Решение коллегии Администрации Ростовской области
Заслушав и обсудив
информацию руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области Г.С. Федорченко об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы,
коллегия Администрации Ростовской области решает:
1. Одобрить «Основные направления тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы» (
прилагается ).
2. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Федорченко Г.С.) в качестве координирующего центра реализации тарифной политики на территории области:
2.1.Осуществлять меры по реализации тарифной политики области во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
2.2.Осуществлять контроль за исполнением инвестиционных программ, реализуемых регулируемыми организациями, финансирование которых предусматривается с использованием средств тарифа, согласно перечню, согласованному с министерством промышленности, энергетики и природных ресурсов области по энергоснабжающим и газоснабжающим организациям и с министерством строительства, архитектуры и ЖКХ области по организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2.3.До утверждения на федеральном уровне разработать и утвердить временную методику по расчету розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).
2.4.В срок до 01.03.2006 разработать и утвердить порядок регулирования и временную методику по расчету цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению.
2.5.В срок до 01.04.2006 разработать и утвердить временную методику по формированию тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению с учетом применения метода индексации.
2.6.Устанавливать до принятия областного закона о бюджете, но не позднее 60 дней после установления федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных уровней цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса и (или) предельных индексов изменения указанных цен (тарифов) в среднем по Ростовской области, предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса и (или) предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы изменения указанных цен (тарифов) с выделением рекомендованных предельных надбавок к указанным тарифам с разбивкой по муниципальным образованиям области.
2.7.Учитывать при установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям области, снижение объемов перекрестного субсидирования до уровня в 2006 году не выше 22%, в 2007 году не выше 19%.
2.8.В срок до 01.02.2006 направить министерству строительства, архитектуры и ЖКХ области перечень групповых межрайонных водопроводов (с указанием объемов полезного отпуска, принятого в расчете тарифов на 2006 год) низкий уровень загрузки которых негативно отражается на уровне отпускных тарифов.
3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.):
3.1.В срок до 01.03.2006 совместно с органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения определить основные причины потерь воды, превышающих 25%, и разработать мероприятия по их поэтапному снижению с определением источников финансирования и периода их реализации.
3.2.В срок до 01.03.2006 разработать и согласовать с Региональной службой по тарифам Ростовской области основные показатели производственной программы организаций коммунального комплекса (по видам деятельности) и единую форму ее представления в органы регулирования.
3.3.Согласовывать планы мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса, предусматривающие улучшение качества производимых ими товаров (услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемых этими организациями систем коммунальной инфраструктуры, являющихся составной частью производственных программ организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов.
3.4.В срок до 01.02.2006 организовать разработку нормативных показателей по статьям расходов для формирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере услуг водоснабжения, водоотведения.
3.5.В срок до 01.04.2006 совместно с организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения осуществить анализ эффективности эксплуатации групповых межрайонных водопроводов и разработать план мероприятий по оптимизации их загрузки.
3.6.Координировать работу органов местного самоуправления по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов соответствующих стратегическим интересам развития инфраструктуры муниципального образования и области.
4. Министерству автомобильных дорог, транспорта и связи области (Вартанян Д.Х.) продолжить работу по оптимизации маршрутной сети и расписания движения общественного транспорта в пригородном и междугородном сообщении по внутриобластным и межобластным маршрутам для уточнения показателей, используемых при расчете тарифов на перевозку пассажиров и багажа.
5. Министерству промышленности, энергетики и природных ресурсов области (С.М. Назаров) координировать работу органов местного самоуправления по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере электроснабжения, а также по теплоснабжению в зоне деятельности государственного предприятия Ростовской области «Донэнерго» и организаций, образовавшихся в результате реформирования ОАО «Ростовэнерго».
6. Рекомендовать Главам администраций муниципальных образований области:
6.1.Обеспечить реализацию «Основных направлений тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы» на территории муниципальных образований.
6.2.В целях оптимизации маршрутной сети и расписания движения общественного транспорта проводить ежегодное обследование пассажиропотока на маршрутах транспорта общего пользования для определения общего количества перевезенных пассажиров.
6.3.Принять меры по исполнению «
Плана организационных мероприятий по реализации Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», утвержденного
решением коллегии Администрации Ростовской области от 28.02.2005 № 23.
6.4.В срок до 01.03.2006 совместно с организациями коммунального комплекса осуществить инвентаризацию технического состояния организаций и инвентаризацию потребителей услуг в целях определения баланса установленной мощности и потребления услуг и разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса.
6.5.С учетом результатов работы, проведенной в соответствии с пунктом 6.4. настоящего решения, разработать мероприятия по оптимизации схем тепло-, водоснабжения, водоотведения, повышению коэффициента использования мощностей, снижению потерь, предусмотрев их составной частью программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, с тем, чтобы эти мероприятия нашли отражение в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
6.6.В срок до 01.04.2006 представить на согласование в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ области, министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
6.7.Обеспечить контроль за исполнением организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, расходы на которые были учтены при установлении тарифов, надбавок.
6.8.В муниципальных образованиях, сохранивших в соответствии с постановлением Администрации области от 30.12.2004 № 527 перекрестное субсидирование в услугах водоснабжения, водоотведения, при установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения для населения обеспечить уровень перекрестного субсидирования в 2006 году не выше 35%, в 2007 году не выше 28%.
6.9.Ежегодно в срок до 1 июня очередного года представлять в Региональную службу по тарифам Ростовской области информацию об утвержденных нормативах потребления природного газа населением.
7.Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра промышленности, энергетики и природных ресурсов области Назарова С.М., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра строительства, архитектуры и ЖКХ области Андриади Ю.Г., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра автомобильных дорог, транспорта и связи области Вартаняна Д.Х.
____________________________________
<<<<
Повестка дня заседания 28.11.05
<<<<
Пояснительная записка
