Новый сайт

Тезисы выступления А.Н.Палагиной, зам.министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей, на заседании Совета по малому предпринимательству «О формировании системы бизнес-образования в Ростовской области», 22.06.07

 

Добрый день, уважаемые коллеги!


Разрешите в первую очередь поблагодарить администрацию города Гуково за предоставленную площадку для проведения нашего заседания. Оно проходит в стенах детского учреждения - «Дома творчества юных» и обсуждаемый вопрос касается, в том числе и подрастающего поколения.

Сегодняшнее заседание Совета по малому предпринимательству при Администрации Ростовской области посвящено одному из актуальных вопросов развития нашего общества – подготовке квалифицированных и профессиональных кадров для малого сектора экономики.

Современный рынок труда все жестче стимулирует работников к накоплению экономических, юридических знаний, приобретению квалификационных навыков. Это непосредственно относится и к сектору малого бизнеса. Главной кадровой проблемой для малых предприятий является подбор и удержание квалифицированных работников, которые при этом готовы к многофункциональной профессиональной деятельности. Столкнувшись с ростом конкуренции на рынке труда малый бизнес вынужден уделять больше внимания повышению качества используемых трудовых ресурсов.

Всем известно высказывание: «Кадры решают все». Для современного бизнес-сообщества – это неоспоримая мудрость. Именно кадры считаются одним из основных конкурентных преимуществ российской экономики.

Бизнес-образование в нашем регионе  - это и курсы повышения квалификации, и переподготовка, бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, бизнес-школа, Президентская, Губернаторская, экономические и предпринимательские программы – все это  должно оформиться в  единую систему. И данная систему должна и будет гибко реагировать на тенденции экономического развития региона, страны или отдельно взятой отрасли предпринимательства. Образование сегодня просто вынуждено реагировать  на изменяющуюся ситуацию на рынке труда, а система бизнес-образования должна естественно влиять на процесс бюджетирования обучающих программ по результату.

На практике это выглядит так:  обучаемый сам определяет характер и объем необходимых ему знаний, умений и навыков. Этот процесс сопровождается созданием системы оценки профессиональной компетентности специалистов и независимой сертификацией обученных работников малых предприятий.

Свою задачу мы видим в объединении органов исполнительной и законодательной власти, учебных заведений, производственных предприятий и организаций, центров занятости, ведомств, работающих с молодежью  (возможно, вновь созданных молодежных бизнес-школ, бизнес-лагерей, ресурсных центров образовательных технологий и систем).

Четко представляя себе единую открытую цепочку взаимодействия потенциально заинтересованных в бизнес-образовании структур, мы стоим перед необходимостью разработки механизма внедрения разноуровневых обучающих предпринимательских программ. Безусловно, знакомство с основами и обучение навыкам  предпринимательской деятельности будет одинаково полезно учащейся молодежи и руководителям и специалистам, уже работающим в малом бизнесе. Это могут быть дистанционные программы профессиональной переподготовки или курсы повышения квалификации.

В области подготовка кадров для малого предпринимательства проходит на базе учебных заведений (учреждений начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведений); проводятся обучающие семинары, мастер-классы, в том числе выездные; создан учебно-методический комплекс: все материалы распространяются бесплатно; задействован ресурс сети Интернет, что стимулирует процесс самообразования.

В рамках реализации Областной целевой программы развития малого предпринимательства на 2006-2008 годы выделено отдельное направление - «Информационно-образовательное обеспечение», масштабы которого с каждым годом увеличиваются и дополнятся новыми мероприятиями.

Так, в Ростовской области реализуется первая и единственная в стране Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса. Она позволяет предпринимателям получить  необходимые в бизнесе профессиональные знания. За три года по программе обучилось 216 слушателей, из них 71 слушатель – это  предприниматель из шахтерской территории.

Чтобы привлечь к обучению наибольшее количество предпринимателей был расширен формат обучения и к профессиональной переподготовке в объеме 504 учебных часов добавлено повышение квалификации в объеме 102 часов.  Первым городом, где была  внедрена эта краткосрочная Губернаторская программа, стал город Шахты. Обучение на местах показывает, что программа востребована предпринимателями. В связи с этим в 2007-2008 учебном году в Шахтах будет  реализован уже полномасштабный  проект.

Одним из результатов программы для слушателей можно считать приобретение новых деловые партнеров в лице друг друга, создание новых малых предприятий, возникших в процессе обсуждения на занятиях бизнес-идей. В результате для выдвижения и реализации новых проектов и совместного решения проблем создана Ростовская ассоциация руководителей и специалистов малых предприятий, куда и вошли выпускники Губернаторской программы.

С целью подготовки кадров для микрофинансовых организаций министерством экономики области впервые в 2006 году в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и областной программы развития малого предпринимательства в Ростовской области была внедрена образовательная программа объемом 72 учебных часа для специалистов, работающих в кредитных кооперативах. Повышение квалификации прошли 32 специалиста из 23 кооперативов.

На настоящий момент в области зарегистрировано 76 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, из них 43 было создано в 2006 году и 7 - в 2007.

С учетом замечаний и пожеланий первых слушателей данной образовательной программы внесены коррективы  в учебный  план. В этом году мы продолжим практику внедрения образовательных курсов для специалистов кредитных кооперативов. И для более эффективного обучения специалистов кредитных кооперативов с различным уровнем подготовки и опытом работы будет образовано две группы слушателей, одна - для начинающих специалистов, другая - для специалистов с опытом работы. На этот раз к обучению будет привлечен Фонд развития сельской кредитной кооперации, г. Москва.

Отдельный вопрос – обучение молодых. Действующие предприниматели видят в молодежи мощный, динамичный  ресурс инновационного развития экономики и общества при переходе от индустриального к постиндустриальному этапу.

У молодежи есть тяга к предпринимательству. Многие мечтают о собственном деле, которое не только обеспечит достойное материальное положение семье, но и позволит реализовать имеющиеся идеи и амбиции.

Так, проведенные социологические исследования среди учеников 10-11 классов школ показали, что 85% опрошенных хотели бы заняться изучением основ предпринимательства и организовать свой бизнес. В то же время абсолютное большинство респондентов практически не имеют представления о направлениях предпринимательской деятельности, о профессиях и видах бизнеса, востребованных в экономике города, региона.

Уникальная программа обучения - «Бизнес–школа молодого предпринимателя» разработана и реализована на базе Института управления бизнеса и права. В этом году в ней обучилось 47 слушателей из числа молодых людей в возрасте до 35 лет.

Проведенный Южным федеральным университетом социологический опрос среди ста субъектов малого бизнеса, также выявил потребность предпринимателей в повышении образовательного уровня по основам ведения предпринимательской деятельности.

В связи с этим было выделено 260 тыс.руб. на софинансирование тематического повышения квалификации двух групп предпринимателей численностью 60 человек. Для руководящего состава субъектов малого предпринимательства был разработан курс «Управление предприятием малого бизнеса», по нему обучилось наибольшее количество слушателей - 38. На курсе «Учет, налогообложение и финансовое планирование на предприятиях малого бизнеса» обучилось 24 бухгалтера малых предприятий.

Эти образовательные программы реализуются в высших учебных заведениях для субъектов малого бизнеса  и объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

От того, насколько качественно будет подготовлен предприниматель для осуществления своей деятельности, как он сумеет конвертировать свои знания, опыт и квалификацию в материальный достаток – зависит степень его профессиональной самореализации, социальной мобильности и, в конечном итоге, успех экономических преобразований в области и в стране.

Поэтому администрация области уделяет особое внимание подготовке и переподготовке профессиональных кадров для малого бизнеса. В этом направлении успешно используется потенциал не только высших учебных заведений, но и учреждений начального и среднего профессионального образования.

В Ростовской области согласно социологическим исследованиям, примерно 90% учащихся в системе начального и среднего профессионального образования хотели бы связать свою судьбу с негосударственным сектором экономики – предпринимательством. А исследования движения работников в городах и районах области показывают, что работодатели – субъекты малого бизнеса - ощущают в первую очередь дефицит рабочих кадров.

Кроме того, 44% молодежи говорит о том, что нацеленность учебных курсов на практическое применение и производственная практика полезны в учебном процессе для побуждения к предпринимательской деятельности.

Учитывая это, второй год подряд минэкономики области оказывает поддержку учреждениям начального профессионального образования в создании предпринимательских проектов - это мастерские, ателье, парикмахерские, кондитерские, столярные и другие цеха. Таким образом, в учебных заведениях молодые люди смогут получать не только теоретические знания, но и практические навыки ведения бизнеса: как обращаться с клиентами, как пользоваться кассовыми аппаратами, оприходовать выручку и многое другое.

В 2006 году  23 учреждения из 16 муниципальных образований области подали заявки, 9 - было признано победителями на получение денежных средств для приобретения оборудования. В результате около 2000 учащихся ежегодно будут овладевать предпринимательскими навыками.

В мае 2007 года состоялся второй отборочный тур среди 22 учреждения из 18 городов и районов области. 10 учреждений, набравших наибольший балл, получат средства областного бюджета в размере 1 млн. руб. на приобретение необходимого оборудования. Более того, 8 мая т.г. конкурсная комиссия Минэкономразвития России признала Ростовскую область победителем в конкурсе на получение средств федерального бюджета на эти цели также в объеме 1 млн. рублей. И теперь мы можем удовлетворить потребности большего количества учебных заведений  в оборудовании.

Как и в 2006 году, в 2007м году, кроме оказания помощи по развитию предпринимательских проектов, продолжится внедрение специализированных типовых учебных планов. Это означает, что ещё больше учащихся узнают, как разработать бизнес план, как зарегистрировать предприятие, как вести себя с проверяющими и многое другое – эти знания в комплексе с практическими навыками позволят привлечь большее количество молодых людей в малый бизнес.

Так, в 2006 году были выделены средства областного бюджета на внедрение обучающих программ по основам малого предпринимательства в 9 учреждениях начального и среднего профессионального образования, отобранных на конкурсной основе. В процессе реализации этих обучающих программ (более 120 учебных часов) 947 учащихся получили навыки ведения своего бизнеса.

Успешные примеры обучения представителей малого бизнеса показывают, что главным результатом обучения становятся не только полученные знания, но и уровень полученной квалификации.

Спрос и предложение на образовательные услуги по повышению квалификации для малого бизнеса должны определяться в какой-то мере самими потребителями этого образовательного продукта. Конечно, за отдельными исключениями, к каковым относятся начинающие предприниматели, военнослужащие, увольняемые в запас, безработные.

Обеспечение новых образовательных потребностей малого бизнеса не может строиться только на бюджетных источниках финансирования. И в то же время обучение начинающих предпринимателей и подготовка дефицитных специалистов должны осуществляться за счет софинансирования.

Новая система подготовки кадров для малого предпринимательства направлена на:

  • достижение устойчивого роста числа малых предприятий;
  • достижение объема самофинансирования обучения до 50% от объема бюджетного финансирования;
  • увеличение удельного веса молодежи среди обучаемых  до 40%.

Решение этих задач связано не только с малым бизнесом, но и приоритетным национальным проектом «Образование», что дает импульс развитию системы подготовки кадров на качественно новой основе, создает предпосылки для активного развития сектора малого предпринимательства в перспективе.  

Завершая выступление, хочу резюмировать: для формирования единой системы бизнес-образования в регионе администрация области совместно с учебными заведениями предусматривает выполнение  следующих задач:

  • выработать профессиональные стандарты подготовки предпринимателя с учетом требований к уровню квалификации кадров, востребованных на рынке труда;
  • способствовать внедрению образовательных технологий, удовлетворяющих запросы рынка труда, с целью подготовки специалистов в соответствии с требованиями предприятий области.
  • сделать прогноз потребности в кадрах (создание полной базы данных) на рынке труда;
  • организовать подготовку специалистов для предприятий области на договорных условиях под заказ работодателей - субъектов малого бизнеса.

________________________

<<<< Заседания совета

<<<< Раздел "Малое предпринимательство"

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:27:34|
Изменено:
04.07.2007 12:59:00|
Количество просмотров:
100

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации