арендной платы за землю в бюджет;
  • организовать мониторинг предприятий, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства);
  • организовать работу с предприятиями, имеющими признаки банкротства, в том числе просроченную свыше 3-х месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
  • создать совещательный орган по финансовому оздоровлению предприятий и определить уполномоченный орган по представлению в процедурах банкротства денежных обязательств перед местным бюджетом;
  • провести инвентаризацию свободных земельных участков и составить их реестр;
  • завершить регистрацию права собственности муниципального образования на земельные участки;
  • принять меры по организации взаимодействия всех заинтересованных структур по администрированию земельного налога;
  • организовать работу по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли;
  • привести нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствие с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления земельных участков в аренду;
  • активизировать работу по применению рыночных способов предоставления земельных участков на торгах, в том числе для целей жилищного строительства.

5. Управление социально-трудовой сферой

5.1. В срок до 01.03.2009:

  • усилить контроль за эффективным и целевым освоением бюджетных средств;
  • обеспечить увеличение финансирования в расчете на одного жителя в сфере здравоохранения района за счет средств муниципального бюджета;
  • обеспечить полноту финансирования действующих  муниципальных программ за счет средств муниципального бюджета;
  • усилить контроль за соблюдением действующих стандартов диагностики и лечения по терапевтическому профилю;
  • разработать и утвердить концепцию и программу развития учреждений культуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
  • решить вопрос кадрового обеспечения в сфере здравоохранения;
  • разработать комплекс мер по развитию сети учреждений и нестационарных форм обслуживания;
  • усилить ведомственный контроль за качеством оказания медицинской помощи;
  • принять меры по снижению неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами;
  • завершить работу по подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений;
  • принять необходимые меры по соблюдению сроков лицензирования подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
  • активизировать деятельность по  развитию общественных форм управления и самоуправления образованием (попечительские советы и фонды при них);
  • разработать план мероприятий по созданию новых рабочих мест, в том числе - за счет оказания инвестиционной, юридической и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
  • принять муниципальные правовые акты по вопросам деятельности в области физической культуры и спорта района;
  • обеспечить формирование библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями в соответствии с социальными нормативами.

5.2. Продолжить работу по укреплению материально-технической базы всех учреждений культуры района, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

5.3. При  разработке Стратегии социально-экономического развития и Программы социально-экономического развития  Красносулинского района  предусмотреть включение в их состав раздела «Занятость населения» с оценкой создания рабочих мест в разрезе проектов Программы социально-экономического развития.

5.4. Обеспечить реализацию муниципальной целевой программы «Улучшения демографической ситуации в Красносулинском районе на 2008 - 2010 гг.» в полном объеме.

6. Развитие инфраструктуры жизнеобеспеспечения

           

6.1. В срок до 01.03.2009:

  • завершить техническое дооснащение ЕДДС;
  • активизировать работу по привлечению инвестиций  в сферу водоснабжения и водоотведения и увеличить объемы работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
  • принять меры по завершению проектирования капитального ремонта водопроводных сетей в Долотинском сельском поселении;
  • обеспечить освоение средств областного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
  • усилить контроль за соблюдением положений Приказов Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 № 93, 30.08.2007 № 85;
  • подготовить предложения по строительству кварталов малоэтажных застроек в сельских населенных пунктах района с учетом развития перспективной малоэтажной застройки;
  • разработать на 2009 г. план организационно-технических мероприятий в сфере ГО ЧС;
  • обеспечить проведение работ по реконструкции объектов ВКХ в г. Красный Сулин;
  • разработать поэтапный план мероприятий по обеспечению выполнения требований законодательства в области обращения с отходами;
  • ликвидировать места несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора;
  • определить эксплуатирующую организацию для свалки ТБО  г. Красный Сулин;
  • организовать работу в области использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;
  • определить собственников бесхозяйных гидротехнических сооружений;
  • усилить проведение разъяснительной работы с населением по вопросам газификации, в том числе по привлечению средств населения в виде платы за подключения к газораспределительным сетям;
  • принять меры по выполнению решения коллегии Администрации области от 30.06.2008 № 34 «Об утверждении «Мероприятий по принятию в собственность бесхозяйных объектов газоснабжения, являющихся объектами недвижимости в Ростовской области»;
  • осуществить разработку и корректировку расчетной схемы газоснабжения негазифицированных населенных пунктов Красносулинского района;
  • разработать программу по снижению процента износа оборудования и нормализации электрических сетей наружного освещения;
  • взять на контроль обращение жителей х. Ясный по вопросу реконструкции сетей электроснабжения;
  • обеспечить соблюдение сроков выдачи разрешений на строительство объектов, установленных Градостроительным  кодексом РФ;
  • обеспечить выполнение Решения коллегии Администрации Ростовской области от 26.06.2006 № 32 «О повышении эффективности деятельности  по обращению с отходами на территории Ростовской области» в части предоставления всем физическим и юридическим лицам на территории муниципального района услуг по сбору и вывозу ТБО и их оплате в соответствии с установленным тарифом (не менее 80 % охвата).

6.2. Разработать мероприятия по обеспечению круглосуточной подачи воды в  хх. Садки, Лихой, Чичерино.

6.3. Определить источники финансирования строительства 70 квартирного жилого дома в  пос. 50-летия Октября г. Красный Сулин.


7. Организация муниципального управления

7.1. В срок до 01.03.2009:

  • внести изменения  и  дополнения в  регламент работы администрации района, в части работы с  обращениями  граждан,  с учетом новых требований федерального и областного  законодательства;
  • усилить контроль за реализацией постановления Администрации Ростовской области от 29.11.2007 № 468 «О мерах по  совершенствованию работы с обращениями граждан».

7.2. При формировании кадрового состава использовать институт открытых конкурсов и современные технологии отбора и развития персонала.


Руководитель   секретариата   первого заместителя   Главы   Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатора   В.Е. Захаров
__________________________

<<<< Решение от 26.01.09 № 1

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:32:26|
Изменено:
22.03.2011 15:36:21|
Количество просмотров:
164

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика