В Ростовской области в 2003г. отмечалась миграционная убыль населения, которая составила 1190 человек.

Сокращение как числа прибывших в область, так и числа выбывших, привело в 2003 году к снижению объема миграции  по сравнению с 2002 годом на 5,1% практически по всем потокам миграции. 

(человек)

Внутриобластная миграция населения в 2003 г. составила 31,2 тыс. чел, или 54,8% всех мигрантов (в 2002 г. – 32,8 тыс. чел., 54,7%). Соответственно, миграция с другими регионами России, со странами СНГ, Балтии и «дальнего» зарубежья - 45,2 процента. 

Значительно увеличилась миграционная убыль населения в другие регионы России (с 705 человек в 2002 году до 2850 человек в 2003 году). Наибольшее отрицательное сальдо миграции сложилось при обмене населением с Московской областью ( - 2196 человек), Краснодарским краем  ( - 1550 человек) и г.Москва ( - 1487 человек).

Снижение миграционного прироста населения было отмечено практически со всеми странами СНГ и Балтии (кроме Туркмении). Более всего он снизился при обмене населением с Киргизией (на 65,6%), Литвой       (на 57,1%), Украиной (на 54,4%), Казахстаном (на 42%) и Молдавией (на 41,7%).

Миграционный оборот области со странами «дальнего зарубежья» составил 18,3% всего объема международной миграции (в 2002 г. – 12,4%).  В 2003 году число выбывших по этому потоку превысило число прибывших  на 792 человека.

В основном, жители области выезжают в Германию (70% всех выбывших в страны «дальнего зарубежья»), 10,2%  – в США,  6,2% – в Израиль, 2,1% – в Грецию.

Распределение выбывших в государства «дальнего» зарубежья по странам приема (в процентах)

В национальном составе мигрантов преобладали русские – 71% (в 2002 г. – 70,8%), армяне - 3,9% (4,3%), украинцы - 2,6% (3,3%). Из числа выбывших русские составили 72,6% (74,2%), армяне - 3,6% (3,5%), украинцы - 2,1 процента  (2,9%).

Население трудоспособного возраста составило 73,5 процента всех мигрантов. Вместе с тем, в трудоспособном возрасте, как и в возрасте 0-15 лет, сложилось отрицательное сальдо миграции.

Большинство прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше – со средним общим (полным) образованием (33,5%) и средним профессиональным (средним специальным) образованием (29,4%), с высшим профессиональным (высшим) образованием - 17,5 процента.

Среди выбывших в возрасте 14 лет и старше имели среднее общее образование 32,6 процента, среднее профессиональное - 29 процентов, высшее профессиональное -19,4 процента.

Из числа прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше, 63,5 процента переменили место жительства по причинам личным и семейным, 14,5 процента - вернулись к прежнему месту жительства, 9,8 процента - прибыли на учебу, 6,6 процента - на работу.

Из числа выбывших в возрасте 14 лет и старше, большинство сменили место жительства по причинам личным и семейным (63,2%), вернулись к прежнему месту жительства - 15,6 процента, выехали на работу - 7,8 процента, на учебу - 7,7 процента.

За последние 5 лет поток вынужденной миграции в Ростовскую область в значительной степени уменьшился.  Вместе с тем, на учете в Управлении по делам миграции ГУВД РО продолжает состоять достаточно большое количество вынужденных переселенцев, С 1992 г. статус вынужденных переселенцев получили 19,2 тыс. семей (44,5 тыс. человек). На       1 января 2004г. на учете состоит 1910 семей (4328 человек).

В 2003 г. статус вынужденного переселенца не предоставлялся, так как причины, указанные мигрантами в ходатайствах о предоставлении статуса вынужденного переселенца, не подпадают под действие п.1. ст.1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах".

Наибольшее количество вынужденных переселенцев, состоящих в настоящее время на учете,  прибыло в Ростовскую область из Казахстана (48,8%), Чеченской Республики (20,0%), Узбекистана (17,7%) и Таджикистана (6,1%). Большинство переселенцев являются гражданами русской и украинской национальности (88,9%). Более половины вынужденных переселенцев  - лица трудоспособного возраста.

Анализ социальной структуры прибывших в область вынужденных переселенцев показывает, что их образовательный и профессионально - квалификационный уровень достаточно высок.

Большая часть вынужденных переселенцев (67,8%) расселилась  в городах, 32,2% - в сельской местности. При чем в западных, южных и центральных районах обосновалось 85,0 - 95,0%. В то же время, северные и восточные районы продолжают испытывать недостаток образованной и квалифицированной рабочей силы.

В области проводится работа по их жилищному обустройству. В 2003 году из федерального бюджета на приобретение жилья были  выделены средства в сумме 2,3 млн. рублей. Приобретены 9 жилых помещений   (7 квартир и 2 домовладения) на сумму 2296, 9 тыс. рублей. Для 11 семей (29 человек) перечислены финансовые средства в виде безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на сумму 2,4 млн. рублей. Выделенные средства израсходованы в полном объеме. На конец 2003г. (по данным Управления по делам миграции ГУВД Ростовской области) нуждающихся в постоянном жилье - 299 семей (756 человек) вынужденных переселенцев.  В сводном списке имеющих право на первоочередное получение жилья состоят  52 семьи (134 человека).

С вынужденными переселенцами проводится работа по ежегодному переучету, продлению статуса вынужденного переселенца, постановке и снятию с учета, оказанию помощи в организации отдыха и лечения вынужденных переселенцев и их детей.

Одной из составляющих миграционных процессов является незаконная миграция, которая оказывает значительное влияние на социально-экономическое положение в области и в ряде случаев ведет к нежелательным последствиям, все большее число мигрантов из-за рубежа оказывается в теневом секторе экономики. Количество незаконных мигрантов по экспертным оценкам составляет примерно 20 тыс. человек.

За последние 3 года увеличилось количество граждан, прибывающих с территории Украины по безвизовому режиму, и сократились потоки миграции из стран Среднеазиатского региона.

Начиная с февраля 2003 года, с вводом в действие миграционных карт, появилась возможность определить реальное количество граждан Украины, прибывающих в Ростовскую область через посты иммиграционного контроля. Так, на 01.01.2004 всего на территорию области прибыло иностранных граждан и лиц без гражданства около 1,0 млн. человек.

Заявленными целями их приезда являются: гостевые поездки - 70%, коммерческие и служебные вопросы - 20%, транзит - 5,5 %, трудоустройство - 1,5%, туризм - 1%, приезд на постоянное место жительства - 0,5%, другие цели - 1,5 процента.

 Однако далеко не все заявленные цели соответствуют реальным намерениям. Лишь 10% от общего количества граждан Украины, заявивших своими целями трудоустройство на территории Ростовской области, работают официально. Остальные 90 % (9 - 11   тыс. человек) трудятся  на нелегальной основе.

С южного направления на территорию области прибывают граждане закавказских республик (Азербайджан, Грузия, Армения), единовременное количество которых по очень приблизительным оценкам можно определить в рамках 9 - 10 тысяч человек. В подавляющем большинстве они заняты нелегальной трудовой деятельностью на продовольственных рынках области.

В области проживает нелегально около 2000 китайцев, примерно тысяча афганцев и 230 - 250  вьетнамских граждан. Их основное занятие - незаконная торговля на вещевых рынках городов области с одновременным уклонением от уплаты соответствующих налогов.

Эффективное регулирование нелегальной иммиграции возможно только при осуществлении комплексного иммиграционного контроля, включающего пограничный контроль, контроль на территории, особенно в местах компактного проживания, а также контроль за деятельностью работодателей, привлекающих и использующих иностранную рабочую силу.

В условиях естественной ежегодной убыли населения внешняя миграция может и должна оказывать существенное влияние на процесс формирования структуры общества, являться важнейшей составляющей роста численности жителей области. При правильной миграционной политике внешняя миграция может оказаться именно тем фактором, который положительно повлияет на решение экономических и демографических проблем области.

__________________________________________________

>>>> Раздел 3. Состояние здоровья населения. 
                  3.1. Состояние здоровья взрослого населения

<<<< Содержание доклада