РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

В 2003 году в экономике и социальной сфере области позитивные тенденции роста были отмечены в большинстве ведущих отраслей. Увеличены объемы валового регионального продукта, промышленного производства, инвестиций. Выше, чем в 2002 году, сложились объемы экспорта, товарооборота и общественного питания, платных услуг населению, ввода жилых домов. Возросли заработная плата и денежные доходы населения. Своевременно выплачивались пенсии.

Вместе с тем, негативное влияние на экономику области продолжают оказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельных предприятий.

В целях создания условий для стабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных недостатков,

коллегия Администрации Ростовской области решает:

1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных министерств и ведомств, главам муниципальных образований считать основными задачами:

• безусловное выполнение показателей прогноза социально-экономического развития области на текущий год;
• исполнение доходной части консолидированного бюджета области;
• обеспечение роста заработной платы;
• наращивание экономического и налогового потенциалов, обеспечение устойчивого роста валового регионального продукта;
• выполнение первоочередных мероприятий  по реформированию системы местного самоуправления.

2. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций области (Вербоватый Ю.Е.) и управлению финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области (Лобачева Л.Н.) разработать меры по выполнению доходной части бюджета по курируемым доходным источникам и обеспечить обязательное их выполнение.

3.  Министерству  экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.):

3.1.В срок до 01.10.2004 года разработать методику расчета затрат из региональных и местных бюджетов на финансирование мероприятий программ поддержки малого бизнеса.

3.2. В срок до 15.03.2004 года разработать мероприятия по снижению уровня административных барьеров на пути развития малого предпринимательства в Ростовской области. (см. здесь>>>)

3.3. Завершить разработку концепции повышения инвестиционной привлекательности (инвестиционной стратегии)  Ростовской области и принять меры по ее реализации.

4.   Министерству промышленности, энергетики и природных ресурсов области (Назаров С.М.):

4.1. В срок до 31.03.2004 года совместно с главами муниципальных образований подготовить к подписанию Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве Администрации области с руководителями и собственниками бюджетообразующих стабильно работающих предприятий.

4.2. Обеспечить контроль за возвратом средств областного бюджета по бюджетным кредитам, выделенным ГУП «Донэнерго», ОАО «Ростовуголь» и по возмещению ОАО «Тагмет» расходов Администрации Ростовской области, осуществленных по договору поручительства перед Минфином РФ.

5.   Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Бедрику А.И. в срок до 30.04.2004 года обеспечить проверку обоснованности формирования штатных расписаний и тарификационных списков общеобразовательных учреждений.

6.   Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Бедрику А.И., министрам: Ковалеву Л.Ф., Васильевой А.М., Мелешкину В.Г., Васильевой С.И., Кабаргину Б.А. разработать меры по сокращению расходов, повышению их эффективности.

7.    Министерству   сельского    хозяйства    и    продовольствия    (Василенко В.Н.):

7.1.Совместно с главами муниципальных образований области:

• обеспечить выполнение мероприятий по развитию личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств;
• содействовать поставкам продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах на перерабатывающие предприятия области;
• продолжить работу по выполнению плана мероприятий по реализации основных направлений развития системы кредитной кооперации в Ростовской области на 2003-2005гг;
• обеспечить комплексную страховую защиту в сельском хозяйстве в соответствии с   постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 № 758.

7.2. Совместно с ОАО «Россельхозбанк» (Волохонский Ю.Н.) в срок до 30.03.2004 года разработать упрощенную схему кредитования личных подсобных хозяйств и приступить к ее реализации.

8. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (Андриади Ю.Г.):

• в срок до 30.03.2004 года разработать Концепцию реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ростовской области на долгосрочный период и первоочередные мероприятия на 2004 год;
• принять меры по недопущению финансирования строек и объектов без утверждения проектно-сметной документации.

9.  Управлению развития социальной сферы (Шихалева Н.В.) в срок до 01.04.2004 года обеспечить подготовку постановления Администрации области   «О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2004 году».

10.  Главному контрольному управлению Администрации области (Бездольный С.Л.) провести проверку администраций муниципальных образований по организа­ции отселения граждан из ветхого (аварийного) жилья в соответствии с постановлением Администрации области от 25.03.2003 № 164 и   распоряжением Администра­ции области от 07.07.2003 № 289.

11.  Рекомендовать главам муниципальных образований области:

11.1.Обеспечить:

• устранение в установленные сроки замечаний министерства финансов области по результатам экспертизы принятых местных бюджетов на 2004 год;
• первоочередное и своевременное финансирование социально значимых расходов местных бюджетов, в том числе заработной платы работникам бюджетной сферы, коммунальных платежей, субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг;
• первоочередное направление доходов местных бюджетов, запланированных и (или) фактически поступивших сверх установленных Методикой определения межбюджетных отношений в Ростовской области сумм, включая поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, и остатки средств на счетах по учету средств местных бюджетов на 01.01.2004 года, за исключением доходов, которые имеют, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, целевое назначение их использования, на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том числе по коммунальным услугам, по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по финансированию расходов, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 15 Областного закона «Об областном бюджете на 2004 год»;
• планирование и исполнение местных бюджетов на основе отказа от необоснованного увеличения расходов без адекватных мер по привлечению доходов и недопустимости планирования дефицитов бюджетов без соответствующих источников его покрытия;
• выполнение в полном объеме постановления Администрации Ростовской области от 29.01.2004 года № 50  о выборах Президента, дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания области, глав муниципальных образований города Батайск и Целинского района»;
• контроль целевого, рационального освоения средств Фонда муниципального развития, выделенных на проведение капитального ремонта и    устранение аварийности муниципальных объектов социальной сферы, а также средств на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан;
• постоянный контроль безопасности функционирования учреждений производства и социально-культурной сферы и предупреждения фактов терроризма.

11.2. Принять меры по:

• обеспечению безусловного исполнения доходной части бюджетов территорий по всем видам налогов и неналоговым платежам;
• недопущению перерасхода лимитов потребления ТЭР, определенных на 2004 год для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
• погашению задолженности местных бюджетов перед ап­течными предприятиями за предоставление льготных медикаментов.

11.3. Продолжить работу по заключению четырехсторонних соглашений между минсельхозом области, органами местного самоуправления, сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности о взаимодействии при поставках сельскохозяйственной и реализации готовой пищевой продукции по взаимовыгодным ценам.

11.4. Осуществлять тарифную политику в соответствии с «Основными направлениями тарифной политики Ростовской области на 2004 год», одобренными решением коллегии Администрации области от 24.11.2003 № 96 .

11.5. Обратить особое внимание на своевременную закупку топлива для нужд бюджетных учреждений, финансируемых из местных бюджетов, и льготных категорий граждан.

11.6. Осуществлять реализацию мероприятий по реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью их финансового оздоровления.

11.7. Подготовить необходимые документы по передаче сетей уличного освещения из муниципальной в областную собственность на баланс ГП РО «Донэнерго» и направить их в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций области в срок до 1 мая 2004 года.

11.8. Главам администраций городов: Батайска – Путилину В.В., Волгодонска – Клейменову А.Н., Красного Сулина и Красносулинского района – Майбороде С.О., Новочеркасска – Волкову А.П., Новошахтинска – Солнцеву В.А., районов: Зимовниковского – Мака­ренко М.М., Семикаракорского – Бударину Н.Д., Шолоховского – Короткову Ю.Ф. в срок до 01.04.2004 года завершить работу по приведению в соответствие с фе­деральным и областным законодательством нормативных правовых актов по во­просам управления и распоряжения земельными участками.

12. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.

Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб