Новый сайт

№ 21 от 5.04.04 "О проекте областного закона «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2003 год» "

 

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ  РОСТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                

Рассмотрев проект областного закона «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2003 год», документы и материалы, представленные вместе с отчетом об исполнении бюджета, коллегия Администрации области отмечает следующее.

Исполнение консолидированного бюджета  по доходам составило 30,5 млрд. рублей, по расходам 30,2 млрд. рублей, профицит сложился в объеме 0,3 млрд. рублей.

С учетом фактически сложившегося показателя инфляции (декабрь 2003 года к декабрю 2002 года – 112,2 процента) доходы и расходы консолидированного бюджета в сопоставимых ценах приросли по сравнению с  прошлым годом более чем на 1,5  и 2,1 процента соответственно.

Областной бюджет исполнен  по доходам в сумме 20,9 млрд. рублей и расходам – 20,7 млрд. рублей. Фактически сложился профицит в размере 0,2 млрд. рублей.

Среднедушевой бюджетный доход  на жителя области сложился в объеме 6,9 тыс. рублей, в сравнении с 2002 годом он увеличился на 0,7 тыс. рублей.

Основными доходными источниками  консолидированного бюджета в отчетном году, как и прежде, являлись собственные (налоговые и неналоговые) доходы. Их объем составил 21,0 млрд. рублей или 68,7 процента к общим доходам с приростом к уровню 2002 года в  1,2 раза, а с учетом фактического показателя инфляции  на 3,5 процента.

План по собственным доходам областного бюджета и расчетные цифры муниципальных образований, учтенные им при определении межбюджетных отношений (без учета целевых), исполнены в объеме 18,2 млрд. рублей или на 101,2 процента.

Бюджетная политика в области расходов была направлена на финансовое обеспечение социальных и экономических задач области.  Полностью выполнены бюджетные обязательства по основным социально-значимым статьям расходов на образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение. В полном объеме  обеспечены своевременные выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Приоритетным являлось обеспечение базовых услуг, прежде всего, отраслей социальной сферы, а также финансирование жилищно-коммунального хозяйства.

В целом текущие расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 26,3 млрд. рублей, капитальные расходы – 4,5 млрд. рублей.

Объем текущих расходов -  в пределах 87 процентов к объему доходов и не превышает законодательно установленных параметров, по которым эти расходы не должны превышать доходы бюджета.

Приняты меры по погашению ранее накопленных долгов перед населением. Кредиторская задолженность по ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей, которая на 01.01.2003 составляла 470,6 млн. рублей полностью ликвидирована. Для погашения кредиторской задолженности местных бюджетов, сложившейся на 01.01.2003, по возмещению расходов по предоставлению гражданам льгот по жилищно-коммунальным услугам, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» были направлены субсидии в сумме 100,2 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2004 года просроченная кредиторская задолженность областного бюджета отсутствует. По итогам года 10 муниципальных образований области исполнили свои бюджеты без  просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам - Азовский, Багаевский, Верхнедонской, Зимовниковский, Мясниковский, Неклиновский, Орловский, Песчанокопский, Тарасовский и Шолоховский районы. Просроченные долги местных бюджетов, несмотря на их снижение за 2003 год на 108,5 млн. рублей, остаются значительными - 787,4 млн. рублей, в том числе по: реализации федеральных нормативных правовых актов - 260,3 млн. рублей, жилищным субсидиям - 144,6 млн. рублей, субсидиям предприятиям ЖКХ – 93,8 млн. рублей.

Государственный долг Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года составил 1,8  млрд. рублей, его объем - 11,1 процента к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, что существенно ниже законодательно установленной предельной нормы 100,0 процентов.

Исполнение муниципальными образованиями бюджетов обеспечивалось в новых правовых условиях, установленных Областным законом «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год». Итоги прошедшего года подтвердили необходимость и позитивное воздействие этого закона на бюджетный процесс в Ростовской области.


                 Коллегия Администрации Ростовской области решает:


1. Согласовать проект областного закона «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2003 год».

2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.):

2.1.В срок до 15.04.2004 года направить Главе Администрации (Губернатору) области  В.Ф. Чубу проект областного закона «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2003 год» для внесения его на рассмотрение Законодательного Собрания и Контрольно-счетной палаты области.

2.2.Ежеквартально представлять Главе Администрации (Губернатору) области В.Ф. Чубу информацию о выполнении муниципальными образованиями установленных областным законом о бюджете условий перечисления финансовой помощи.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области принять действенные меры по погашению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе за счет направления на эти цели в первоочередном порядке собственных доходов, поступающих в 2004 году сверх учтенных при определении межбюджетных отношений (включая поступления от продажи имущества и остатки средств на начало года).

4.Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.


Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – Вице-губернатор      И.А. Станиславов



Приложение к решению коллегии Администрации Ростовской области от 5 апреля 2004 года № 21


Проект
Ростовская область

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

Об утверждении отчета  об исполнении областного бюджета за 2003 год

Статья 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2003 год по доходам в сумме  20 953 053,0  тыс. рублей, по расходам в сумме   20 736 156,0 тыс. рублей с превышением  доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме  216 897,0  тыс. рублей.

Статья 2. Утвердить исполнение:

  • по объему поступлений доходов областного бюджета в 2003 году согласно приложению 1 к  настоящему Областному закону;
  • по распределению ассигнований областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Областному закону;
  • по распределению ассигнований областного бюджета на 2003 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;
  • по ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

 

Статья 3. Утвердить размер и структуру привлечения источников  финансирования дефицита областного бюджета за 2003 год согласно приложению 5 к настоящему Областному закону.

Статья 4. Утвердить исполнение Бюджета развития Ростовской области в составе областного бюджета за 2003 год в сумме 2 158 803.0 тыс. рублей и по направлениям расходования согласно приложению 6  к настоящему Областному закону.

Статья 5. Утвердить распределение ассигнований по перечню целевых программ, предусмотренных  к финансированию из областного бюджета на 2003 год согласно приложению 7  к настоящему Областному закону.

Статья 6. Утвердить исполнение:

  • по дотациям на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области предоставленным в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области согласно приложению 8 к настоящему Областному закону;
  • по субсидиям и субвенциям, предоставленным в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда компенсаций, согласно приложению 9 к настоящему Областному закону;
  • по субсидиям, предоставленным в 2003 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для погашения кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований, сложившейся  на 01.01.2003 года, по возмещению расходов по предоставлению гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, согласно приложению 10 к настоящему Областному закону;
  • по субсидиям, предоставленным в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области из Фонда муниципального развития, согласно приложению 11 к настоящему Областному закону;
  • по субвенциям, предоставленным в 2003 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений, согласно приложению 12 к настоящему Областному закону;
  • по дотациям, предоставленным в 2003 году бюджетам муниципальных образований Ростовской области на финансирование расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, согласно приложению 13 к настоящему Областному закону;
  • по субвенциям, предоставленным в 2003 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на содержание органов записи актов гражданского состояния, согласно приложению 14 к настоящему Областному закону;
  • по субсидиям, предоставленным в 2003 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для комплектования фондов муниципальных библиотек, согласно приложению 15 к настоящему Областному закону;
  • по субсидиям, предоставленным в 2003 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры, согласно приложению 16 к настоящему Областному закону;
  • по распределению в 2003 году дотации федерального бюджета на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в том числе на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов,  согласно приложению 17 к настоящему Областному закону.

Статья 7. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области           В.Ф. Чуб



Размещен:Размещено:
18.09.2010 11:15:23|
Изменено:
26.04.2004 10:22:00|
Количество просмотров:
209

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112,

Справочные телефоны,       Сообщить об ошибке

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации
Яндекс.Метрика