Новый сайт

Итоги выполнения областной целевой программы содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы

В результате реализации «Областной целевой программы содействия занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы» достигнута ее основная цель - уровень занятости населения области вырос на 5,5 п.п. и составил в 2003 году 55% при  снижении уровня безработицы с 15% до 12% от экономически активного населения. Программа позволила привлечь к решению проблем занятости населения усилия министерств, ведомств области и консолидировать средства федерального, областного, местных бюджетов, работодателей, других источников на финансирование мероприятий по улучшению занятости населения. Общий объем финансирования составил в 2001 г. – 20022,2 млн. руб. (план – 20022,2 млн. руб.),  в 2002 г. – 3313,7 млн. руб. ( план - 7388,1 млн. руб. ), в 2003 г. – 31531,5 млн. руб. (план - 16836,7 млн. руб. ). Финансирование в 2002 году осуществлено в неполном объеме в связи со снижением прибыли ряда  предприятий, сокращением их собственных средств и привлекаемых источников, направляемых на  реализацию инвестиционных проектов. Средства направлялись на повышение эффективности рынка труда, активные программы занятости, материальную поддержку безработных граждан.

В ходе реализации Программы получены следующие результаты.


Развитие рынка труда

Ситуация в сфере занятости в 2001-2003 годах развивалась под влиянием складывающихся тенденций в экономике области.

Спрос на рабочую силу вырос на 3,4% и составил на 1 января 2004 года 19,6 тыс. вакансий. Предложение рабочей силы выросло незначительно –  на 0,4%. При этом соотношение спроса и предложения рабочей силы остается несбалансированным по своей квалификационной и территориальной структуре. Ощущается дефицит рабочих кадров высокой квалификации предприятиями основных отраслей экономики области. В целях выявления потребности экономики области в трудовых ресурсах по решению Коллегии Администрации области в 2002 году Ростоблкомстатом проведено пилотное обследование 2200 крупных и средних предприятий и организаций 14 отраслей экономики области о потребности в квалифицированных рабочих кадрах на 2002-2005 годы, по результатам которого приняты меры по корректировке объемов и профилей подготовки в соответствии с потребностями рынка труда. На 25-30% снижены объемы подготовки в учреждениях начального профессионального образования по невостребованным специальностям (правовед, бухгалтер). Увеличена подготовка конкурентоспособных работников (станочников, токарей, строителей, поваров, швей).

Произошли изменения в структуре рынка труда. Выросла доля лиц, меняющих место работы по собственному желанию с 23,1% до 27,3%. Практически не увеличилась доля высвобожденных работников  - 3,6% в 2000 году, 3,5% в 2003 году. Cитуация на рынке труда ряда шахтерских городов и поселков, северо-восточных и восточных районов области еще более усложнилась в связи с дальнейшей реорганизацией предприятий угольной отрасли и сельскохозяйственного производства. Здесь уровень регистрируемой безработицы варьирует в пределах от 1,5% до 4,5%. В целом по области число обращений граждан в государственную службу занятости в 2003 г. по сравнению с 2000 г. выросло на 5,4% и  уровень регистрируемой безработицы увеличился с 0,6% до 1,2%. Такое положение объясняется ростом требований работодателей к уровню квалификации, полу, возрасту претендентов на занятие вакантных рабочих мест, ростом числа лиц с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.


Мероприятия содействия занятости в 2001-2003 гг.

В 2001-2003 г.г. за счет различных источников финансирования введено 26,6 тысяч новых и сохранено 112,5 тысяч действующих рабочих мест. Из средств федерального бюджета было выделено на поддержку предпринимательской деятельности безработных граждан 12,9 млн. руб., что позволило службе занятости за этот период оказать содействие в организации собственного дела 5395 безработным гражданам.

Ввод новых и сохранение действующих рабочих мест,  трудоустройство при содействии службы занятости 463,5 тыс. человек, реализация других мероприятий способствовали сокращению среднего периода поиска работы безработным гражданином с 5 месяцев в 2000 году до 4,6 месяцев в 2003 году.

Профориентационные услуги и психологическую поддержку получили 393,7 тыс. граждан. На профессиональное обучение направлено 35,9 тыс. чел. или каждый пятый безработный. В 2003 году  профессиональное обучение безработных из федерального бюджета недофинансировано на 16,9 млн. руб., в результате программа оказалась недовыполнена на 1000 человек, сроки обучения безработных граждан сокращены с 3 до 2 месяцев.

Консолидация средств федерального, областного и местных бюджетов, средств работодателей позволила направить для участия в общественных работах  64,9 тыс. чел. и перевыполнить программные показатели по этому направлению на 11,9 тыс. чел. Недофинансирование Программы за счет средств федерального бюджета в 2003 году на 6,2 млн.руб. и привлечение средств работодателей в сумме 11,4 млн.руб., что на 1,7 млн.руб. больше, чем предусматривалось по Программе, объясняется изменением финансирования. Совместным приказом Минфина России и Минтруда России от 25.03.2002 г. №57/21-н  вместо компенсаций затрат работодателей на оплату труда осуществляется материальная поддержка безработных граждан за счет федеральных средств с обязательным привлечением средств работодателей к оплате труда участников временных работ.

В свободное от учебы время трудоустроены 160,2 тыс. несовершеннолетних граждан, из них свыше 32 тысячи подростков, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Программные показатели перевыполнены на 8,7 тыс. человек. Организация занятости подростков стала одним из факторов, способствующих уменьшению численности несовершеннолетних преступников: за 2003 г. по сравнению с 2000 г. снижение составило 11,1%. Из-за изменения Минтрудом России нормативной базы недофинансирование Программы за счет средств федерального бюджета в 2003 г. составило 21,5 млн.руб. Дополнительно на эту программу было привлечено средств работодателей в 3,5 раза больше, чем предусматривалось ранее.

По специальным программам занятости было трудоустроено 10,4 тысяч граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, против 9,9 тысяч, утвержденных по Программе. Привлечено средств работодателей на 2,1 млн.руб. меньше, чем предусматривалось, что связано с предоставлением рабочих мест с низкой ценой труда.

При содействии службы занятости  за пределами области получили работу 10,9 тыс. чел., что выше программного показателя на 21%. Кроме того, в сельские районы области переселены и трудоустроены члены 324 семей специалистов и рабочих (по Программе – 300 семей). Финансирование осуществлялось из федерального бюджета, затраты составили 1257 тыс. рублей.


Материальная поддержка безработных граждан

Удельный вес материальной поддержки безработных в общих расходах службы занятости вырос с 35,2% в 2001 г. до 52,2% в 2003 году. Число граждан, получающих пособие по безработице в период поиска подходящей работы, по состоянию на 01.01.04 г. увеличилось в сравнении с началом 2001 г. почти в 2 раза. Средний размер пособия на одного безработного за это время вырос с 405 руб. до 899 рублей. Всего в течение 2001 -2003 гг. пособие выплачено 215,5 тыс. безработных (по Программе планировалось – 143,5 тыс. чел.). Материальная помощь оказана 12,4 тыс. безработных, правом выхода на досрочную пенсию воспользовались  1459 человек.


Оценка эффективности программы
 

Уровень занятости населения за 2001-2003гг. вырос с 49,5%  до 55,0%. При этом доля трудоустройства граждан при содействии службы занятости увеличилась с 30% до 32,6% от общего числа персонала, принятого на предприятия и в организации области. При содействии службы занятости населения повысили свою конкурентоспособность 35,9 тыс. чел, а удельный вес трудоустройства граждан, закончивших обучение, вырос за этот период с 90,2% до 93,2%. В результате принятых мер уровень общей безработицы снижен с 15% до 12,0% от экономически активного населения области.

Отчет о реализации областной целевой программы содействия занятости населения рассматривался 5 апреля 2004 года на заседании коллегии администрации области.


___________________________________

<<< Раздел "Занятость населения"

Размещен:Размещено:
18.09.2010 12:15:25|
Изменено:
16.05.2006 17:01:00|
Количество просмотров:
338

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика