Пояснительная записка к заседанию коллегии Администрации области 25.05.2009

Подготовка объектов ЖКХ и социальной сферы муниципальных образований области к отопительному периоду 2008-2009 гг. осуществлялась в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области № 44 от 15.07.2005 г.  и решением коллегии Администрации Ростовской области от 09.06.2008 № 29, которыми были определены основные  мероприятия, необходимые к выполнению в период подготовки жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов, установлены сроки выполнения мероприятий.

В период подготовки к отопительному сезону 2008-2009 гг., в основном своевременно и в полном объеме был выполнен значительный объем ремонтно-восстановительных мероприятий жилищного фонда на объектах тепло-, электро-, газоснабжения,  водопроводно-канализационного хозяйства,  что явилось основным условием  устойчивой работы предприятий жилищно-коммунальной сферы.

В целях оказания помощи муниципальным образованиям области в решении задач по строительству, реконструкции и капитальному ремонту жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году из областного бюджета было выделено  2442,4 млн. руб. На капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе на ремонт внутридомовых инженерных систем (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), в рамках областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2008 году» выделено 988,8 млн. рублей.

К началу отопительного периода жилищно-коммунальными службами муниципальных образований  по данным     1 - ЖКХ (зима) подготовлено:

• жилищного фонда -  43,2 млн. кв.м;
• инженерных коммуникаций, в  т.ч.  тепловых сетей – 2,4 тыс. км, водопроводных сетей 17,5 тыс. км, газопроводов- 20,2 тыс.км;
• котельных  - 3483 шт;
• заменено ветхих тепловых сетей  - 67,3 км;
• заменено ветхих водопроводных сетей - 573,8 км.   

В некоторых муниципальных образованиях  с 10 октября 2008 года начато включение систем теплоснабжения и теплопотребления объектов социальной сферы и жилых домов.  Плановый пуск, назначенный на 15 октября, в связи с положительными температурами наружного воздуха был сдвинут до 22 октября.

Пуск тепла потребителям произведен, в основном, в сжатые сроки, однако работы по подготовке к зиме в некоторых муниципальных образованиях области были выполнены с отставанием от намеченных графиков и, как следствие этого, ряд потребителей получили тепло несвоевременно:    

• в Красносулинском районе в пос. Первомайский в 16-ти жилых домах по причине  их неготовности  и отсутствия договорных отношений между поставщиком услуг и собственниками жилых помещении;
• в г. Батайске  по причине срыва сроков ремонта  котельной  ОАО «Ростовводпром»   6 жилых домов;
• в г. Гуково в 3 жилых домах незакончены пуско-наладочные работы узлов учета тепловой энергии;
• в Зимовниковском районе 14 жилых домов с центральным отоплением, принятые из федеральной собственности,  остались без теплоснабжения, в связи с консервацией котельной и переводом  квартир на индивидуальное отопление до окончания отопительного сезона.
• в Азовском районе в пос. Кулешовском в 2-х дошкольных учреждениях, 2-х учебных заведениях и 25-ти жилых домах по причине задолженности за  газ котельной ОКДП отсутствовало теплоснабжение.

В целом отопительный сезон прошел удовлетворительно, аварийные ситуации на объектах жизнеобеспечения населения и социальной сферы, устранялись в нормативные сроки.

Следует отметить, что в течение отопительного периода 2008-2009 годов  в г. Шахты из-за нестабильной работы ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» в критические морозные дни температура  теплоносителя  в тепловых сетях была ниже нормативной от 15 до 25?С (декабрь 2008г., январь, февраль 2009 г.). Причина не только в неустойчивой работе газотурбинных установок, но и в отсутствии тепловой изоляции обратного трубопровода от ООО «ШГТС» до поселков Артем и ХБК. За отопительный период на электростанции произошло 28  отключений оборудования действием автоматики из-за   недопустимых технологических параметров.

В связи с отсутствием холодного водоснабжения имели место случаи неудовлетворительного обеспечения потребителей горячим водоснабжением, по котельным ООО « Региональные коммунальные системы»:

• ул. Хабарова, 16-а ГВС с 8 час.10 мин. 10.02.2009 г до 18 час.30 мин. 11.02.2009 г.; 
• ул. Советская, 252 с 8 час. 15мин. 10.02.2009 г. до 7 час. 00 мин. 11.02.2009 г.
• ул. Шевченко, 135 с 10 час.30 мин. 11.02.2009 г. до 5 час. 00мин. 12.02.2009 г.

В Красносулинском районе основными причинами технологических нарушений на ОАО «Эксперементальная ТЭС» являются дефекты на экранной системе котлов и поступление на станцию топлива с повышенной зольностью.

В Егорлыкском районе в связи с аварией на газопроводе 01.01.2009 г. с 19 часов 30 минут до 08 часов 00 минут 02.01.2009 г. произошла остановка котельных работающих на газообразном топливе.

В  г. Азове, в связи с порывами тепловых сетей останавливались котельные Азовского РТС филиал ОАО «Донэнерго»: №7 по ул. Кандаурова, 20, №15 по пер. Коллонтаевский, 84, №36 по ул.Измайлова, 71, №16 по ул.Привокзальная, 39.

В Тацинском районе новые котельные МПП ЖКХ «Углегорское» в период прохождения ОЗП 2008-2009 годов эксплуатировались без допуска Ростехнадзора.

В г.  Новошахтинске основной проблемой, повлиявшей на надежность теплоснабжения являлись кратковременные отключения (от 1 до 3 часов) оборудования котельных МП «ККТС» из-за аварийного отключения электроэнергии Новошахтинским МЭС. В течение ОЗП произошло 77 остановок. В результате чего  снижался температурный график подачи тепловой энергии потребителям.

В г. Зверево из-за неудовлетворительно выполненных работ по подготовке к отопительному сезону недопоставлена тепловая энергия  на 5 квартир жилого дома № 44 по ул. Ивановская, только после вмешательства ГЖИ теплоснабжение нормализовано.

До настоящего времени (20.05.2009) не выполнены мероприятия по закрытию (реконструкции) и выносу встроенных   подвальных  газовых котельных в  городах  Азов, Каменск-Шахтинский, Красный Сулин, Новочеркасск, Ростов-на-Дону и Таганрог.

В осенне-зимний период 2008-2009 годов имели место ограничения водоснабжения городов Шахты, Новошахтинск, Гуково, Зверево в связи с задолженностью водоканалов за потребленную воду перед ОАО ВХ «Дон ВК Юг», а также задолженностью ОАО ВХ «Дон ВК Юг» перед энергоснабжающими организациями.

Для снижения уровня износа магистральных водоводов и разводящих сетей и сокращения потерь питьевой воды администрациями городов шахтерских территорий   разработаны и приняты к реализации «Программы модернизации и реконструкции систем водоснабжения на 2007-2010 годы». Затраты на реализацию данных программ включены в областную целевую программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2006-2010 гг.»

В 2008 году из средств бюджетов всех уровней направлено на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем водоснабжения администрациям г. Шахты, г. Новошахтинск, Белокалитвинского и Красносулинского районов – 229,6 млн. рублей.

Одним из основных вопросов на сегодняшний день все еще остается погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы и  воду.

По состоянию на 1 мая текущего года задолженность организаций коммунального комплекса в целом по области перед поставщиками энергоресурсов составила:

1. По газу (перед ООО «Ростоврегионгаз») – 165,5 млн. рублей. Наибольшую задолженность по газу имеют:

• г. Шахты                                                                            - 34,8 млн. руб.
• г. Ростов-на-Дону                                                              - 33,0 млн. руб.
• г. Таганрог                                                                          - 14,4 млн. руб.

2. По электроэнергии (перед ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго») – 428,3 млн. рублей. Основная доля,  в структуре кредиторской задолженности приходится на предприятия ВКХ, находящиеся в процедуре банкротства.

Из действующих предприятий наибольшую задолженность по электроэнергии имеют:

• ОАО ВХ «Дон ВК Юг»                                                  - 193, 8 млн. руб.
• МУП «Водоканал» г. Таганрога                                     - 18,9 млн. руб.
• ОАО «Исток» Каменского района                                 - 5,0 млн. руб.

Перед ООО «Донэнергосбыт» - 64,7 млн.руб.

Предприятия в сфере ВКХ

• МП «Азовводоканал»                                                     - 13,1 млн. руб.
• ОАО ПО «Водоканал» г. Ростов-на-Дону                    - 10,3 млн. руб.
• ОАО ВХ «Дон ВК Юг»                                                   - 3,1 млн. руб.

Предприятия в сфере  теплоснабжения.

• ООО «РКС» г. Шахты                                                     - 22,4 млн. руб.
• МП «ККТС» г. Новошахтинск                                       - 6,6 млн. руб.
• МУП «Теплокоммунэнерго» г. Ростов-на-Дону          - 6,1 млн. руб. 

________________________________

<<<< Заседание коллегии АРО 25.05.09

<<<< Раздел "ЖКХ"