Новый сайт

№ 70 от 9.08.04 «О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год»


Решение коллегии Администрации  Ростовской  области 


Рассмотрев представленный министерством финансов области в соответствии с постановлением Администрации области от 26.04.2004 № 182 «О разработке прогноза социально-экономического развития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетов Ростовской области на 2005 год, основных параметров прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Ростовской области на период до 2007 года» проект областного закона,


коллегия Администрации  Ростовской области решает:

1.  Принять за основу проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год».

2.  Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области в срок до 13.08.2004 года представить в министерство финансов области согласованные с Первым заместителем Главы Администрации (губернатора) области – Вице-губернатором И.А. Станиславовым предложения к законопроекту по курируемым направлениям.

3.  Министерству финансов области в срок до 19.08.2004 года доработать проект областного закона с учетом представленных заместителями Администрации (Губернатора) области предложений и направить его в установленном порядке Главе Администрации (Губернатору) области.

4.  Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра финансов Сверчкову Н.И.


Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатор     И.А. Станиславов


Согласовано: 
Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – министр финансов  Н.И. Сверчкова



Приложение 1 к решению коллегии Администрации Ростовской области 9 августа 2004 г. № 70

Проект

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год».


Статья 1.  Внести в Областной закон от 23 сентября 2002 года № 272-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год» следующие изменения:

1.Статью 1 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области настоящий Областной закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления Ростовской области на 2003 год по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации осуществления бюджетного процесса».

2. Абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:

«органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, имеющих свои бюджеты на 2005 год».

2. В статье 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

 «1. Формирование межбюджетных отношений между органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области осуществляется в целях создания необходимых финансовых условий для решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, в том числе путем предоставления:

  • дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  муниципальных образований Ростовской области;
  • межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ростовской области на развитие муниципальных образований Ростовской области и иные цели;
  • субвенций бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий»;

в пункте 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«межбюджетные трансферты»;

абзац четвертый исключить.

4. В статье 4:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Установление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Ростовской области»;

абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в законодательство Российской Федерации в части разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

5. Статью 5 исключить.

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области предоставляются  в форме:

  • дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области;
  • субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий из фонда компенсаций областного бюджета;
  • субсидий из фонда муниципального развития;
  • субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
  • субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
  • субвенций на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности;
  • дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области;
  • бюджетных кредитов;
  • иных  безвозмездных и безвозвратных перечислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2. Установить, что:

  • фонд финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области создается с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области;
  •  фонд компенсаций создается с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
  • фонд муниципального развития создается с целью оказания финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования расходов на развитие муниципальных образований Ростовской области;
  • дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области в случае возможных дисбалансов этих бюджетов.

3. Установить, что:

  • расчёт дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, субвенций из фонда компенсаций, субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, субвенций на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности,  производится в порядке, установленном Методикой определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год, утверждённой настоящим Областным законом;
  • объём и распределение дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, субвенций из фонда компенсаций, субсидий из фонда муниципального развития, субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, субвенций на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности,   утверждаются областным законом об областном бюджете;
  • объём дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области, бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ростовской области из областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, распределение этих видов межбюджетных трансфертов осуществляется Администрацией Ростовской области».

7. В статье 7:

в наименовании статьи слова «финансовой помощи» заменить словами «межбюджетных трансфертов», слово «её» заменить словом «их»;

в пункте 1:

в абзаце первом:

слова «средства финансовой помощи и иные целевые безвозмездные перечисления» заменить словами «межбюджетные трансферты»;

слово «получаемых» заменить словом «выделяемых»;

слова «федерального бюджета» заменить словами «, средств субвенций  на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, субвенций на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности»;

в абзаце третьем:

слова «Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы» заменить словами «Межбюджетные трансферты»;

слова «бюджетных ссуд и» исключить;

в абзаце пятом слова « Средства финансовой помощи» заменить словами «Межбюджетные трансферты»;

в абзаце шестом слова « а также дотации на стабилизацию доходной базы муниципальных образований Ростовской области» исключить;

в пунктах 2, 3 слова  «финансовая помощь» в соответствующих числе и падеже заменить словами «межбюджетные трансферты» в соответствующих числе и падеже;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Установить, что Администрация области вправе производить перечисление из областного бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области и межбюджетных трансфертов на развитие муниципальных образований Ростовской области:

с указанием целевого назначения для погашения задолженности по выплатам заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам бюджетной сферы при наличии такой задолженности у бюджетов муниципальных образований Ростовской области;

в случае несоблюдения органами местного самоуправления в 2004 году условий предоставления финансовой помощи из областного бюджета, установленных статьей 131 Областного закона "Об областном бюджете на 2004 год", в виде межбюджетных трансфертов на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе по коммунальным услугам, по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по финансированию расходов, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 15 Областного закона «Об областном бюджете на 2004 год».

8. Приложение 1 «Методика определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год» изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.

9. Приложение 2 «Разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области» исключить.

Статья 2. Продлить действие Областного закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год» на 2005 год.

Статья 3. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области                                                     В.Ф. Чуб

Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:16:22|
Изменено:
20.09.2004 12:37:00|
Количество просмотров:
147

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика