Новый сайт

Отчет о реализации в 2003 году областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы, утвержденной Областным законом от 19 марта 2002 года № 226-ЗС

 

1. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования

В 2003 году на реализацию Программы предусмотрено 147,0535 млн. рублей. Фактические расходы областного бюджета на государственную поддержку участников Программы в 2003 год составили 138,841061 млн.рублей. Общий процент выполнения Программы составил 94,4%. Фактические расходы по направлениям средств распределяются следующим образом:

млн.рублей

Наименование источников финансирования и направления расходов

Утверждено Программой на 2003 год

Фактически освоено

Средства областного бюджета -

Всего

147,0535

138,841061

По направлениям расходов:

.

.

Капитальные расходы, в том числе:

109,2275

107,842493

- предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья,   приобретаемого   с   помощью ипотечного    жилищного    займа    или кредита (в т.ч. для погашения части задолженности    по   займу   молодым семьям в случае рождения ребенка) -

всего

12,304

11,994693

из них: сотрудникам милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области (руководству аппарата милиции общественной безопасности ГУВД области; участковым уполномоченным милиции УВД-ОВД области; инспекторам по делам несовершеннолетних)

8,304

7,994693

- инвестиции в уставной капитал регионального оператора

10,71

10,71

- обеспечение жильем льготных категорий граждан

86,2135

85,1378

Текущие расходы, в том числе:

12,304

11,994693

- предоставление гражданам бюджетных субсидий на увеличение жилищно-строительных сбережений

2

0,282986

- предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья

5,290 0,555787

- субсидирование организациям-застройщикам части процентной по краткосрочным банковским строительным кредитам

* *
предоставление кредитов на ремонт жилья с устройством мансард - -
Государственные гарантии для обеспечения защиты жилищно-строительных сбережений граждан 0 0

Государственные гарантии по ипотечным ценным бумагам, подлежащим рефинансированию

0 0

Предоставление гражданам ипотечных жилищных займов - всего:

30,536

30,159795

из них: сотрудникам милиции общественной безопасности ГУВД области (руководству аппарата милиции общественной безопасности ГУВД области; участковым уполномоченным милиции УВД-ОВД области; инспекторам по делам несовершеннолетних)

5,536 5,329795


2. Эффективность реализации Программы

Доступность ипотечных жилищных займов для населения:

Количество граждан, участвующих в Программе в 2003 г.                                                         305

Количество выданных займов                                                                                                    177

Эффективность использования жилищных займов;

Средний удельный размер займа относительно стоимости приобретаемого жилья

40%

Общие объемы предоставленных займов

30,159795 млн. рублей

Количество и общая площадь жилых помещений, приобретенных гражданами

- долевое участие в строительстве квартир - 45;

- достройка индивидуальных домов в сельских районах области - 86;

.

- приобретение жилья - 46; 

-общая    площадь     жилых    помещений, приобретенных гражданами - 16,4 тыс. кв. м.

Общий объем средств внебюджетных инвесторов, привлеченных в жилищную сферу (кредиты, прямые инвестиции, в т.ч. собственные средства граждан) посредством ипотечного кредитования

Общий объем средств - 95,0 млн.руб., из них: более 38,0 млн. рублей привлечено собственных средств граждан с помощью прямого ипотечного кредитования;

около 57,0 млн.руб., в том числе 18,6 млн.руб. -банковских средств и 38,4 млн.руб. -собственных средств граждан привлечено с помощью предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья привлечено

Эффективность функционирования системы привлечения жилищно-строительных сбережений граждан*

Количество граждан - пайщиков потребительских кредитных кооперативов

248

Общий объем денежных средств, находящихся на лицевых счетах граждан - пайщиков потребительских кредитных кооперативов

51,537 млн. рублей

Общий объем кредитов, предоставленных в рамках системы взаимного кредитования граждан

5,688 млн. рублей

* - данные представлены по информации двух кредитных кооперативов: потребительского кредитного кооператива граждан «Региональный центр строительных сбережений «ДОМ ПЛЮС» г. Ростов-на-Дону и жилищного кредитного потребительского кооператива граждан «СВОЙ ДОМ» г. Азов.

В 2003 году Программа в реализации федеральных целевых программ участие не принимала.

3. Реализация Программы в 2003 году не предусматривала завершение ни одного направления из системы программных мероприятий.

3.1.Строительство социального (бесплатного) жилья наименее социально защищенным гражданам за счет средств областного бюджета в соответствии с постановлениями и распоряжениями Администрации области велось по следующим направлениям:

  • обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
  • обеспечение жильем военнослужащих, принимавших участие по призыву в военных действиях на территории Чеченской республики и получивших  инвалидность,   а  также   семей   погибших, 
  • обеспечение  жильем ликвидаторов последствий аварий на ЧАЭС,
  • для отселения граждан из аварийногожилищного фонда грозящего обвалом.

3.2. В целях развития механизмов государственной поддержки системы ипотечного  жилищного   финансирования  в  2003   году  приняты  следующие нормативно правовые акты:

1) Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.03 № 95 «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья».

Данная мера позволят при приобретении гражданином жилья с помощью банковского кредита уменьшить бремя платежей гражданина по погашению кредит и уплате процентов за его пользование, что позволять сделать банковский жилищный кредит более доступным для граждан.

В соответствии с Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 и решением Госсовета 28.10.2003 г. принято постановление Администрации области от 28.10.2003 № 500 «Об участии в создании ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация» целью которого является создание условий по привлечению инвестиций в жилищную сферу посредством формирования в Ростовской области двухуровневой системы рефинансирования ипотечных кредитов. Действовать новая компания будет в соответствии со стандартами ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (создано Правительством Российской Федерации).

В 2003 году введена дополнительная мера государственной поддержки в улучшении жилищных условий сотрудникам милиции общественной безопасности ГУВД области ( постановление Администрации области от 11.12.2003 г. № 576 ).

Государственная поддержка данных категорий граждан предполагает предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости приобретаемого жилья (до 60 процентов от стоимости) и предоставление ипотечных жилищны займов для приобретения жилья (до 40 процентов от стоимости).

2)   Постановление Администрации области  от 01.12.2003  №  549  «Об утверждении   Положения   о   порядке   предоставления   гражданам   бюджетных субсидий  для  оплаты  части  стоимости  жилья,  приобретаемого  с  помощью жилищного займа или кредита».

Бюджетная субсидия предоставляется гражданину при условии получения им жилищного займа или кредита для приобретения (строительства) жилья на территории Ростовской области в рамках Областной целевой программы.

Размер бюджетной субсидии составляет 35 процентов от стоимости общей площади приобретаемого (строящегося) жилья в пределах социальной нормы площади жилья на гражданина и лиц, входящих в состав его семьи.

3)   Постановление Администрации  области  от  01.12.2003  №  548  «Oб утверждении Положения о порядке предоставления гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам в случае рождения ребенка».

Бюджетная субсидия предоставляется гражданину, постоянно проживающему на территории области, в случае рождения ребенка в семье гражданина в период пользования им льготным ипотечным жилищным займом, полученным в соответствии с условиями, установленными постановлением Администрации области от 28.05.2002 № 248 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам - членам молодых семей».

Размер бюджетной субсидии составляет 25 % от суммы первоначальных обязательств по жилищному займу, при этом размер бюджетной субсидии не может превышать  всей  суммы  задолженности  по  жилищному  займу  на  момент предоставления данной субсидии.

3.3. Создание механизма государственной поддержки системы жилищно-­строительных сбережений и взаимного кредитования граждан.

Созданы кредитные кооперативы: потребительский кредитный кооператив граждан «Региональный центр строительных сбережений «ДОМ ПЛЮС» г. Ростов-на-Дону и жилищный кредитный потребительский кооператив граждан «СВОЙ ДОМ» г. Азов. Открыты филиалы потребительского кредитного кооператива граждан «Региональный центр строительных сбережений «ДОМ ПЛЮС» в Тацинском районе, городах Красный Сулин, Шахты, Волгодонск, Новочеркасск, Азов, Зверево, Донецк. Количество пайщиков составило 248 человек.

В качестве мер государственной поддержки принято постановление Администрации области от 23.10.03г. № 491 «О предоставлении гражданам бюджетных субсидий для увеличения жилищно-строительных сбережений». На основании данного постановления пайщикам предоставлены бюджетные субсидии для увеличения жилищно-строительных сбережений. Дополнительно программа предусматривает в качестве меры государственной поддержки предоставление государственных гарантий по защите жилищно-строительных сбережений граждан. В 2003 году указанная мера не применялась в связи с отсутствием оснований для исполнения.

4. Перечень программных мероприятий, процент выполнения по каждому направления с анализом причин невыполнения

4.1. На предоставление гражданам ипотечных жилищных займов областным бюджетом предусмотрено 30 536 000,00 рублей. Фактически освоено 30 159 795 рублей. Процент выполнения 98,8 %.

Причинами не освоения 376 205 рублей явились отказы получателей от ипотечных жилищных займов по семейным обстоятельствам (170 000 рублей) и экономия 206 205 рублей в связи с установлением средней рыночной стоимости по месту приобретения жилья ниже средней стоимости жилья по области по финансированию сотрудников милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области.

4.2. На предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа или кредита (в т.ч. для погашения части задолженности по займу молодым семьям в случае рождения ребенка) выделено 12 304 000 рублей. Освоено 11 994 693 рублей. Процент выполнения составил 97,5 %.

Остаток средств в размере 309 307 рублей не освоен по направлению финансирования сотрудников милиции общественной безопасности ГУВД Ростовской области и вызван экономией средств в связи с установлением средней рыночной стоимости по месту приобретения жилья ниже средней стоимости жилья по области.

4.3.На предоставление гражданам бюджетных субсидий на увеличение жилищно-строительных   сбережений   областным   бюджетом   в   2003    году предусмотрено 2,0 млн. рублей. Освоено 282 986 рублей. Процент выполнения составил 14,1 %.

Согласно постановлению Администрации области от 14.11.2002 г. № 531 «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для увеличения жилищно-строительных сбережений», субсидии гражданам предоставляются по итогам накопления за предыдущий период. По итогам накопления за 2002 год предоставлено 43 бюджетных субсидий гражданам-пайщикам кредитных потребительских кооперативов.

4.4. На предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья предусмотрено 5 290 000 рублей. Освоено 555 787 рублей. Процент выполнения составил 10,5 %.

Данный вид государственной поддержки впервые введен в действие в 2003 году. Банковские организации предоставляют кредиты на приобретение жилья гражданам в соответствии со своими правилами и соответственно количество получателей бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам зависит от работы банковских организацией с физическими лицами. В 2003 году кредитные организации (кроме Сберегательного банка) не имели возможности предоставлять гражданам кредиты на срок свыше пяти лет ввиду отсутствия регионального оператора по рефинансированию ипотечных ценных бумаг. Постановлением Администрации области от 27.10.03г. № 500 принято решение об участии в создании регионального оператора и 17 декабря 2003 года осуществлена государственная регистрация ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация». В связи с чем, программа субсидирования части процентных ставок по кредитам или займам, в полном объеме начнет реализовываться в 2004 году.

4.5. Для инвестирования в уставной капитал регионального оператора предусмотрено 10 710 000 рублей. Данные средства в полном объеме внесены в уставный капитал ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация». Процент выполнения составил 100 %.

4.6.  Для обеспечения жильем льготных категорий граждан предусмотрено 86,2135 млн.руб. Фактически освоено 85,1378 млн.руб. В том числе в лимит бюджетных обязательств были включены остатки средств в размере 1,0599 млн.руб., оставшиеся на счете в ОФК по Орловскому району. Остатки неиспользованных средств, связанных с экономией средств, возвращены в областной бюджет. Таким образом, процент выполнения составил 99,9 %.

5. Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей

В 2003 году реализация программы по ипотечному кредитования составиле 30,5 млн. руб. Объем ипотечного кредитования из внебюджетных источникое составил 18,6 млн.руб. В 2004 году планируется предоставить прямых ипотечные жилищных займов на сумму 23,048 млн.руб. и внебюджетных банковских ипотечных кредитов свыше 90,0 млн.руб.

6. В реализации федеральных целевых программ по направлению ипотечного кредитования

Ростовская область участие не принимала, так как региональные оператор создан 17 декабря 2003 года. В январе 2004 года Администрацией области подписано   соглашение   о   сотрудничестве   с   федеральным   оператором   по рефинансированию ипотечных ценных бумаг (ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», г.Москва) и планируемый объем рефинансированияипотечных ценных бумагсоставит свыше 80,0 млн.руб.


_____________________________________

<<<< Областная жилищная программа

<<<<  Раздел "Жилищное строительство"

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:15:26|
Изменено:
10.06.2005 13:52:00|
Количество просмотров:
327

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика