Новый сайт

Раздел 5. Занятость и уровень жизни населения

 

Обеспечение  рациональной структуры занятости населения в условиях развития экономики области является основой получения устойчивых доходов и роста благосостояния населения, достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы  на рынке труда.

В развитии экономики области сохранялись позитивные тенденции  роста валового регионального продукта.  В 2004 г. он, по предварительной оценке,  составил 12,4% (в 2003г. – 6,3% в сопоставимых ценах).

Численность занятого населения увеличилась по сравнению с 2003 г. на 12,7 тыс. чел. и составила (по предварительным данным) в среднем за 2004 г. 1894,4 тыс. чел., или 90,9 % от численности экономически    активного населения (ЭАН). Уровень общей безработицы снизился  с 11,8%  от ЭАН в 2003 г. до 9,1% в 2004 году.

Достаточно острой проблемой рынка труда области (как  и российского)  остается неэффективная занятость. Одним из проявлений ее является неполная занятость персонала. В организациях области сохраняется практика использования режима неполной рабочей недели (дня) и административных отпусков.  Как положительный фактор, с одной стороны, это позволяет сохранить кадры до нормального функционирования производства.   С  другой стороны, дает возможность персоналу нормально адаптироваться к обострению ситуации на рынке труда в условиях снижения спроса на рабочую силу. В 2004г.  масштабы  неполной занятости существенно сократились.  В сравнении с 2003г. снизилась численность работников,  занятых в режиме неполной рабочей недели (дня) на 5,3 тыс. чел.  или  на 29,1 процента. Численность работников, находившихся в отпусках по инициативе администрации, в 2004г.  составила  20,5 тыс. чел.  и  сократилась  на 15,6  тыс. человек  или на 43,2%  по сравнению с  2003 годом. 

Наибольший удельный вес лиц, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, зафиксирован в организациях заготовок (5,4% от среднесписочной численности), науки (4,1%), строительства (3,3%), транспорта (3,0%), промышленности (2,8%).  

 Отпуска по инициативе администрации чаще предоставлялись работникам предприятий промышленности, где их доля в среднесписочной численности составила 6,9 процента. Продолжительность в расчете на одного работающего, побывавшего в нем – 13 дней.  Существенно выше, чем в среднем по области, показатель сложился в угольной отрасли - 58 дней. В машиностроении и металлообработке в отпусках  средней продолжительностью  13 дней на одного работника находилось 7,4 тыс. человек (7,8%). Преимущественно это персонал ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».

 В 2004г.  увеличилась доля лиц, высвобожденных в связи с сокращением штатов, и составила 5,1% (4,6% - в 2003 г.).  Отсюда в целом по области сократилась на 2,5% среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий, организаций в  сравнении с  прошлым  годом. Более значительное сокращение произошло в  сельском хозяйстве  на 9,8%, строительстве – на 14,4%, в промышленности -  на 7,9 процента.

Сохраняющиеся проблемы рынка труда: профессионально-квалификационный  дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, низкая цена труда, недостаточная мобильность населения привели к росту регистрируемой безработицы. Численность безработных, состоящих на учете в центрах занятости, увеличилась  с 25,4 тыс. чел.  начала года  до 35 тыс. чел. на конец года. Уровень регистрируемой безработицы в среднем по области вырос на 0,4 п.п. и составил на 1 января 2005 г. 1,6% от ЭАН. Среди официально зарегистрированных безработных 68,5% составляют женщины преимущественно с высшим и средним профессиональным образованием, 33,8% - молодежь в возрасте до 30 лет.

На конец  2004 г. из 22,2 тыс. вакансий, находившихся в областном банке, 80% составляли  вакансии по рабочим профессиям. В своем большинстве предлагаемые работодателями рабочие места морально и физически устарели, условия труда не всегда соответствуют современным нормам и требованиям.

В течение 2004 года поиском работы было занято 478,5 тыс. чел., рост к 2003 г.  составил  0,6 процентов.

Вместе с тем,  принимаемые меры  на рынке труда, позволили в течение прошедшего года стабилизировать средний период безработицы – 4,6 месяца (по России – 6,4 месяца).

С помощью службы занятости населения при тесном взаимодействии с Администрацией области, муниципальными образованиями, работодателями и другими организациями и ведомствами трудоустроены 158,5 тыс. чел. (2003 г. – 150,4 тыс.чел.) и сохранена положительная динамика практически всех показателей активной политики занятости населения.

В течение 2004 г. 19 предприятий области представили в центры занятости населения информацию о предстоящем массовом высвобождении 4041 работников. Большая часть заявленных к высвобождению работников (68%) приходится на предприятия угольной отрасли. Ликвидация градообразующих предприятий ООО «Компания «Ростовуголь» осложнило ситуацию на рынке труда гг. Новошахтинска, Шахты, Белая Калитва.

Департаментом занятости населения разработаны мероприятия по содействию занятости работников угольной отрасли, которые составной частью вошли в Мероприятия по реализации Областного закона от 31.12.2003 г. «Об областной целевой программе содействия занятости населения Ростовской области на 2004-2006 годы». В соответствии с данными  Мероприятиями администрациями гг. Шахты и Новошахтинска, где в основном расположены предприятия бывшего ООО «Компания «Ростовуголь», разработаны местные программы и утверждены  мероприятия по поддержанию занятости высвобожденных работников угольной отрасли. Программы включают в себя: трудоустройство на вакансии и профильные рабочие места; переобучение под гарантированные рабочие места; вопросы создания новых рабочих мест; организацию временных общественных работ; оказание психологической поддержки; содействие предпринимательской деятельности и самозанятости и др.

Одной из перспективных форм в трудоустройстве является содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности. В течение 2004 г. собственное дело при содействии службы занятости организовали 709 безработных граждан. Среди организовавших предпринимательскую деятельность: 52% - женщины, 27% - молодежь в возрасте от 18 до 29 лет.

Оказаны государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации  9027 человек, в том числе 8432 безработным гражданам. При организации профессионального обучения в 2004 году основное внимание было уделено повышению качества обучения и уровня образовательных услуг в соответствии с профессиональными стандартами работодателей к подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, обеспечению эффективного трудоустройства после обучения, снижению сложившегося в последние годы дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Доля трудоустроенных граждан в общем количестве граждан, закончивших профессиональное обучение, составила 90,7% (7744 человек).

В 2004 г. организованы и проведены единые дни профориентации: «Первый шаг в карьеру» (20,8 тыс. чел.), инвалидов «С уверенностью - в завтрашний день!» (917 чел.), военнослужащих, увольняемых в запас,  и граждан, уволенных с военной службы, членов их семей (более 4 тыс. чел.); фестиваль профессий для молодежи «Сделай свой выбор!» (около 4-х тыс. чел.)

Реализация программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и, в частности, организация работы «Клубов ищущих работу» и курсов «Новый старт» были направлены на повышение уровня мотивации трудоустройства, выработки активной позиции безработных граждан в период поиска работы. Из 3637 участников социально-адаптационных программ трудоустроились и открыли собственное дело  1748 чел., освоили новую профессию или повысили квалификацию с помощью службы занятости 387 чел., выбрали как одну из форм трудовой активности общественные работы 348 человек. Эффективность программы составила 68,2 процента.

В течение 2004 г. организовано и проведено 913 ярмарок вакансий (2003 г. – 803), участие в которых приняли 60,5 тыс.человек. Наибольшее количество составили отраслевые ярмарки (193).Популярностью среди населения и работодателей пользовались ярмарки, проводимые для различных категорий граждан (молодежи, женщин, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и др.) - более 150 единиц.

Одной из наиболее эффективных форм работы по содействию занятости является организация временной занятости. В 2004 г. число направленных на общественные работы увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,2 раза и составило  25,3 тыс. чел.,  на работы  в сельские районы соответственно - в  1,5  раза  и 8,5 тыс.человек.  В приоритетном порядке на общественные работы направлялись женщины  (59,1%), молодежь в возрасте 16 - 29 лет (35,3%), инвалиды (1,4%), одинокие, многодетные родители (1%) и др. 

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2004 году заключено 1,5 тыс. договоров, трудоустроено 54,3 тыс. подростков (103% к 2003 г.), из которых почти 2,5 тыс. чел. - воспитанники детских домов и несовершеннолетние граждане, находящиеся в учреждениях социальной защиты.

Снижению напряженности на рынке труда способствует перераспределение трудовых ресурсов. По межтерриториальной трудовой мобильности за пределы Ростовской области трудоустроено свыше 1,6 тыс. человек. По внутриобластному перераспределению трудоустроено свыше 3,0 тыс. чел., в основном  на предприятия пищевой и швейной промышленности,  строительной и дорожной отраслей, сельского хозяйства.

Повышенное внимание  уделяется содействию в трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В течение 2004 г.  было заключено 1862 договора на временное трудоустройство 3611 человек. Более 40% граждан закрепились на предприятиях на постоянной основе.

Растет число инвалидов, обращающихся в службу занятости населения. В 2004 г. этот прирост составил 18,6 процентов. Всего обратились в течение года 6573 человек. Все они получают профориентационные услуги и психологическую поддержку в службе занятости и в учреждениях региональной профориентационной сети. Одной из реальных возможностей в обеспечении социальной защиты в области занятости инвалидов является их временное трудоустройство с поддержанием  дохода из средств федерального бюджета. В 2004 г. 1475 инвалидов были трудоустроены на временные рабочие места,  из них 612 чел. (41,5 %)  закрепились на предприятиях.

В  2004 году с целью трудоустройства в службу занятости обратилось 101,9 тыс. женщин, что на 8% больше, чем в 2003 году.  Трудоустроено 73,3 тыс. женщин (71,9%). Одним из эффективных направлений решения проблемы женской безработицы является профессиональное обучение. В 2004 г. направлено на обучение 4978 женщин. Трудоустройство женщин после завершения обучения составило 94,3 процента.

В течение 2004 г. на учете в службе занятости состояло 13,6 тыс. женщин слабозащищенной группы, трудоустройство которых затруднено в силу объективных причин (одинокие, многодетные женщины, имеющие детей-инвалидов и детей дошкольного возраста). Трудоустроено 5,4 тыс.чел., в т.ч. на временные рабочие места - 2,1 тыс.человек.

Острой социальной проблемой для Ростовской области остается молодежная безработица. В отчетном периоде службой занятости области поставлено на учет с целью трудоустройства 83,9 тыс. молодых людей в возрасте 16-29 лет, в т.ч. зарегистрировано в качестве безработных 33,9 тыс. чел., что составляет 41,3% от общего числа зарегистрированных безработных. В 2004г. трудоустроено 69,3 тыс. чел.,  из которых более 4,6 тыс. – после завершения профобучения. В результате реализации различных мероприятий содействия занятости в 2004 г. трудоустроено 4098 выпускников учебных заведений.

За 2004 г. в городах и районах  области создано, с учетом временных и общественных работ, 29,4 тыс. новых рабочих мест (2003г. – 27,7тыс. ед.).

Наибольшая доля (65,3% от общего количества созданных рабочих мест) приходится на  материальное производство – 19,2 тыс. мест, на непроизводственную сферу – 10,2 тыс. ед. или 34,7 процентов.

Основное развитие наблюдалось в торговле, общественном питании, где создано 9,4 тыс. новых рабочих мест (32,0%  от общего их количества) и в сравнении с 2003г. наблюдается рост на 42,9%; в строительстве – 1,8 тыс. мест, рост составил 29,1%; на транспорте – 1,2 тыс. мест, рост - 23,8 процента. Создание рабочих мест осуществлялось в основном за счет собственных средств предприятий – 70,0% (2003г. – 74,4%) от общего объема инвестиций.

Развитие экономики области, улучшение конъюнктуры рынка труда, социально-трудовой сферы способствуют повышению жизненного уровня населения области.

Последние пять лет наблюдается положительная динамика роста доходов населения. В 2004 г. по уровню среднедушевых доходов населения  область занимала первое место среди субъектов, входящих в Южный Федеральный округ. В среднем за месяц они составляли 4912,7 рублей, что на 25% выше предыдущего года. Увеличение денежных доходов населения опережало рост инфляции (13,8 %). Это обеспечило рост реальных располагаемых денежных доходов на 9,9 процентов.

Положительная тенденция наблюдается и в снижении бедности. Если на конец 2001 г. доходы ниже прожиточного минимума имели почти 30 % населения области, то на конец 2004 г. – 17 процентов. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. снизилась доля населения с доходами до 4 тысяч с 63,6 до 53,5 процентов, почти 20 % населения имели доходы свыше 7 тысяч.

Вместе с тем, в 2004 году 64,4% населения области имели доходы ниже среднеобластного показателя (в 2003 году – 63,4%). Доходы самых бедных групп населения росли меньшими темпами, чем у наиболее обеспеченной части общества. Это способствовало дальнейшему развитию процесса социального расслоения общества по уровню доходов. Так, на долю 10 % наиболее материально обеспеченного населения в 2004 г. приходилось 29,4 % всех денежных доходов (2003 году – 27,6 %), а 10 % наименее обеспеченного населения обладали всего 2,1 %  общего объема доходов (в 2003 году – 2,4%). Увеличился разрыв в среднедушевых доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения и составил в 2004 г. 14,11 раза (2003 году – 11,75 раза).

В число бедных попадают, в основном, инвалиды, многодетные семьи, одинокие пенсионеры. Так, около 200 тысяч пенсионеров, получали пенсию по инвалидности, средний размер которой ниже прожиточного минимума пенсионера (1603 руб.), 10,6 тыс. чел. получали пенсию в размере 660 руб. и ниже. В 2004 г. в соответствии с Областным законом «Об адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области» малообеспеченным категориям населения оказывалась адресная помощь в виде областного социального обеспечения.

Назначено более 120,0 тыс. пособий. Указанную помощь получили 44,8 тыс. семей на сумму 86,1 млн. руб., в том числе многодетные и неполные семьи с детьми-инвалидами, одинокие пенсионеры и инвалиды.


___________________________________________________________
>>>> Далее... Р а з д е л 6.  Положение семьи, детей и молодежи   
<<<< Р а з д е л 4.  Состояние экологической обстановки и ее влияние
на здоровье человека

<<<< Содержание
Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:20:34|
Изменено:
28.09.2005 10:19:00|
Количество просмотров:
381

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика