Новый сайт

Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы»


Утверждена Областным законом от 07.10.05 № 364-ЗС,
в редакции областных законов от 28.11.06 № 597-ЗС, от 01.08.07 № 739-ЗС.

Реализация Программы:

Раздел I. Паспорт Областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2007 годы»

Наименование
Программы

Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановление Администрации Ростовской области от 18 марта 2005 года № 92 «О разработке Областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы».

Государственный заказчик – координатор Программы

Администрация Ростовской области.

Цели Программы

Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.

Сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Основные задачи Программы

Создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками.

Совершенствование антинаркотической пропаганды.

Создание системы мониторинга распространения наркомании.

Совершенствование системы лечения лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.

Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Срок и этапы реализации Программы

2005-2007 годы.

Первый этап реализации Программы – 2005-2006 годы.

Второй этап реализации Программы – 2007 год.

Исполнители и соисполнители Программы

Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Администрации Ростовской области (далее – департамент по делам печати, ТРВ и СМК АО);

главное управление пресс-службы и информации Администрации Ростовской области (далее – ГУ ПС АО);

министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразования области);

министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области);

министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области (далее – минспорта области);

министерство культуры Ростовской области (далее – минкультуры области);

комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее – КМП АО);

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (далее – УФСКН РФ по РО) (по согласованию);

Главное Управление внутренних дел Ростовской области (далее – ГУВД области) (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (далее – УФСБ РФ по РО) (по согласованию);

Южная оперативная таможня (далее – ЮОТ) (по согласованию);

Северо-Кавказское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – СК УВДТ МВД РФ) (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Северо-Кавказскому военному округу (далее – УФСБ РФ по СКВО) (по согласованию);

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее – ГУФСИН РФ по РО) (по согласованию);

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (далее – ПУ ФСБ РФ по РО) (по согласованию).

Перечень основных направлений реализации Программы

Организационно-управленческие меры.

Профилактика наркомании.

Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых.

Пресечение незаконного оборота и контроль за оборотом наркотических средств.

Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет:

всего в 2005-2007 годах – 116922,2 тыс. рублей,

в том числе:

  • 2005 год – 19480,2 тыс. рублей;
  • 2006 год – 23782,0 тыс. рублей;
  • 2007 год – 73660,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий осуществляется также за счет средств федерального бюджета, в том числе:

2007 год – 5000,0 тыс. рублей.

Общий объем средств финансирования Программы составляет 121922,2 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.

Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками.

Оптимизация затрат на профилактику и лечение лиц, больных наркоманией.

Снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков.

Повышение антинаркотической ориентации общества.

Система контроля
за исполнением Программы

Контроль за исполнением осуществляют Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Формы контроля

Проверка исполнения разделов Программы.

Отчеты исполнителей Программы.


Раздел II. Общие положения

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» субъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.


Раздел III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
 

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в Ростовской области, как и в России в целом, представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности. Наметившееся в 2004 году снижение количества лиц, состоящих на учете в наркологическом диспансере Ростовской области, не снижает остроты проблемы, так как уровень болезненности составляет 292 человека на 100 тысяч человек.


Раздел IV. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Для достижения целей Программы решаются следующие основные задачи:

  • создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
  • совершенствование антинаркотической пропаганды;
  • мониторинг распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;
  • формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
  • проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
  • дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;
  • совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
  • расширение межведомственного сотрудничества;
  • реализация на практике методики проведения антинаркотической профилактической работы по месту жительства;
  • совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.  

Раздел V. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2005-2007 годы.

Первый этап реализации Программы – 2005-2006 годы:

  • создание в области системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения;
  • совершенствование антинаркотической пропаганды;
  • совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
  • дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;
  • проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот.

Второй этап реализации Программы - 2007 год:

  • практическое внедрение методологии и методики проведения антинаркотической профилактической работы в сфере образования;
  • широкое внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
  • создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет:

всего в 2005-2007 годах – 116922,2 тыс. рублей, в том числе:

  • 2005 год – 19480,2 тыс. рублей;
  • 2006 год – 23782,0 тыс. рублей;
  • 2007 год – 73660,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий осуществляется также за счет средств федерального бюджета, в том числе:

2007 год – 5000,0 тыс. рублей.

Общий объем средств финансирования Программы составляет 121922,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2006-2007 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующий год.


Раздел VII. Механизм реализации Программы  

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке.

При изменении объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой, государственный заказчик–координатор в установленном порядке уточняет объемы финансирования, а также мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.


Раздел VIII. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Администрацию Ростовской области к 10 числу месяца после прошедшего календарного полугодия.

Итоговый обобщенный отчет представляется к 30 января года, следующего за отчетным.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

  • общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
  • перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
  • перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
  • анализ причин несвоевременного завершения мероприятий Про­граммы;
  • предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области – Вице-губернатора могут быть рассмотрены на заседаниях коллегии Администрации Ростовской области с заслушиванием отчетов исполнителей Программы.

Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет об исполнении Программы представляется Администрацией Ростовской области Законодательному Собранию Ростовской области по истечении срока ее реализации.


Раздел IX. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2008 году будет способствовать:

  • увеличению выявляемости преступлений, связанных со сбытом наркотиков, не менее чем на 20 процентов;
  • увеличению количества медицинских освидетельствований на состояние опьянения и наркотического одурманивания не менее чем на 35 процентов;
  • снижению количества детей и подростков в «группе риска» не менее чем на 10 процентов;
  • росту числа подростков, занятых в клубах, секциях по интересам, не менее чем на 10 процентов;
  • внедрению усовершенствованных методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
  • приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе – поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
  • уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками;
  • оптимизации затрат на профилактику и лечение лиц, больных наркоманией;
  • снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков;
  • повышению антинаркотической ориентации общества.


Раздел X. Мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту

________________________________

>>>> Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы»

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:20:39|
Изменено:
15.07.2008 15:29:00|
Количество просмотров:
178

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика