Новый сайт

Раздел 6. Положение семьи, детей и молодежи

На начало 2004 года органами социальной защиты населения   области  зарегистрировано 500,0 тыс. семей, в которых воспитывается 651,5 тыс. несовершеннолетних детей. В их числе 19,4 многодетных семей, 41,7 тыс.  неполных семей, 17,4 тыс. семей с  детьми-инвалидами. В сравнении с 2002 годом  их общее число практически не изменилось. Однако численность многодетных семей снизилась на 11%, с  детьми-инвалидами – почти  на 12%. Численность детей уменьшилась на 13,1 тыс. чел., или на 2,0 процента. 

В области действуют 37 учреждений социальной помощи семей с несовершеннолетними  детьми. В 2003 году ими обслужено   37,4 тыс. семей с  детьми. На социальном  патронаже специалистов учреждений находилось 3,8 тыс. семей. Выездные бригады специалистов обслужили 3,0 тыс. семей. Учреждениями оказано 168,2 тыс. услуг, предоставлено 81,7 тыс. консультаций, 4,6 тыс. малообеспеченных семей получили в учреждениях натуральную  помощь. Курс медико-социальной реабилитации в стационарных условиях прошли 600  детей с ограниченными возможностями.

В пяти учреждениях социальной помощи семье и детям функционируют телефоны доверия, оказывающие экстренную психологическую помощь. В 2003  году из 22,1 тыс. звонков 5,1 тыс. поступило от несовершеннолетних.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации  от 5.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в областном бюджете на 2003 год было предусмотрено  64,0 млн. руб.

В соответствии с Областным законом «Об адресной социальной помощи малоимущим жителям  Ростовской области» в 2003 году выделено  на выплату социальных пособий 86,5 млн. рублей (2002 г. – 86,6 млн.руб.). Помощь оказана 48,6 тыс. малоимущих семей. Выплачено 128,7 тыс. пособий.

Бюджетом 2003 года на жилищные субсидии было предусмотрено 1018,5 млн. рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2002 году. Фактически выплачено  1314,7 млн. рублей. Субсидии получила пятая часть семей, проживающих в области.

В соответствии с постановлением Администрации области от 10.02.2003 № 85 «Об организации бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» 23,6 тыс. детей в возрасте до 2 лет из малообеспеченных семей были обеспечены специальным молочным питанием.

Ежемесячные пособия получили около 580,0 тыс. семей, в том числе 45,7 тыс. – дети одиноких матерей. Текущие выплаты произведены в полном объёме -558,4 млн. рублей (2002 г. – 584,9 млн. руб.). Полностью погашена задолженность за 1996-1999 гг.

Служба практической психологии системы образования представлена методическими объединениями психологов, районными психологами в управлениях образованием, областным «Центром диагностики и консультирования» и 14 муниципальными центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи, кафедрой психологии ИПК и ПРО, областной и 30 территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями, 1155 педагогами–психологами учреждений образования. В 2002-2003 годах открыты центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям в гг. Волгодонске, Новочеркасске и Азовском районе, созданы штатные психолого-медико-педагогические комиссии в гг.Гуково, Волгодонске, Каменске-Шахтинском, Усть-Донецком районе.

В детских домах области внедряется новая педагогическая технология – воспитание на коммуникативно-познавательной основе через общение, культуру и любовь. Система работы детского дома «Дом детства» г. Донецка получила название «Экология детства». Основное внимание акцентировано на решение проблемы экологии детства, реализации возможностей каждого ребенка. Успешно внедряются авторские программы в детских домах №1 г.Новошахтинска и №8 г. Новочеркасска.

Дети из неполных, малообеспеченных и многодетных семей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей получают преимущество при зачислении в кадетские учреждения области – 74% из 1300 воспитанников. Всего в области функционируют 5 кадетских учреждений: кадетская школа в г.Ростове-на-Дону, кадетские школы-интернаты в г. Новочеркасске и его филиал в п.Аюта г. Шахты, в Белокалитвинском и Морозовском районах. Подготовлены документы на открытие кадетского корпуса в п.Рассвет Аксайского района, на создание в п.Аюта г.Шахты самостоятельного учреждения.

В рамках реализации молодёжной семейной политики разработана и реализуется областная долгосрочная программа по решению жилищных проблем молодежи и молодых семей Ростовской области «Дом для молодых» (2002 – 2005 годы). В 2003г. 66 молодых семей получили ипотечные кредитные займы и бюджетные субсидии. Общая сумма финансирования - 54,3 млн. рублей, из областного бюджета - 13,1 млн. рублей. Приняты 4 муниципальные программы «Молодежи – доступное жилье» в г.г.Ростове-на-Дону, Батайске, Азове и Таганроге. Центром молодежного жилищного строительства Ростовской области в г. Ростове-на-Дону сдан в эксплуатацию 163-квартирный жилой дом, начато строительство другого. Жилищно-строительный кооператив «Молодежный»  планирует строительство 4 домов для молодых семей в гг.Батайске, Азове и Таганроге. Начато формирование областного банка данных по учету молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В области работает 30 клубов молодой семьи. В 2003г проведены областной фестиваль клубов, победителем которого стал клуб молодой семьи «Семейные радости» из с. Пешково Азовского района, и областной праздник «День самых любимых на Земле», посвященный Дню матери. Ежегодно в мае в Международный день семьи в г. Ростове-на-Дону проводится областной  финал соревнований среди молодых семей «Папа, мама, я – спортивная семья!», которому предшествуют городские, районные и зональные соревнования в муниципальных образованиях области.

В 2003г. продолжено формирование единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных детей. Всего выявлено 2521 человек, в том числе органами внутренних дел - 1391 чел. (55,2%), социальной защиты населения – 501 (19,9%), образования – 381 (15,1%), здравоохранения – 111 (4,4%). Наибольшее количество детей зарегистрировано в г.Ростове-на-Дону (493),   г.Волгодонске (197),  г.Таганроге (172), г.Красном Сулине (94),  Зимовниковском (87), Орловском (73), Азовском (69), Дубовском (69) и Морозовском (69) районах. Из общего числа выявленных, 736 несовершеннолетних  возвращены в семью, 1159 – помещены в социальные приюты, 326 – в лечебные учреждения, 190 – в центры временной изоляции несовершеннолетних, 110 – в иные государственные учреждения.

Для обеспечения  временного  пребывания и комплексной реабилитации детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию,  в области действует 28 социальных приютов. В  2003 году комплексную реабилитацию в них  прошли 2990 детей и подростков, из них 2240 чел. (75%) возвращены в родные семьи, помещены в интернаты, переданы под опеку и попечительство, усыновлены.

В целях снижения уровня безнадзорности и  преступности, наркомании и алкоголизма в области осуществляется комплекс мер. Работают более 50 социальных служб для молодежи. Среди них городской центр социально-психологической адаптации «САМ» (г. Новошахтинск), региональный информационно-методический центр Новочеркасской общественной организации «Жизнь без наркотиков», Центр социально-психологической помощи молодежи «Алые паруса» (г. Каменск) и другие.

В соответствии с областным реестром подростково-молодежных клубов (центров) по месту жительства и учебы насчитывается 213 спортивных, досуговых клубов, творческих студий, туристских клубов, в работе которых принимают участие более 40 тысяч подростков. В целях реализации постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 10.09.2001 №471 более 60 подростковых клубов и секций получили музыкальное оборудование, спортивные тренажеры на сумму 2,3 млн. рублей.

При оперативном молодежном штабе «Подросток» по борьбе с безнадзорностью, беспризорностью и преступностью среди несовершеннолетних создан Ростовский областной волонтерский (студенческий) отряд по работе с несовершеннолетними беспризорными и правонарушителями. В его составе - координаторы комитета, студенты ВУЗов, актив общественных объединений (РОМОО «Донской союз молодежи», «Содружество детей и молодежи Дона»). Отряд проводит профилактику наркомании в учебных заведениях области, детских домах и приютах, дежурит  в больницах, где находятся безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние.

Комитетом по молодежной политике обеспечено функционирование бесплатной юридической консультации для молодежи и подростков «Ювенал». В 2003 году ее получили более 600 молодых людей. Областным молодежным информационным центром оказаны услуги более 1000 человек. Областным центром гражданско-патриотического воспитания молодежи «Отечество», созданным весной 2003 года, проведено 14 «Вахт памяти», найдены останки более 150 солдат Советской армии.

Действенными мерами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются работа с семьями «группы риска», выявление не обучающихся детей школьного возраста, организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, особенно в период школьных каникул.

По данным социально-педагогического мониторинга в 2003 г. выявлено 1148 не обучающихся детей школьного возраста, что составляет 0,3% от общего количества обучающихся детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года это количество уменьшилось на 771 чел., или 40,2 процента. Рост количества не обучающихся детей наблюдался только в гг. Батайске, Азове, Таганроге, Советском (с), Неклиновском и Чертковском районах. Мониторинг позволил выявить 840 детей, склонных к систематическим пропускам и относящимся к группе «риска безнадзорности».

В целях обеспечения досуга детей «группы риска» Минобразованием области приобретён спортивный инвентарь и оборудование для детско-юношеских спортивных школ области (712,0 тыс. руб.), организованы дополнительные спортивные секции, кружки, клубы по интересам.

Принципиальное значение приобретает устранение привлекательности наркомании в сознании молодежи, вытеснение мифов о наркотиках ценностями здорового образа жизни. Комитетом по молодежной политике ежегодно проводится более 30 областных праздников, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад с участием более 25 тыс. молодых людей. Всего в 2003г. органы по делам молодёжи провели более 200 мероприятий и акций по проблемам профилактики негативных явлений в среде молодежи, в которых приняло участие более 250 тысяч молодых людей. В Международный день борьбы с распространением наркомании массовые акции прошли на главных площадях 30 муниципальных образований области.

Ростовским государственным университетом проведено социологическое исследование по прогнозированию ситуации распространения наркотиков среди учащихся школ, учреждений начального профессионального образования, средних и высших учебных заведений, работающей молодежи. На основе результатов министерством образования области разработаны рекомендации по профилактике наркомании для различных возрастных групп молодежи и направлены в подведомственные учреждения. Изданы методические пособия для учителей, родителей и учебные тетради для  учащихся начальных классов по превентивной программе «Полезные привычки» в количестве 13,5 тыс. экземпляров и  переданы в 41 образовательное учреждение области.

В рамках целевой федеральной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы» открыт Центр по профилактике наркозависимости. Более ста образовательных учреждений области апробировали экспериментальные программы «Полезные привычки», «Полезные навыки», «Полезный выбор».

В течение 2003 года специалистами культурно-досуговой деятельности проведены акции в Веселовском и Неклиновском районах, г. Шахты,  участниками которых стали более 3,0 тыс. ребят, социологические опросы среди молодежи – в Каменском, Азовском, Дубовском  районах, г.Шахты, циклы мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы со СПИДом – в Аксайском, Азовском, Зимовниковском, Каменском, Орловском районах, гг. Миллерово и Сальске.

Продолжена работа по расширению сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности. В 2003г. открыты спортивные школы в гг. Ростове-на-Дону, Миллерово, Песчанокопском районе, на 8 единиц увеличилось количество клубов по месту жительства и составило 202 (2002г. – 194). В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.06.2003г. № 298 «Об основных мероприятиях по развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области на 2003 год» реконструированы 32 футбольных поля и стадиона в городах и районах области. На эти цели выделено 10,0 млн. рублей из средств областного бюджета.

В целях привлечения детей и подростков к занятиям самодеятельным творчеством за счет средств, предусмотренных областной целевой программой «Культура Дона, 2003-2005 годы» в Октябрьском (с) районе проведен областной праздник детского творчества «Мир начинается с детства!», с участием 17 территорий области. Состоялся I-й зональный этап Областного конкурса детского исполнительского искусства «Восходящая звезда донского края». На поддержку и развитие клубных формирований детей и подростков был направлен фестиваль - слет любительских объединений "Мир увлеченных", проведенный в 7-ми зонах области, участниками которых являются более 2 тысяч ребят. Проведен областной смотр-конкурс молодежных эстрадно-музыкальных коллективов “Мы - XXI век”, зональные этапы которого прошли в Егорлыкском, Миллеровском районах, городах Донецке и Таганроге. В заключительном гала-концерте в РДК Неклиновского района приняли участие 14 коллективов из 11территорий области. В результате проводимой работы число клубных формирований для детей и подростков за 2003 год увеличилось на  317 и составляет  5380,  количество участников в них возросло до 106,3 тыс. человек.

Для организации летнего отдыха детей органами социальной защиты населения закуплено 5878 путевок на средства федерального и областного бюджетов на сумму 34,5 млн. рублей.  В  оздоровительных лагерях области  отдохнули 3877 детей из малообеспеченных семей, в том числе 715 - из социальных приютов области. Предоставлены 2336 путёвок в санатории  для детей-инвалидов, в т.ч.  из малообеспеченных семей. Оздоровлено 1448 чел. на  23 площадках при учреждениях социальной помощи семье и детям. Организована занятость 414 подростков, отработавших в свободное от учебы время более 7 тыс. человеко-дней. Из средств центров занятости выплачено более 197,0 тыс. рублей.

Охвачены различными формами  оздоровительной работы 13020 учащихся детско-юношеских спортивных школ системы министерства спорта, 1402 – отдохнули в лагерях. В течение всего лета проходили соревнования среди дворовых футбольных команд, спартакиады по массовым видам спорта.

Комитетом по молодежной политике проводились лагеря областного актива детских и молодежных общественных объединений  «Лидер Дона», профильные лагеря для 80 подростков с девиантным поведением и 50 подростков, находящихся на профилактическом учёте  в комиссиях по делам несовершеннолетних. 

В июне в кинотеатрах городов и районов области прошли киновечера, посвященные Дню защиты детей «Бесконечный мир детства», кинофестиваль детских и юношеских фильмов «Мир чудес и приключений». За летний период проведено 748 льготных киносеансов, которые посетили около 24 тыс. детей. При клубных учреждениях в Матвеево-Курганском, Веселовском Азовском, Волгодонском, Чертковском, Обливском, Верхнедонском, Милютинском, Каменском, Ремонтненском, Семикаракорском районах, городах Каменске – Шахтинском, Волгодонске, Шахты созданы детские площадки. На время летних каникул 136 подростков Аксайского, Дубовского районов, гг. Новошахтинска и Сальска были трудоустроены через службу «Центр занятости населения» в учреждения культуры.

За летний период 2003 года государственными музеями области обслужено бесплатно более 41,6 тыс. чел. Наибольшее количество детей принято Азовским историко-археологическим и палеонтологическим музем-заповедником, Ростовским областным музеем краеведения, Волгодонским эколого-историческим музеем, Милютинским краеведческим, Аксайским военно-историческим музеем.

_____________________________________________________

>>>> Рекомендации областной межведомственной комиссии

<<<< Содержание доклада

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:17:38|
Изменено:
02.12.2004 9:52:00|
Количество просмотров:
277

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика