Новый сайт

Областная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы»


Утверждена Областным законом от 28.12.05 № 431-ЗС,
в редакции областных законов от 27.11.06 № 583-ЗС, от 30.03.07 № 682-ЗС, от 20.11.07 № 813-ЗС, от 26.12.07 № 841-ЗС, от 12.09.08 № 87-ЗС, от 26.11.08 № 136-ЗС.


Р а з д е л I.  Паспорт Областной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы»

Наименование
Программы

Областная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Ростовской области от 22 ноября 2005 года № 330 «О разработке Областной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы».

Разработчик Программы

Главное управление пресс-службы и информации Администрации Ростовской области.

Государственный заказчик Программы

Администрация Ростовской области.

Цели Программы

Обеспечение жителей сельских и городских поселений Ростовской области качественным многопрограммным телевизионным вещанием за счет областной спутниковой телепрограммы «Южный Регион Плюс», «Спорт», «Культура», со вставками программ «Дон-ТР» и других.

Ликвидация зон неуверенного приема при трансляции программ «Россия» и «Первый канал», охват населения Ростовской области радиопрограммой «Маяк-Южный Регион», а также сопутствующими информационно-развлекатель­ными услугами (сеть «электронных кинотеатров», телеобучение, телеконференции).

Создание базы для последующего быстрого и широкого внедрения перспективных цифровых технологий вещания.

Основные задачи
Программы

Развитие областной телевизионной вещательной сети на базе маломощных ретрансляторов и организация вещания областных телевизионных программ.

Создание областной сети FM-радиовещания программы «Маяк – Южный Регион».

Развитие областного спутникового телерадиовещания.

Создание сети «электронных кинотеатров».

Сроки и этапы реализации Программы

2006 – 2008 годы

1 этап – 2006 год, 2 этап – 2007-2008 годы.

Исполнители и соисполнители Программы

Администрация Ростовской области.

Департамент по делам печати, телерадиовещания  и средств массовых коммуникаций Администрации Ростовской области.

Министерство культуры Ростовской области.

Министерство труда и социального развития Ростовской области.

Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.

Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная радиовещательная сеть» «Ростовский областной радиотелевизионный передающий центр» (далее – Филиал ФГУП РТРС «Ростовский ОРТПЦ»).

Участники Программы

Муниципальные образования в случае принятия их представительными органами соответствующих решений.

ООО НПО «Астероид», ООО «Астероид-Т», ООО «Астероид-К», ООО «Астероид-С», (далее – Группа компаний «Астероид»), ЗАО «Медиагруппа Южный Регион», ЗАО «Южный Регион – Телекоммуникации», ООО «Южный Регион ИНФО», ООО «Радио Южный Регион», ООО «Южный регион», ООО «Южный регион Плюс» (далее – МедиаГруппа «Южный Регион»), определяемые в порядке, установленном в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Основные мероприятия Программы

Распространение теле- и радиопрограмм на территории Ростовской области с использованием спутника «Ямал-200».

Предоставление населению Ростовской области услуг ТВ-вещания с помощью маломощных телевизионных ретрансляторов.

Организация радиовещания и проведение работ по обслуживанию 13 мощных радиопередатчиков.

Изготовление еженедельного информационного журнала для «электронных кинотеатров».

Приобретение и монтаж оборудования для учреждений культуры муниципальных образований для создания сети «электронный кинотеатр».

Приобретение прав проката на кинофильмы для  «электронных кинотеатров».

Обеспечение малоимущих жителей Ростовской области радиоприемниками вещания FM-диапазона.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования в 2006-2008 годах – 271,1481 млн. рублей, в том числе:

  • 2006 год – 72,049 млн. рублей;
  • 2007 год – 97,101 млн. рублей;
  • 2008 год – 101,9981 млн. рублей;

средства областного бюджета – 208,1911 млн. рублей, в том числе:

  • 2006 год – 72,049 млн. рублей;
  • 2007 год – 97,101 млн. рублей;
  • 2008 год – 39,0411 млн. рублей;

средства местных бюджетов  в 2008 году – 62,957 млн. рублей.

Объемы расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы
определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы:

Обеспечение жителей сельских и городских поселений на всей территории Ростовской области качественным приемом не менее 5 телевизионных программ.

Создание областной радиопрограммы и организация FM-радиовещания, организация сети «электронных кинотеатров»

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области в соответствии с их полномочиями.

Формы контроля

Проверка исполнения разделов Программы.
Отчеты исполнителей Программы.

Р а з д е л  II.  Общие положения

Программа разработана в целях развития телерадиовещания для решения важнейшей социальной проблемы устранения «информационного неравенства» жителей удаленных сельских и городских поселений по сравнению с городскими округами Ростовской области. 

Р а з д е л  III.  Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На сегодняшний день охват населения Российской Федерации телевизионными каналами составляет: 1 программой – 98,3 процента, 2 программами – 96,2 процента, 3 программами – 73,2 процента, 5 программами – 33 процента. Как в России в целом, так и в Ростовской области в наилучшем положении находятся жители крупных городов, в которых есть рынок рекламных услуг. В то же время во многих населенных пунктах, особенно в приграничных районах, качественное телевизионное вещание практически недоступно. В действующих и разрабатываемых федеральных программах развития телевизионного вещания решение этой проблемы для отдаленных сельских и городских поселений откладывается на неопределенный период и практически не финансируется.

Тем не менее, в Ростовской области охват населения 3 программами составляет около 96 процентов. Это стало возможным благодаря вводу в строй нескольких мощных ретрансляторов программы «Россия», реализации программы создания сети маломощных спутниковых телевизионных ретрансляторов для небольших сельских поселений, а также созданию спутникового сегмента для трансляции областной спутниковой телевизионной программы «Южный Регион Плюс» и установке среднемощных ретрансляторов в ряде городов Ростовской области. Участие Администрации Ростовской области в реализации этой программы позволило привлечь коммерческие инвестиции в развитие телевизионного вещания в сельских районах. Найденные формы сотрудничества позволили осуществить проект организации вещания областной спутниковой телевизионной программы в самые сжатые сроки и со значительно меньшими затратами, чем аналогичные проекты в других регионах страны. Все это создает предпосылки для дальнейшего развития проекта с целью обеспечения возможности уверенного приема не менее 5 телевизионных программ на всей территории Ростовской области в кратчайшие сроки. Кроме того, выполнение Программы подготовит базу для быстрого перехода на новые прогрессивные цифровые технологии вещания сразу на всей территории Ростовской области.

В удаленных сельских и городских поселениях на сегодняшний день отсутствует возможность предоставления публичных информационно-развлекательных услуг. Для решения этой проблемы предполагается развертывание на базе домов культуры и клубов сети «электронных кинотеатров» для демонстрации кинофильмов, еженедельных информационных журналов, проведения телеконференций и телеобучения.

FM-радиовещание развивается только в крупных городах. Проводная радиосеть, построенная в середине прошлого века, в настоящее время практически разрушена. Сельская радиоаудитория (более миллиона жителей Ростовской области) оказалась неохваченной государственными и коммерческими организациями телерадиовещания. А потребность в радио, особенно местного информационного, на селе гораздо больше, чем в городе, не говоря уже о вопросах экстренного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях.

В настоящее время есть возможность на основании договорных отношений с дистрибьютором программы «Маяк» создать сеть вещания областного радио на базе этой программы.

Программа позволит создать необходимые условия и технологические возможности для осуществления областного теле- и радиовещания, в том числе трансляции и приема каналов «Южный Регион Плюс», «Спорт», «Культура» с региональными вставками передач, радиоканала «Маяк–Южный регион», ориентированных на областную аудиторию приема, в первую очередь сельских жителей и населения, проживающего в населенных пунктах, труднодоступных для приема телевещания, с целью предоставления качественных информационных услуг для жителей сельских и городских поселений.  

Р а з д е л IV.  Основные цели и задачи Программы  

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение жителей сельских и городских поселений Ростовской области качественным многопрограммным телевизионным вещанием за счет областной спутниковой телепрограммы «Южный Регион Плюс», «Спорт»,  «Культура», со вставками программ «Дон-ТР» и других.

2. Ликвидация зон неуверенного приема при трансляции программ «Россия» и «Первый канал».

3. Охват населения Ростовской области радиопрограммой «Маяк-Юж­ный Регион», а также сопутствующими информационно-развлекательными услугами (сеть сельских «электронных кинотеатров», телеобучение, телеконференции).

4. Создание базы для последующего быстрого и широкого внедрения перспективных цифровых технологий вещания.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Развитие областной телевизионной вещательной сети на базе маломощных ретрансляторов и организация вещания областных телевизионных программ.

2. Создание областной сети FM-радиовещания программы «Маяк – Южный Регион».

3. Развитие областного спутникового телерадиовещания.

4. Создание сети сельских «электронных кинотеатров».

Р а з д е л  V.  Сроки и этапы реализации Программы

I этап (2006 год). Формирование сети маломощных ТВ-ретрансляторов ГК «Астероид». Установка 13 мощных радиопередатчиков FM-вещания программы «Маяк». Подготовка информационных теле- и радиопрограмм. Начало вещания областного радио. Аренда во 2-м полугодии 2006 года дополнительного спутникового ствола. Запуск МедиаГруппой «Южный регион» пилотного проекта «электронный кинотеатр» в Боковском районе, разработка программных мероприятий по созданию сети «электронных кинотеатров».

II этап (2007-2008 годы). Дальнейшее формирование сети маломощных ТВ-ретрансляторов ГК «Астероид». Развертывание сети «электронных кинотеатров» в поселениях области. Закупка и прокат художественных фильмов. Подготовка информационных теле- и радиопрограмм, художественных журналов для «электронных кинотеатров». Обеспечение малоимущих жителей Ростовской области радиоприемниками для приема программы «Маяк – Южный регион». Закрытие зон неуверенного приема радиосигнала
FM-радиовещания маломощными передатчиками.  

Р а з д е л  VI.  Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 271,1481 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 208,1911 млн. рублей, в том числе в 2006 году – 72,049 млн. рублей, в 2007 году – 97,101 млн. рублей, в 2008 году – 39,0411 млн. рублей; средства местных бюджетов  в 2008 году – 62,957 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2007-2008 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Распределение объема финансирования программных мероприятий осуществляется согласно приложению к Программе.  

Р а з д е л VII.  Механизм реализации Программы  

Подготовка и согласование с Министерством транспорта и связи Российской Федерации, Министерством культуры и массовых коммуникаций  Российской Федерации упрощенной процедуры оформления разрешений на установку и ввод в эксплуатацию маломощных ретрансляторов.

Проведение конкурсов на проектирование и строительство сети из 13 среднемощных радиопередатчиков и на закупку радиопередающей аппаратуры для создания единой областной сети радиовещания.

Заключение договора между Администрацией Ростовской области и филиалом ФГУП РТРС «Ростовский ОРТПЦ» на обслуживание радиопередатчиков, установленных на высотных сооружениях «Ростовского областного ОРТПЦ», в том числе в г. Ростове-на-Дону.

Разработка мероприятий по функциональному использованию возможностей спутниковой информационной системы «Южный Регион Плюс» и ретрансляционной сети Группы компаний «Астероид» с привлечением соответствующих организаций, областных органов исполнительной власти.

Создание областной фильмотеки для показа по сети «электронных кинотеатров» и финансирование создания периодических информационных видео журналов для показа перед фильмами.

Подготовка и согласование с Министерством культуры и средств массовых коммуникаций Российской Федерации принятия упрощенной процедуры получения разрешения на показ фильмов в «электронных кинотеатрах» с использованием спутниковой связи.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с ассигнованиями, утвержденными областным законом об областном бюджете.

При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.  

Р а з д е л  VIII.  Организация управления и контроль за реализацией Программы  

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области и Законодательным Собранием Ростовской области.

Исполнители и участники мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители и участники по согласованию с государственным заказчиком вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Областные органы исполнительной власти, органы муниципальных образований, исполнители, участники и организации ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работ в Администрацию Ростовской области к 10 числу месяца после прошедшего календарного полугодия.

Отчет о реализации областной целевой Программы в соответствующем году должен содержать:

  • общий объем фактически произведенных расходов и в том числе по источникам финансирования;
  • перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
  • перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
  • анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
  • предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий областной целевой Программы по решению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области могут быть рассмотрены на заседаниях коллегии Администрации Ростовской области с заслушиванием отчетов исполнителей Программы.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Итоговый отчет о реализации Программы предоставляется Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение до 1 марта года, следующего за последним годом реализации, указанным в настоящей Программе.

Р а з д е л IХ.  Оценка эффективности реализации Программы  

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в создании условий для предоставления качественных информационных услуг жителям сельских и городских поселений Ростовской области, в том числе:

  • обеспечение многопрограммным (не менее 5 программ) телевизионным вещанием 1,8 млн. человек, благодаря установке в 2006 году 448, в 2007 году – 44 маломощных ретрансляторов;
  • охват радиопрограммой «Маяк-Южный Регион» не менее 80 процентов населения Ростовской области;
  • обеспечение до 2008 года ста тридцати пяти удаленных сельских и городских поселений сетью «электронных кинотеатров» для регулярного показа художественных кинофильмов и телевизионных журналов.

Кроме того, реализация Программы создает техническую базу для последующего быстрого и широкого внедрения цифровых технологий вещания.

ПриложениеМероприятия, направленные на реализацию Программы

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:21:39|
Изменено:
21.07.2009 10:48:00|
Количество просмотров:
212

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика