Новый сайт

Раздел 6. Положение семьи, детей и молодежи


На 1.01.2005 года органами социальной защиты населения   области  зарегистрировано 480,2 тыс. семей, в которых воспитывается 620,8 тыс. несовершеннолетних детей. В их числе 16,9 многодетных семей, 42,0 тыс.  неполных семей, 14,2 тыс. семей, в которых воспитываются дети-инвалиды.

В сравнении с 2003 годом  численность семей уменьшилась на 4%,  детей в этих семьях -  на 4,7%,  многодетных семей - на 13% и 12% соответственно. Увеличилась численность неполных семей и детей в них – на 0,7% и 1,1% соответственно. Число семей с  детьми-инвалидами уменьшилось на 15 процентов.

В областном бюджете на 2004 год на реализацию мер социальной поддержки многодетных семей было предусмотрено 76,4 млн. рублей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 964,0 млн. руб., в том числе на льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства - 567,6 млн. рублей.

На предоставление жилищных субсидий направлено 903,0 млн. рублей. Помощь получили 257,1 тыс. семей, или 16 % от общего числа семей, проживающих в области. Средний размер месячной субсидии по области - 373,2 рублей.

 В соответствии с Областным законом «Об адресной социальной помощи малоимущим жителям  Ростовской области» выплачено 120,5 тыс. социальных пособий на сумму 86,1 млн. рублей.

Для оказания комплексной социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми в области действуют 42 учреждения различных типов.

В 2004 году  учреждениями обслужено   38,2 тыс. семей с  детьми, в том числе выездными бригадами - 4,2 тыс. семей, на социальном  патронаже находилось 5,5 тысяч семей. Учреждениями оказано 171,3 тыс. услуг, предоставлено 82,3 тыс. консультаций, 4,5 тыс. малообеспеченных семей получили в учреждениях натуральную  помощь. Курс медико-социальной реабилитации в стационарных условиях прошли 715 детей  с ограниченными возможностями.

В пяти Центрах функционируют "Телефоны Доверия", оказывающие экстренную психологическую помощь. В 2004  году из 22,2 тыс. звонков 5,1 тыс. поступили от несовершеннолетних.

В 2004 году продолжено формирование единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей. Из 2857  чел. в городах выявлено 1350, в сельских районах – 1507. Наибольшее количество детей зарегистрировано в г.Ростове-на-Дону (481),   г.Волгодонске (219),  г.Таганроге (118),  г.Гуково (107),  Кашарском (213), Зерноградском (113), Азовском (91), Зимовниковском (82), Орловском (82), Азовском (69), Дубовском (80) районах. За год в области выявлено 67 беспризорных, постоянно проживающих за пределами области, 41 – за пределами Российской Федерации.

Из общего числа выявленных в 2004г. 884 несовершеннолетних  возвращены в семью, 1339 – помещены в социальные приюты, 347 – в лечебные учреждения, 190 – в центры временной изоляции несовершеннолетних, 97 – в иные государственные учреждения.

Для обеспечения  временного  пребывания и комплексной реабилитации детей и подростков, оказавшихся без попечения, создано 30 социальных приютов на 790 мест. Из 3351 несовершеннолетних, прошедших в 2004г. комплексную реабилитацию, возвращены в родные семьи 1912 чел., помещены в государственные интернатные  учреждения - 440, переданы под опеку, попечительство, усыновлены – 139.

Областным социальным приютом для детей «Дом Надежды» перевезено 33 ребёнка, самовольно ушедших из семей, к месту  их постоянного пребывания.

В рамках реализации постановления Администрации Ростовской области от 13.05.2004 г. № 193 «Об утверждении комплекса мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ростовской области на 2004 год» в апреле- мае проведены семинары для преподавателей и психологов общеобразовательных учреждений на базе областного центра диагностики и консультирования. В них приняли участие представители из 29 учреждений 25 территорий области, реализующих профилактические программы «Полезные привычки, навыки, выбор» в рамках трехстороннего соглашения министерств образования Российской Федерации, области и некоммерческой организации «ХОУП». Реализация программ международного проекта осуществлялась на базе 51 образовательного учреждения. На базе Центра по профилактике наркомании Южного Федерального округа проведена переподготовка 209 специалистов системы образования области.

В городах и районах состоялся смотр-конкурс клубных учреждений «Традиция», организован кинофестиваль «Кино против наркотиков», проведена областная акция «Молодежь против наркотиков» с участием более 20 тыс. спортсменов под девизом «Спорт против наркотиков».

В августе 2004 г. телевизионной компанией «Теле-Икс» в прямом эфире проведена телестудия «Молодежь Дона против наркотиков». Обсуждены проблемы детской и подростковой наркомании, определена роль семьи и общества в решении ситуаций, провоцирующих употребление наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними. На проведение телестудии израсходовано 60,0 тыс. рублей средств областного бюджета.

Комитету по молодежной политике Администрации области на профилактику негативных явлений в молодежной среде из средств областного бюджета в 2004 году направлено 1 млн. 266 тыс. руб., что в 2,5 раза больше по сравнению с  2003 годом. Мероприятиями и акциями охвачено более 300 тыс. подростков и молодежи.

В области увеличилась сеть служб оказания социально-психологической помощи молодежи на базе общественных организаций – с 9 в 2002г. до 19 в 2004 году. Численность участников тематических смен для подростков «группы риска» из малообеспеченных семей выросла в 4 раза и составила 800 человек. На поддержку 31 проекта досуговой работы по месту жительства в 2004 году на конкурсной основе выделено 750 тыс. руб., что позволило увеличить охват клубной работой до 120 тыс. подростков.

В рамках индивидуально-профилактической работы сформировано более 20 волонтерских отрядов, проведено более 150 рейдов в местах скопления безнадзорных подростков.

Служба практической психологии в системе образования области представлена 15 областными психолого-педагогическими и медико-социальными центрами (ППМС центр), 33 психолого-медико-педагогическими комиссиями (ПМПК), методическими объединениями психологов, районными психологами в управлениях образования. В системе образования области работает более 1000 педагогов – психологов. В 2004 году открылись  ППМС центр в г.Аксае и ПМПК в Кагальницком и Шолоховском районах.

Министерство общего и профессионального образования области совместно с органами управления здравоохранением и внутренних дел осуществляют Социально-педагогический мониторинг (СПМ).  По состоянию на 1 сентября 2004 г. выявлено 483 необучающихся ребенка школьного возраста или 0,13% от общего количества обучающихся детей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года это количество уменьшилось на 665 чел.. или на 57,9 процентов. Рост количества необучающихся детей наблюдается только в г.Белой Калитве, г.Новошахтинске, Азовском, Кагальницком, Орловском районах.

В области функционирует 44 государственных областных образовательных учреждений, создано 26 приемных семей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитывается 1964 и 168 несовершеннолетних соответственно. Финансирование учреждений осуществляется из средств областного бюджета, приемных семей – из муниципальных.

Значительная часть детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (80%) передается под опеку (попечительство) в семьи граждан. Финансирование осуществляется из средств областного бюджета в виде субвенций. В 2004 г. размер выплат на одного подопечного в месяц составлял 1605 рублей. Численность подопечных детей уменьшилась с 10416 чел. на начало 2004 г. до 10140 - на конец 2004 года.

В области организована систематическая работа по информированию граждан РФ через средства массовой информации о возможности усыновить ребенка. Проводится качественный отбор кандидатов в усыновители (опекуны, приемные родители). В данной работе уделяется внимание психологической подготовке граждан, оказанию помощи в разрешении кризисных ситуаций в семье. В последние годы усыновляется от 450 до 470 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

С 2000 г. в области реализуется программа, связанная с защитой жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения. С 2000г. приобретена 191 квартира, в том числе в 2004г. – 23 за счет средств областного бюджета

В 2004 г. в области питанием охвачено 66% школьников. Средняя стоимость обеда на одного ребенка составила 9 рублей 60 копеек.

Нормы по основным продуктам питания в интернатных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях в основном выполняются: овощи и фрукты – на 100%, мясо – на 99%, рыба – на 88%, молоко – на 84%, творог – на 75 процентов.

С целью социальной защиты детей в области развивается сеть кадетских учреждений. В 2004г. к уже имеющимся кадетским корпусам в городах Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Белой Калитве,  Морозовске добавился Аксайский кадетский корпус. Статус самостоятельного учреждения получил Аютинский филиал Донского Императора Александра III кадетского корпуса. Всего в 6 кадетских корпусах обучается около 1300 учащихся.

В 2004г. в области продолжена работа по обеспечению прав детей на охрану здоровья.

Завершил свою работу проект ТАСИС «Обучение здоровью в образовательных учреждениях Российской Федерации». За время его реализации проведено 27 тренингов, на которых обучились 235 педагогов пилотных школ, 22 преподавателя высшей школы, 46 учащихся (проект «Сверстник-сверстнику»), 30 медработников, 12 представителей ведомств, 27 педработников.

В ноябре состоялась региональная конференция «Здоровая школа: шаги к здоровому обществу», где были выработаны 12 критериев эффективной политики школы укрепления здоровья. Результаты проекта предполагается распространить в 2005-2006гг. (I этап) в 50 школах области.

В клубных учреждениях действовало более 5 тысяч формирований различной направленности для подростков, объединяющих 108 тысяч ребят, работали киноклубы и кинолектории под рубрикой «За здоровый образ жизни». Проведено около 80 тыс. познавательных и досуговых мероприятий для молодежи.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года №638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» разработана и реализуется областная долгосрочная программа «Дом для молодых» (2002-2005 годы).

За счет средств областного бюджета гражданам – членам молодых семей предусмотрено предоставление льготных долгосрочных ипотечных жилищных займов на 15 лет с процентной ставкой 8% годовых для оплаты части стоимости строительства жилья.

За 2002-2004 г.г. гражданам-членам молодых семей  области выделено 204 займа. В 2004г. ипотечный кредит через ГОУ «Агентство жилищных программ» приобрели 144 молодые семьи (2003г. - 52). Исследования, проведенные комитетом молодежной политики Администрации области показали, что в целом по области отмечается тенденция к стабилизации и укреплению социально-психологического аспекта семейных отношений молодой семьи.

На проведение мероприятий по поддержке молодой семьи в 2004 году направлено из областного бюджета  260 тыс. рублей  (2003г. – 540 тыс. руб.), что позволило организовать работу 57 клубов молодой семьи с охватом 375 семей. 

В 1 квартале 2004 года все детские дома области получили по Федеральной программе развития образования книгу Г.И. Плясовой «Воспитание семьянина в условиях детского дома». В нее включены одноименная авторская программа и материалы работы краевой экспериментальной площадки на базе Каменского детского дома №1 (г.Камень-на-Оби, Алтайский край).

В 2004  году в соответствии  с постановлением Администрации Ростовской области от 21.04.2004г.  № 162  «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году» органами социальной защиты населения закуплено 8815 путёвок на 47,75 млн. руб.. за счет средств федерального и областного бюджетов. В  оздоровительных лагерях области  отдохнули 6780 детей из малообеспеченных семей, в том числе 1770 детей-сирот и 770 детей  из социальных приютов области. Предоставлены 2035 путёвок в санатории  для детей-инвалидов из малообеспеченных семей. В соответствии с законом  «О социальной защите инвалидов» закуплено 304 путевки  для детей-инвалидов с сопровождающим лицом на сумму 5,3  млн. рублей.  Оздоровлено 150 детей, пострадавших от террористического акта в г. Волгодонске. Бесплатные путевки во Всероссийский детский центр «Орленок» г.Туапсе получили 10 одаренных детей из малообеспеченных семей. На  25 оздоровительных площадках при учреждениях социальной помощи семье и детям отдохнули 1480 детей.

Министерством общего и профессионального образования области оздоровлено более 150 тысяч детей, из них более 10 тысяч детей - «группы риска».  На уровне муниципальных образований организованы детские площадки, работа учреждений дополнительного образования.

В 2004 году создана Ассоциация студенческих отрядов Ростовской области, обеспечивающая функционирование системы временной занятости студенческой молодежи.

В 84 студенческих трудовых отрядах отработали свыше 4,3 тыс. студентов высших учебных заведений, что в 2,4 раза больше, чем в 2003 году. Кроме традиционных строительных отрядов, отрядов проводников, слесарей, помощников машинистов, в области работали педагогические, реставрационные, сервисные, уборочные, ветеринарно-санитарные, механизированные отряды. 

Через молодежные биржи труда г. Ростова-на-Дону, Таганрога, Матвеево-Курганского района и информационно-консультационные центры Усть-Донецкого и Матвеево-Курганского районов, информационно-консультационный центр г. Ростова-на-Дону  в 2004 году трудоустроены в летний период свыше 2 тыс. молодых людей.

В летний период проводились соревнования среди дворовых футбольных команд, «Детской дворовой лиги» по футболу, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч» и другие. Организованы летние оздоровительные лагеря с охватом 13,5 тыс. юных спортсменов, израсходовано из различных источников более 9 млн. рублей.

Создавались детские площадки при домах культуры и клубах, значительную работу выполняли 112 передвижных клубных учреждений.  В парках организовано более 3 тыс. культурно-массовых и оздоровительных мероприятий для ребят. В 2004г. издан приказ «О бесплатном посещении детскими группами государственных музеев области в период летних каникул», в соответствии с которым 15 государственных областных музеев обслужили более 65 тыс. ребят. В соответствии с постановлением Администрации области «О порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры» проведено более 2 тыс. льготных детских киносеанса, на которых побывали 101,5 тыс. ребят.

 
___________________________________________________________
>>>>
Далее... Рекомендации областной межведомственной комиссии
по социально-демографическим вопросам...на 2006 год
   
<<<<
Р а з д е л 5.  Занятость и уровень жизни населения
<<<< Содержание

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:20:34|
Изменено:
28.09.2005 10:27:00|
Количество просмотров:
322

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика